陳越

探路浙江新經(jīng)濟(jì)

陳越

圖/新華社

讓新常態(tài)擁抱新經(jīng)濟(jì)，由新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。須從深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、整合優(yōu)化要素資源配置、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢等方面著手推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的浙江遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，支撐浙江發(fā)展半壁江山的傳統(tǒng)小微企業(yè)曾一度陷入困境。在如此逆境下，浙江經(jīng)濟(jì)再一次不負(fù)眾望，延續(xù)了爆發(fā)力和靈活性，交出了可圈可點的年中答卷。今年以來，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長亮點。

新經(jīng)濟(jì)在孕育興起

省統(tǒng)計局不久前公布的上半年浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示：上半年浙江省生產(chǎn)總值同比增長7.7%，高出全國平均水平1個百分點。特別是新經(jīng)濟(jì)新動力成長勢頭良好，上半年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率達(dá)45.2%；新產(chǎn)品產(chǎn)值增長12.9%，增速比規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值高8.4個百分點，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為31.9%；網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長35.4%，省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)同比增長28.7%。

新經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力，新舊動力加快更替，主要得益于浙江具有發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的“肥沃”土壤。從2013年開始，浙江通過“五水共治”、節(jié)能減排等手段，引導(dǎo)企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級，從原來靠資源、靠成本支撐的經(jīng)濟(jì)模式，逐漸向高端制造、信息經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。一系列轉(zhuǎn)型升級組合拳，使得浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)走向好態(tài)勢，率先走出調(diào)整的“陣痛期”。2015年，浙江提出大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，同時快速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，促使“互聯(lián)網(wǎng)+”與七大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動浙江制造走向浙江智造。

浙江創(chuàng)新性地提出打造特色小鎮(zhèn)，圍繞單個產(chǎn)業(yè)來打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，以此培育具有行業(yè)競爭力的“單打冠軍”。2015年，浙江公布首批37個省級特色小鎮(zhèn)。從所涉產(chǎn)業(yè)類別看，信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)5個、健康產(chǎn)業(yè)2個、時尚產(chǎn)業(yè)5個、旅游產(chǎn)業(yè)8個、金融產(chǎn)業(yè)4個、高端裝備制造6個、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)7個。今年，又有42個小鎮(zhèn)入圍第二批名單，其中不乏下城跨貿(mào)小鎮(zhèn)、拱墅運(yùn)河財富小鎮(zhèn)、濱江物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、蕭山信息港小鎮(zhèn)、余杭夢棲小鎮(zhèn)、桐廬智慧安防小鎮(zhèn)等聚焦新經(jīng)濟(jì)的特色小鎮(zhèn)。

智慧經(jīng)濟(jì)作為既帶動傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，又催生新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的戰(zhàn)略性和創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)，也是浙江近年來著力打造的重點。浙江加快推進(jìn)智慧技術(shù)研發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施智能化，推進(jìn)智慧城市建設(shè)；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)智慧型文化娛樂業(yè)發(fā)展。浙江已涌現(xiàn)出浙大網(wǎng)新、華三通訊、恒生電子等一大批全國領(lǐng)先的旗艦型軟件企業(yè)，阿里巴巴這樣的大數(shù)據(jù)和云平臺，以及?？低?、銀江股份等一大批國內(nèi)智慧經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，智慧城市、指揮交通、智慧醫(yī)療也走在全國前列。

新路徑需積極探索

然而，不可否認(rèn)的是，浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級依然存在一些困難與挑戰(zhàn)。曾經(jīng)造福浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢正在逐漸喪失，作為出口大省的低價優(yōu)勢也不復(fù)當(dāng)年。讓新常態(tài)擁抱新經(jīng)濟(jì)，由新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。那么，浙江新經(jīng)濟(jì)之路應(yīng)該怎么走？

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。變革之下，浙江應(yīng)該秉承先行先試的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢牢把握新常態(tài)下的主動權(quán)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐。一要精準(zhǔn)施策、改善供給側(cè)。以問題倒逼改革，闖關(guān)破解難題；破除以往的思維定勢、速度期待和路徑依賴，從改善供給體系發(fā)力；以創(chuàng)新為引領(lǐng)，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性改造；圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，迅速有序展開相關(guān)領(lǐng)域改革。二要主動調(diào)量，汰劣擴(kuò)優(yōu)。應(yīng)進(jìn)一步倒逼去產(chǎn)能，用市場之手積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能，果斷清理“僵尸”企業(yè)，著力解決傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩。邊破邊立，吸引央企投資，呼喚浙商回歸創(chuàng)業(yè)，形成新供給。要繼續(xù)推進(jìn)市場主體升級工程，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。三要騰籠換鳥，提質(zhì)增效。關(guān)鍵是提升勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值，提升市場競爭力和占有率。以“四換三名”為主要抓手，為眾多傳統(tǒng)行業(yè)注入新科技。以“三強(qiáng)一制造”提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力和話語權(quán)，以“名企、名品、名家”為拉動力量，積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)＋”，促成移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

整合優(yōu)化配置要素資源。要配優(yōu)要素資源，按市場規(guī)律把要素資源配置到最需要的平臺、項目和企業(yè)，著力解決錯配、難配和低效配問題。應(yīng)充分發(fā)揮市場對配置科技創(chuàng)新資源的決定性作用，打造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新利益共同體，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準(zhǔn)對接，讓創(chuàng)新要素跟著市場走、跟著企業(yè)走。要深入推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)，整合浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、未來科技城、青山湖科技城、夢想小鎮(zhèn)、云制造小鎮(zhèn)、阿里巴巴等沿線高校、企業(yè)、園區(qū)等各種資源，引進(jìn)和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要大力推進(jìn)海港資源整合，推進(jìn)寧波舟山港一體化，積極推進(jìn)全省沿海港口、義烏國際陸港的整合與建設(shè)，規(guī)劃舟山自由貿(mào)易港區(qū)，推進(jìn)寧波梅山新區(qū)建設(shè)，打通義甬舟開放大通道。要深入推進(jìn)國企改革，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，支持引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)兼并落后企業(yè)，以先進(jìn)產(chǎn)能消化落后產(chǎn)能。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢。浙江是一片創(chuàng)業(yè)熱土，具有濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，老百姓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情非常高漲，創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)和中小微企業(yè)新活力逐漸成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對浙江的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)力度不斷增大，不斷催生出新的經(jīng)濟(jì)增長點，提升了中小微企業(yè)的景氣情況，激發(fā)了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。在鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的方法上，要做到市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)支持“兩手抓”。市場層面，要繼續(xù)傳承浙商的“四千”精神、“草根”精神，并不斷發(fā)展更具全球視野、首創(chuàng)精神、知識密集型和環(huán)境友好型等特征的“新四千”精神，即千方百計提升全球價值鏈位置、千方百計擴(kuò)大全球市場、千方百計首創(chuàng)和自主創(chuàng)新、千方百計提升質(zhì)量和改善管理。要形成從“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)型，著力培育浙商系、阿里系、海歸系、高校系人才，為浙江經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)基業(yè)常青奠定良好的基礎(chǔ)。政府層面，要努力彌補(bǔ)完全由市場主導(dǎo)帶來的負(fù)外部性、系統(tǒng)失靈問題，對接國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“中國制造2025”“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略，不斷加快打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，著力降低創(chuàng)業(yè)成本，充分對接創(chuàng)業(yè)資金，充分聚集高端要素，并深化體制機(jī)制創(chuàng)新，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，從深層次保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。