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相關(guān)鏈接:“土地銀行”的運(yùn)作模式

2016-08-29 05:48
甘肅農(nóng)業(yè) 2016年10期
關(guān)鍵詞:使用權(quán)運(yùn)作經(jīng)營(yíng)權(quán)

相關(guān)鏈接:“土地銀行”的運(yùn)作模式

土地銀行是指主要經(jīng)營(yíng)土地存貸及與土地有關(guān)的長(zhǎng)期信用業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。土地銀行具體運(yùn)作模式是指政府出面組織,把某一區(qū)域農(nóng)民的承包地使用權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、以及“拆院并院”之后的農(nóng)民宅基地使用權(quán)分類整合,“零存整貸”,加快農(nóng)地流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;纬?。為推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資本化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,2008年12月22日,彭州市首家農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營(yíng)合作社(土地銀行)——磁峰鎮(zhèn)皇城農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作社正式掛牌營(yíng)運(yùn),這標(biāo)志著彭州市在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,走出了一條“農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營(yíng)合作社”的新路子。土地銀行被稱為是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的必由之路,2009年起,土地銀行在成都試行。

“土地銀行”具體運(yùn)作模式是:農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作組織織采取銀行運(yùn)作模式,農(nóng)民自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存入“土地銀行”,收取存入“利息”,“土地銀行”再將土地劃塊后貸給愿意種植的農(nóng)戶,收取貸出“利息”,種植農(nóng)戶則按照“土地銀行”要求進(jìn)行種植,實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)?;?、集體化、集約化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農(nóng)民集中居住后生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,“土地銀行”賺取差額利息用于自身發(fā)展和建立風(fēng)險(xiǎn)資金等。為保證存入土地能夠完全貸出,“土地銀行”還必須引進(jìn)龍頭企業(yè)并簽定合作協(xié)議,由企業(yè)為大戶提供種子,化肥等農(nóng)資和技術(shù)指導(dǎo),并同大戶簽定產(chǎn)品收購(gòu)保底價(jià),降低了種植大戶的種植風(fēng)險(xiǎn),有效的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植的積極性,促進(jìn)了農(nóng)民收入增加,實(shí)現(xiàn)了“土地銀行”、農(nóng)民和龍頭企業(yè)三者之間的利益互動(dòng)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后,農(nóng)戶家里的土地不用再操心,有“土地銀行”統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),騰出的富余勞動(dòng)力,通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)輸出,到外地務(wù)工,農(nóng)民不但獲得務(wù)工收入,還有土地流轉(zhuǎn)收益和“土地銀行”利益分配。

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