鄧力戈

[摘 要]隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平不斷的提高，人民的幸福感也在不斷提高，人們對于食品的安全問題的關注度也是越來越高，食品安全關系著人民的生命健康安全。所以，食品質(zhì)量安全檢測體系的健全和完善，也逐漸進入人們的視野。但由于我國的食品檢測體系處于一個惡不健全、不完善的階段，其中存在的問題依舊很多，就此，本文就我國食品質(zhì)量安全監(jiān)管問題，以及如何完善我國的食品安全檢測體系，提出一系列相關的解決方案，讓我國的食品檢測體系能夠更好的保障人民的生命健康安全和對外的貿(mào)易往來。

[關鍵詞]食品檢測；監(jiān)管問題；對策

中圖分類號：TN92 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0389-01

引言

“民以食為天”，這句俗語表明，自古至今，食品安全問題都是作為民眾在社會中最為關注的問題之一，因為食品的質(zhì)量安全，直接關系著人民的生命安全。尤其是在政治、經(jīng)濟、科技和文化等快速發(fā)展的今天，食品的類型可謂是花樣百出。然而，在飲食這方面快速發(fā)展的同時，各式各樣的問題也是隨之而來，因此，本文就當今食品安全和食品安全檢測監(jiān)管的現(xiàn)實狀況做一個了解，并就如何解決食品安全和食品安全檢測監(jiān)管這個問題提出一系列的可行性方案，促進我國的食品質(zhì)量安全走向一個新的開端。

一、我國目前的食品安全狀況

對于廣大的民眾來說，食品安全的知識都是在消費的過程中獲得的，一些專業(yè)性的指導和獲取渠道都是十分缺乏的。就目前社會中，食品在種類上和污染源上，其安全性都存在著極大地隱蔽性，消費者體質(zhì)各有不同，對于食品的適應情況也各有差異，這就導致了食品中毒現(xiàn)象易發(fā)的結果。所以，對于具有專業(yè)性的指導和獲取渠道都是必要性的前提，也是解決食品安全隱患的重要手段之一。

1.1 食品添加劑的超范圍、超限量使用

目前我國的食品添加劑，多達2千多種，且并非全部都符合檢疫標準，或者盡管添加劑符合檢驗的標準，但是，社會中仍然出現(xiàn)添加劑超范圍、超限量使用的現(xiàn)象。比如用明礬加工油條，蓬松效果一般比非鋁發(fā)酵劑更好，為了讓自己的產(chǎn)品賣相口感更好，賺取更多利潤，這些對人體有害、明令禁止用于餐飲食品的添加料用得很普遍，生產(chǎn)者卻肯定不會自己吃。

1.2 食品源頭遭受破壞

在食品成為商品之前，由于化學藥劑和添加劑的濫用，導致食品在源頭處就面臨著巨大的威脅。在食品生長環(huán)節(jié)，一些種植者為了防止蟲害、雜草等現(xiàn)象出現(xiàn)，就會使用一些化學性的藥劑，由于在生長的過程中，藥劑使用量過度，大量的藥劑殘留在食品之上的同時，種植區(qū)域的土壤也被污染；在養(yǎng)殖業(yè)里，一些養(yǎng)殖戶為了獲取更高的經(jīng)濟效益，他們給動物使用違規(guī)的激素，或者是防病害的獸藥，導致動物體內(nèi)存有大量的藥物殘留；在食品包裝環(huán)節(jié)，操作車間衛(wèi)生不達標，造成重金屬超標等等。這些食品在人食用之后，人體大多會發(fā)生的現(xiàn)象就是人體畸形、癌變、或者是基因突變的后果。以下是一些圖片，如圖片1農(nóng)作物農(nóng)藥噴灑圖、圖片2食物成品操作圖。

二、我國目前的食品安全檢測監(jiān)管狀況

2.1 生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全意識薄弱

我國食品安全法中規(guī)定，我們的執(zhí)法部門要進行職責分工、依法管理執(zhí)法、依法承擔責任。但是，在現(xiàn)實生活中，生產(chǎn)經(jīng)營者對于食品安全意識薄弱，不守規(guī)范。相關的部門在執(zhí)法過程中，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法困難：如生產(chǎn)經(jīng)營者躲避調(diào)查、私自添加不合規(guī)范的食品添加劑、無證經(jīng)營、越品類經(jīng)營等等。盡管監(jiān)管部門花費大量時間精力去糾正，但無奈中國人口眾多，生產(chǎn)經(jīng)營者一直存在僥幸心理，給監(jiān)管執(zhí)法部門造成了極大的困難。

2.2 監(jiān)管體系不完善

當前，雖然我國相關部門制定了一系列的食品質(zhì)量監(jiān)管體系，但生產(chǎn)經(jīng)營者總是能夠找到漏洞，各部門之間分頭管理、一些地方形成灰色地帶，盡管部門投入大量人力、財力、精力，還是沒辦法完全阻止此類行為的發(fā)生。

2.3 技術性的推廣度不夠

雖然我國在食品質(zhì)量安全檢驗方面投入大量的人力、財力、物力，但對于一些食物的污染源方面危害性的檢測技術的掌握程度較低。一些技術性的方法是無法全面性的在食品檢測中推廣的。如一些部門難以滿足這些技術性的需求，一些部門沒有經(jīng)濟條件購置這些檢測儀器核設施，只能讓監(jiān)測監(jiān)管工作流于形式，并沒有產(chǎn)生實質(zhì)性的效果，反而檢測能力低、周期長、數(shù)據(jù)差異性明顯。

2.4 執(zhí)法難

食品安全大于天，每一起食品安全事件都牽動著廣大群眾的神經(jīng)。為此，黨中央、國務院通過一系列文件明確，重典治亂，建立最嚴格的食品安全監(jiān)管制度，以法治方式維護食品安全。但是嚴格的食品安全監(jiān)管制度，在實踐執(zhí)法中，卻面臨很多難題。《食品安全法》第123條對違法添加非食用物質(zhì)，經(jīng)營病死畜禽，違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥、生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品等違法行為，情節(jié)嚴重的予以行政拘留。從原先的行為罰、財產(chǎn)罰到現(xiàn)在人身自由罰，對嚴重食品藥品違法行為的處罰升格了一個檔次。行政處罰基本五萬起罰，導致很多處罰對象，如小商店、小飯店，沒有繳納能力。在執(zhí)法中，就很難實施。

三、解決對策

3.1 推進經(jīng)營者信用體系建設

經(jīng)營者食品安全意識淡薄，根本原因是利益驅(qū)使且違法成本偏低。加強食品安全經(jīng)營者的意識形態(tài)，必須積極重點推動《關于推進食品藥品安全信用體系建設的指導意見》等相關制度的出臺，鼓勵守信經(jīng)營，懲戒失信行為。聯(lián)合相關部門在企業(yè)登記變更、稅務、政府招標采購、土地使用和環(huán)評等方面采取懲戒措施，使失信者“一處失信，處處受制”。

3.2 提高食品安全監(jiān)管意識

提高食品安全監(jiān)管意識，最主要的還是我們的政府要加強這方面的宣傳工作，要以強勢的態(tài)度介入到食品安全監(jiān)管之中。食品作為人們的生活必需品，與人們的生活息息相關，政府只有自身加強食品安全監(jiān)管的意識，防止出現(xiàn)任何食品安全事件。政府做到認真履職，提高食品市場的準入門檻，不能讓“三無”產(chǎn)品進入市場；對于違反相關規(guī)定的食品企業(yè)，給予法律性的警告、懲處，違法的企業(yè)要進行嚴厲的打擊和相關的法律懲罰；企業(yè)之間相互監(jiān)督，嚴格監(jiān)控生產(chǎn)、包裝、儲存、銷售的整個環(huán)節(jié)。

3.3 提高技術水平

科學技術是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性因素。在發(fā)展的過程中，檢測手段提高的同時，一些不法企業(yè)躲避檢測設備的手段也在不斷提高，所以，提高科學技術水平是勢在必行的必要手段。只有不斷的加強和更新硬件設施的建設，以及高素質(zhì)監(jiān)管人員的配置，才能在食品安全檢測的過程中，發(fā)揮出致命性的作用，為人們的食品安全找到最有效地保障。

四、總結

綜上所述，雖然我國食品檢測監(jiān)管方面的問題仍然存在，甚至是還有很多潛在性的威脅，但我們會加強相關部門的監(jiān)管、強化食品安全監(jiān)管意識、完善和深化監(jiān)管體系、提高技術水平等手段，加強我國食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管工作，從而為我國的食品質(zhì)量安全提供必要性的保障。

參考文獻：

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