次仁德吉

隨著青藏鐵路的開(kāi)通，近幾年西藏的旅游業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是西藏旅游人才資源卻面臨著各種各樣的問(wèn)題，本文結(jié)合西藏地區(qū)的發(fā)展實(shí)情，提出了西藏地區(qū)旅游人力資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策。

一、西藏旅游人力資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀分析

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們的生活水平都發(fā)生了較大的提升，人們對(duì)旅游的需求也越來(lái)越旺盛，旅游行業(yè)整體發(fā)生了跨越式的發(fā)展。西藏地域遼闊，地貌壯觀、資源豐富，以其雄偉壯觀、神奇瑰麗的自然風(fēng)光和燦爛的民族文化聞名于世，吸引著世界各國(guó)的游客爭(zhēng)相而來(lái)。根據(jù)西藏十屆人大三次會(huì)議數(shù)據(jù)，2014年西藏旅游全年接待游客數(shù)量總計(jì)1553萬(wàn)人次，全年旅游收入累計(jì)200億元，近些年來(lái)始終保持著較快的發(fā)展。

在西藏旅游人數(shù)屢創(chuàng)新高的同時(shí)，西藏旅游人力資源開(kāi)發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量也有了很大的提升，與旅游相配套的旅游人力資源隊(duì)伍已初步形成規(guī)模。2014年，西藏旅游從業(yè)人員高達(dá)到30萬(wàn)人，也就是10人中就有1人從事旅游服務(wù)行業(yè)，比起前些年已經(jīng)有了很大的發(fā)展，旅游收入在西藏百姓的收入所占的比重也是逐年上升。

從西藏旅游人力資源所分布的行業(yè)來(lái)看，一半以上的人力資源是分布在食宿行業(yè)，而旅行社人力資源所占的比重非常低，相較發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)有不小的提升空間。而且，西藏旅游人力資源相對(duì)來(lái)說(shuō)普遍學(xué)歷較低，從業(yè)者的年齡也平均在30歲左右，呈現(xiàn)出低齡化的特點(diǎn)。作為旅游行業(yè)的關(guān)鍵要素，導(dǎo)游是旅游人力資源開(kāi)發(fā)中的重中之重。而當(dāng)前西藏導(dǎo)游多半是臨時(shí)導(dǎo)游，高級(jí)導(dǎo)游、特級(jí)導(dǎo)游的人數(shù)緊缺。

二、西藏旅游人力資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

（一）人力資源開(kāi)發(fā)的觀念不強(qiáng)

雖然發(fā)展旅游是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，但是多年以來(lái)，西藏旅游人力資源開(kāi)發(fā)并未引起政府等的重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)旅游相關(guān)人才的培養(yǎng)缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，對(duì)旅游人力資源開(kāi)發(fā)的投入比較有限。

（二）人力資源開(kāi)發(fā)的手段比較單一

在西藏旅游人力資源的開(kāi)發(fā)實(shí)踐中，最常用的手段就是高校人才培養(yǎng)，這種單一的人力資源開(kāi)發(fā)方式使得旅游人才的供給難以滿(mǎn)足西藏日益增長(zhǎng)的旅游人才需求。另外，高校對(duì)西藏旅游人才的培養(yǎng)也因?yàn)閹熧Y力量等各方面的原因，對(duì)高段人才的培養(yǎng)缺乏有效的手段。

（三）人力資源開(kāi)發(fā)方式及配套政策缺乏科學(xué)性

在高校當(dāng)前的旅游人才培養(yǎng)中，常常會(huì)出現(xiàn)重理論輕實(shí)踐的問(wèn)題，導(dǎo)致教育教學(xué)的實(shí)效性不高，培養(yǎng)的人才難以達(dá)到社會(huì)的要求。同時(shí)，因?yàn)槁糜稳肆Y源相關(guān)配套政策的缺失，導(dǎo)致旅游行業(yè)的人力資源流失嚴(yán)重，再加上對(duì)相關(guān)從業(yè)人員在崗培訓(xùn)的力度不夠，導(dǎo)致了西藏旅游人力資源開(kāi)發(fā)中的一系列問(wèn)題。

三、西藏旅游人力資源開(kāi)發(fā)的策略

（一）從思想意識(shí)上重視對(duì)西藏旅游人力資源的開(kāi)發(fā)

西藏地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的首要因素就是從思想觀念上牢固樹(shù)立旅游人力資源的開(kāi)發(fā)意識(shí)，將人力資源的開(kāi)發(fā)作為西藏地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要途徑來(lái)狠抓，只有從思想上意識(shí)到旅游行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)不僅僅是旅游行業(yè)發(fā)展的必然要求，也是西藏地區(qū)旅游人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀需求，只有充分認(rèn)識(shí)到西藏地區(qū)旅游行業(yè)發(fā)展的制約因素是旅游人才的匱乏這一因素，才能夠從根本上調(diào)動(dòng)西藏地區(qū)各個(gè)部門(mén)的配合，將人才資源的發(fā)展納入到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中去，全面開(kāi)發(fā)西藏地區(qū)旅游人力資源的發(fā)展，同時(shí)讓更多的人參與到人才資源的開(kāi)發(fā)中來(lái)，充實(shí)西藏地區(qū)旅游人力資源的隊(duì)伍。

（二）多途徑開(kāi)發(fā)西藏旅游人力資源的渠道

針對(duì)當(dāng)前西藏地區(qū)旅游人力資源開(kāi)發(fā)途徑單一的現(xiàn)狀，應(yīng)該采取積極的措施豐富人才開(kāi)發(fā)的渠道，比如，可以將培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才兩種模式相結(jié)合，突破傳統(tǒng)的高校培養(yǎng)人才的單一局面，依托高校、努力爭(zhēng)取新的人才援藏項(xiàng)目，加大對(duì)旅游院校向西藏輸送人才的工作。與此同時(shí)，西藏旅游行業(yè)應(yīng)該做好長(zhǎng)期的人才儲(chǔ)備工作，用有吸引力的、競(jìng)爭(zhēng)力的政策將緊缺的特殊人才引入西藏旅游人才隊(duì)伍中，尤其是在旅游管理和旅游商品開(kāi)發(fā)方面的人才，可以考慮派送一批管理者去其他旅游發(fā)達(dá)的地區(qū)深造學(xué)習(xí)。

（三）從根本上優(yōu)化高校旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的模式

主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面來(lái)說(shuō)要進(jìn)一步做好旅游行業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)制定具體的專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置，制定出人才培養(yǎng)的計(jì)劃，對(duì)于就業(yè)率較低的專(zhuān)業(yè)應(yīng)該考慮停止開(kāi)設(shè)，而對(duì)需求量大的專(zhuān)業(yè)可以適當(dāng)增加課程量，同時(shí)在師資方面也應(yīng)該做好合理的配置。

2、在課程設(shè)置方面要盡量設(shè)置一些與西藏旅游相關(guān)的課程，比如西藏的歷史、人文、氣候、宗教等課程。

3、對(duì)于已經(jīng)開(kāi)設(shè)了旅游專(zhuān)業(yè)的高校，應(yīng)該積極探索出校企合作的實(shí)習(xí)基地，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，一方面可以促進(jìn)西藏地區(qū)的旅游發(fā)展，另一方面可以提升學(xué)生的工作能力，實(shí)現(xiàn)合作的雙贏。

（四）政府部門(mén)應(yīng)該制定一些有關(guān)西藏旅游人力資源有效配置的政策

由于西藏地區(qū)旅游人力資源未能夠有效地利用，自治區(qū)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該從西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，通過(guò)制定具有吸引力的政策來(lái)吸引人才進(jìn)入西藏旅游行業(yè)，并且協(xié)調(diào)和考慮西藏旅游人才資源的合理配置，做好旅游業(yè)發(fā)展的人才儲(chǔ)備。除此之外，還應(yīng)該對(duì)已經(jīng)在職在崗的人才做好在崗培訓(xùn)，這也是人才資源開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié)，健全和完善在崗培訓(xùn)體系、重視在崗培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，以西藏的特色為培訓(xùn)的著手點(diǎn)，對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果應(yīng)該進(jìn)行考核，完善旅游從業(yè)人員的資格考核體系。只有這樣才能夠留住在崗的優(yōu)秀人才，也才能吸引優(yōu)秀的人才加入到西藏旅游的行業(yè)中來(lái)。

（作者單位：西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與文化學(xué)院）