吳強(qiáng)

（泰安市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，山東泰安271026）

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山東省水利工程概算編制做法及注意事項(xiàng)

吳強(qiáng)

（泰安市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，山東泰安271026）

通過(guò)具體案例，介紹了執(zhí)行2015版《山東省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法》及配套定額，編制水利工程設(shè)計(jì)概算的做法、注意事項(xiàng)和新舊兩版的對(duì)比分析，對(duì)概算編制人員盡快熟悉掌握新版概算編制辦法及配套定額具有一定的參考價(jià)值。

水利工程；概算編制；工程定額

寧陽(yáng)縣桑安口水庫(kù)初步設(shè)計(jì)于2015年4月編制完成，應(yīng)業(yè)主和主管部門(mén)要求，按照新版《山東省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法》重新編制了工程設(shè)計(jì)概算，現(xiàn)將新舊兩版的設(shè)計(jì)概算編制進(jìn)行了對(duì)比分析。

1　工程概況

寧陽(yáng)縣桑安口水庫(kù)工程位于山東省泰安市寧陽(yáng)縣西北部，大汶河干流上，庫(kù)容991.43萬(wàn)m3，是以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧工業(yè)供水、城區(qū)生態(tài)環(huán)境用水的綜合利用工程。工程設(shè)計(jì)概算總投資6 421萬(wàn)元，該工程初步設(shè)計(jì)已于2015年7月批復(fù)，10月份已招標(biāo)開(kāi)工建設(shè)。

2　概算編制情況

2.1基礎(chǔ)單價(jià)編制

人工費(fèi)中原工資附加和勞動(dòng)保險(xiǎn)調(diào)整到間接費(fèi)，單價(jià)調(diào)整為72元/工日。材料預(yù)算價(jià)格中主要材料采購(gòu)保管費(fèi)4%變?yōu)?.5%；其他材料參考工程所在地工業(yè)與民用建筑安裝工程材料預(yù)算價(jià)格和信息價(jià)，但不再計(jì)取運(yùn)雜費(fèi)；材料調(diào)差明確限制主要材料預(yù)算價(jià)格取費(fèi)的基價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按限定基價(jià)進(jìn)入工程單價(jià)參與取費(fèi)，超出部分按材料價(jià)差計(jì)取稅金后計(jì)入工程單價(jià)。施工用電、水、風(fēng)預(yù)算單價(jià)，損耗、攤銷(xiāo)等率值進(jìn)行了微調(diào)。施工機(jī)械使用費(fèi)，增加了按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的車(chē)船使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)及年檢費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)。

2.2建筑、安裝工程單價(jià)編制

基本直接費(fèi)更名為直接工程費(fèi)。其他直接費(fèi)內(nèi)容增加安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，費(fèi)率建筑工程由2.5%調(diào)整到6.9%，安裝工程由3.2%調(diào)整到7.6%，取消現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。間接費(fèi)增加社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金等規(guī)費(fèi)，費(fèi)用按工程項(xiàng)目計(jì)取不再區(qū)分工程類(lèi)型和類(lèi)別，費(fèi)率相應(yīng)調(diào)整。利潤(rùn)費(fèi)率統(tǒng)一調(diào)整為7%。稅金增加地方教育附加和地方水利建設(shè)基金，費(fèi)率相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。

2.3分項(xiàng)工程概算編制

1）建筑工程。主體工程對(duì)分項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，將管道工程由原來(lái)安裝工程調(diào)整至建筑工程；模板工程單獨(dú)列項(xiàng)；細(xì)部結(jié)構(gòu)，增加了指標(biāo)表。房屋建筑工程投資，將原按面積計(jì)算生活及文化福利建筑改名為值班宿舍及文化福利建筑，并按占主體建筑工程投資的百分?jǐn)?shù)計(jì)算投資，明確了室外工程計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。其他建筑工程中的供電線(xiàn)路工程由原來(lái)的二級(jí)項(xiàng)目改為單獨(dú)計(jì)列的一級(jí)項(xiàng)目；內(nèi)外部觀(guān)測(cè)工程改為安全監(jiān)測(cè)設(shè)施工程，按主體工程投資百分比計(jì)算。

2）機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程。設(shè)備費(fèi)運(yùn)雜費(fèi)率由5%調(diào)整到4%。

3）施工臨時(shí)工程。辦公、生活及文化福利建筑統(tǒng)一按第一至第四部分建安工作量的百分比計(jì)算。

4）獨(dú)立費(fèi)用。原其他費(fèi)用改為獨(dú)立費(fèi)用。建設(shè)單位管理費(fèi)的費(fèi)率由原來(lái)的固定費(fèi)率改為差額累進(jìn)費(fèi)率計(jì)算，并增加了費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)費(fèi)率指標(biāo)有所調(diào)整。增加了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)。明確了工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)和工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)依據(jù)。

2.4總概算編制

基本預(yù)備費(fèi)增加了費(fèi)率范圍。工程總投資中的環(huán)境工程投資調(diào)整為專(zhuān)項(xiàng)工程投資并增加了相關(guān)內(nèi)容。

2.5編制說(shuō)明編寫(xiě)

編制依據(jù)的概算編制辦法和工程預(yù)算定額改為《新版辦法及定額》，費(fèi)率按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)修改。2.6增加投資變化原因分析報(bào)告

2015版概算辦法及定額的概算文件組成內(nèi)容增加投資變化原因分析報(bào)告。對(duì)于初步設(shè)計(jì)較可行性研究階段投資變化情況，需說(shuō)明變化原因，編寫(xiě)投資變化原因分析報(bào)告。附表：總投資對(duì)比表；調(diào)整的主要項(xiàng)目和工程量對(duì)比表；變化的基礎(chǔ)單價(jià)、主要材料和設(shè)備價(jià)格對(duì)比表。

3　新定額與舊定額對(duì)比和注意事項(xiàng)

3.1建筑工程預(yù)算定額

新增了生態(tài)綠化、模板和管道工程等章節(jié)；取消了堤岸防護(hù)工程，砂石備料工程章節(jié)，臨時(shí)建筑工程改為其他工程；工程定額消耗中取消其他費(fèi)用，分解為零星材料、其他材料和其他機(jī)械。

土方工程，刪除了目前淘汰或較少使用的施工方法及施工工藝，調(diào)整定額結(jié)構(gòu)，新增了目前常用的施工機(jī)械及施工方法。本工程主要是采用了混合料填筑等新定額。編制時(shí)應(yīng)注意挖掘機(jī)械不在所施工條件改變進(jìn)行調(diào)整，砂礫石、砂礓土的挖運(yùn)按Ⅳ類(lèi)土定額計(jì)算。

砌石工程定額刪除了目前較少使用的施工方法，新增了目前常用的施工方法，本工程主要是采用灌砌塊石護(hù)坡基礎(chǔ)等新定額。編制時(shí)應(yīng)注意石料新增加了卵石，片石改為亂石其規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不變。混凝土工程定額將模板工程單獨(dú)編制后，合并調(diào)整了部分章節(jié)，本工程主要是將模板工程單獨(dú)計(jì)算，并采用了泵站、頂板等新定額。

3.2設(shè)備安裝工程預(yù)算定額

主要是采用合并、插補(bǔ)及延長(zhǎng)等方式，對(duì)部分設(shè)備安裝的定額水平進(jìn)行了調(diào)整，刪減了部分不常用的定額子目，補(bǔ)充完善部分缺項(xiàng)以及中小型設(shè)備安裝子目。采用實(shí)物量和安裝費(fèi)率兩種定額表現(xiàn)形式。

表1　工程概算投資對(duì)比表

4　新、舊版的對(duì)比分析

由表1工程概算投資對(duì)比表可以看出，按照2015版概算辦法及定額較2000版概算辦法及定額工程設(shè)計(jì)概算投資有所增加，分析原因主要是人工費(fèi)的調(diào)整；工程單價(jià)費(fèi)用費(fèi)率調(diào)整和獨(dú)立費(fèi)用調(diào)整對(duì)工程設(shè)計(jì)概算投資的增加影響甚微；由于定額機(jī)械消耗量的調(diào)減，抵消了施工機(jī)械臺(tái)班增加車(chē)船使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)及年檢費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)對(duì)工程設(shè)計(jì)概算投資的影響。

2015版概算辦法及定額一方面連續(xù)了2000版概算辦法及定額原體系的名稱(chēng)、構(gòu)成和結(jié)構(gòu)，另一方面適應(yīng)了新形勢(shì)下生產(chǎn)力水平的提高，新技術(shù)、新工藝的不斷推廣應(yīng)用和物價(jià)水平的變化，更能滿(mǎn)足當(dāng)前水利水電工程建設(shè)的需要。

（責(zé)任編輯崔春梅）

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2015-12-24

吳強(qiáng)（1976—），男，工程師