楊光軍，楊硯池

（1.云南省統(tǒng)計局，昆明　650051；2.大理市銀橋鎮(zhèn)人民政府，云南大理　671003）

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民族地區(qū)市場化進程研究
——以大理白族自治州為例

楊光軍1，楊硯池2

（1.云南省統(tǒng)計局，昆明650051；2.大理市銀橋鎮(zhèn)人民政府，云南大理671003）

我國少數(shù)民族地區(qū)市場經濟的整體發(fā)展水平，與經濟發(fā)達地區(qū)和全國平均發(fā)展水平相比還存在明顯的差距。通過所有制結構、政府職能轉變、對外開放、產業(yè)結構、要素市場、法治環(huán)境等六個方面的統(tǒng)計指標與云南省和全國的同期水平作比較分析，反映出大理白族自治州市場化進程存在著非公經濟發(fā)育不足、政府職能轉變不充分、對外開放滯后、產業(yè)結構不合理等問題。加快大理州市場經濟發(fā)展步伐，必須大力發(fā)展非公經濟，轉變政府職能，深化對外開放，優(yōu)化產業(yè)結構，培育要素市場，發(fā)展中介組織和優(yōu)化服務平臺，充分利用市場化對經濟發(fā)展的促進作用，建立適應市場機制要求的經濟體系。

民族地區(qū)；資源配置；市場化程度；大理州

［DOI］10.3969∕j.issn.1672-2345.2016.01.004

中共十八屆三中全會提出，必須積極穩(wěn)妥地推進市場化改革，使市場配置資源發(fā)揮決定性作用。研究民族地區(qū)市場化進程對于民族地區(qū)完善社會主義市場經濟運行和管理方式、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有重要的意義。大理白族自治州是13個世居民族聚居的少數(shù)民族地區(qū)，1992年以來積極加快推進市場化改革，市場機制在資源配置中的作用日趨顯著，但是市場化進程滯后仍然是制約區(qū)域發(fā)展的重要因素。本文將衡量區(qū)域市場化程度的大理州數(shù)據(jù)與全國、全省平均水平進行比較分析，找出差距和原因，并提出加快市場進程的思路。

一、大理州市場化進程評估

市場化進程是指社會經濟運行過程中，市場機制在資源配置中發(fā)揮的作用持續(xù)增強的經濟體制演變過程。在市場化進程中，經濟決策、資源配置的方式從主要依靠政府逐漸轉變?yōu)橹饕\用市場機制，由各個不同的經濟主體根據(jù)自身利益最大化的目標自行決策來選擇資源的使用權和配置權。隨著市場化改革的深化，將帶來社會、經濟、文化、法律等一系列的深刻變革，從而實現(xiàn)市場結構的多元化、市場主體的獨立化、要素配置的分散化、經濟行為的法制化、社會運行的契約化等特征。市場化測度是通過某種預設的指標體系針對一個區(qū)域的市場化程度作出評估。如何對區(qū)域市場化進程作出客觀科學的評價是一項具有重要理論價值和實踐意義的工作。從市場化的本質出發(fā)，按照具有明確的社會經濟意義、不同地區(qū)間的區(qū)分性、指標數(shù)目的簡明性、涵蓋面廣而不偏頗等原則，本文選擇所有制結構、政府職能轉變、對外開放、產業(yè)結構、要素市場、法治環(huán)境等方面的指標，綜合地衡量區(qū)域市場化程度。

（一）企業(yè)市場化程度評估

企業(yè)是社會資源配置的主體。企業(yè)市場化是指企業(yè)的資源配置按照市場機制運行，由市場決定企業(yè)的生產要素供給和產品交易。企業(yè)的所有權結構決定著企業(yè)獲得社會資源的方式。企業(yè)獲得社會資源的方式決定著企業(yè)的市場化程度。評估企業(yè)市場化程度主要是衡量非公經濟的發(fā)展程度。由于民營企業(yè)本身就是適應市場而產生的，因此非公有企業(yè)發(fā)展與區(qū)域市場化程度總體上呈正相關關系。非公經濟增加值占地區(qū)生產總值的比重和非公經濟就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)的比重能夠體現(xiàn)非公經濟對國民經濟總量增長的貢獻，進而體現(xiàn)企業(yè)市場化程度〔1〕。

1.非公經濟增加值占地區(qū)生產總值比例

非公經濟的發(fā)展使市場調節(jié)在整個經濟中的比重迅速提高。非公經濟增加值占GDP比重增加意味著市場經濟活躍，市場的有效性進一步發(fā)揮，同時還意味著居民擁有財富的增加、就業(yè)水平的提高。從表1可以看出，近年來非公經濟增加值占地區(qū)生產總值的比重不斷上升。2006年，云南省非公經濟增加值占地區(qū)生產總值的比重僅為36%，到2014年提高了11個百分點，達到47%；2006年，大理州非公經濟增加值占地區(qū)生產總值的比重僅為43%，到2014年提高了6個百分點，達到49%。但是，云南省和大理州的非公經濟增加值占地區(qū)生產總值的比重總體偏低，仍然沒有超過50%。

表1　非公經濟增加值占地區(qū)生產總值比重∕%

2.非公經濟就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)的比例

非公經濟就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)的比例是從勞動力方面衡量非公經濟的發(fā)展狀況。改革開放以來，我國個體、私營等非公經濟不斷發(fā)展壯大，逐步成為擴大和吸納就業(yè)的主力。從表2中我們可以看出，2010年至2013年云南省和大理州非公經濟就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)的比重逐年提升，2013年均達到了50%，與全國平均水平的差距逐漸縮小。但是，由于云南省和大理州的非公經濟整體發(fā)展速度緩慢，從而導致非公經濟從業(yè)人員比重較低，與全國平均水平的差距仍然較大。也就是說，云南省和大理州的勞動力要素的市場化程度較低。

表2　非公經濟就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)的比重∕%

（二）政府職能轉變的水平評估

黨的十八屆三中全會提出，全面深化經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。政府職能轉變對于促進市場經濟健康發(fā)展起到至關重要的作用。本文選取財政支出占生產總值的比重和財政自給率來評估政府職能轉變的水平。

1.財政支出占GDP的比重

政府是市場化的啟動者，必須籌措大量的財政資金用于推動改革。衡量財政活動的規(guī)模，通?？梢允褂脙蓚€指標：財政收入占GDP的比重和財政支出占GDP的比重。通常情況下使用后者更能體現(xiàn)財政政策的力度。財政支出的規(guī)模和結構直接影響社會再生產的規(guī)模和結構〔2〕。政府規(guī)模和市場化程度存在負相關關系，政府規(guī)模越大，意味著市場化程度越低〔3〕。從表3中我們可以看出，云南省財政支出占GDP的比重明顯要高于大理州和全國的平均水平，而且有逐年提高的趨勢，從2005年到2014年十年間，云南省這一比例從22%穩(wěn)步增加到35%。大理州財政支出占GDP的比重明顯低于云南省平均水平，略高于全國的平均水平，而且有穩(wěn)中有升的趨勢，從2005年到2014年大理州的這一比例從17%穩(wěn)步增加到了29%。

表3　財政支出占GDP的比重∕%

2.財政自給率

財政自給率是一個地區(qū)的一般預算收入與一般預算支出的比值。財政自給率高的地區(qū)意味著財政收入能有效滿足財政支出，財政自給率低的地區(qū)則意味對財政轉移支付的依賴性高〔4〕。一般預算收入主要來源于稅收。財政自給率越高，意味著該地區(qū)市場主體的財稅貢獻力越大，市場化程度越高。從表4中可以看出，近十年來全國的財政自給率相對穩(wěn)定，一直保持在90%以上；云南省的財政自給率呈現(xiàn)出下降的趨勢，從2005年的100%下降到了2014年的71%；大理州的財政自給率不僅連年低于全國和全省平均水平，而且呈現(xiàn)出顯著下降的趨勢。

表4　財政收入占財政支出的比例∕%

（三）經濟外向化程度評估

經濟外向度是衡量一個地區(qū)市場化與經濟全球化的重要指標。經濟外向度越高，越有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢，在全球化市場競爭中獲得更多的利益，從而加快區(qū)域經濟發(fā)展進程。本文運用外貿依存度、實際利用外資占全社會固定資產投資的比重衡量經濟的外向化程度，進而反映市場化程度。

1.外貿依存度

外貿依存度，也就是進出口總額占GDP的比重。外貿依存度越高的地區(qū)，意味著對外開放程度與市場化程度越高。從表5中可以看出，云南省和大理州從2006年以來，進出口總額占GDP的比重同全國平均水平相比就比較低，而且大理州更明顯低于云南省的平均水平。近年來，大理州進出口額占GDP的比重每年有所增長，但是與全國平均水平的差距仍然越來越大。

2.實際利用外資占全社會固定資產投資的比重

有效利用外資可以解決區(qū)域經濟發(fā)展過程中內部資本積累能力不足的瓶頸問題。從表6中的數(shù)據(jù)可以看出，云南省利用外資的能力較弱，總體低于全國實際利用外資的平均水平；大理州實際利用外資的水平不僅與全國平均水平存在較大的差距，而且長期低于云南省的平均水平。

表5　進出口總額占GDP的比重∕%

表6　實際利用外資占全社會固定資產投資的比重∕%

（四）產業(yè)結構轉變效率評估

區(qū)域產業(yè)結構是區(qū)域內各產業(yè)的組成狀態(tài)，發(fā)展水平以及產業(yè)間的生產關聯(lián)和數(shù)量比例關系。三大產業(yè)之間的比例關系是產業(yè)結構中最基本的關系，是衡量經濟發(fā)展水平和市場化程度的主要指標之一。從表7中可以看出，第一產業(yè)占GDP的比重都在不斷下降是近年來產業(yè)結構演變的共同特征；云南省隨著2005年至2014年第一產業(yè)產值比重的下降和第三產業(yè)產值比重的增長，第二產業(yè)產值的比重沒有取得顯著的提升；大理州2005年至2014年的產業(yè)結構不斷優(yōu)化，但是與全國、全省平均水平相比，暴露出第一產業(yè)產值比重仍然偏大、第二產業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、第三產業(yè)比重下滑的問題，缺乏強勁的增長勢頭。

表7　三次產業(yè)產值占GDP的比重∕%

（五）要素市場的發(fā)育評估

資金、勞動力和土地是經濟發(fā)展的主要生產要素。大理州要素市場的發(fā)育情況主要表現(xiàn)在融資難、用工難和用地難。在融資方面，主要表現(xiàn)在大理州的金融資源不夠充足，金融聚集程度偏低，金融活動規(guī)模偏小，企業(yè)融資難和融資貴。企業(yè)要想獲得使用時間短、抵押物不足的貸款不僅要求嚴格、手續(xù)繁多，而且還需另行支付3%的擔保成本，加之評估費用、中介費用等，年利率達到9%～12%。在用工方面，機械制造、紡織業(yè)、服務業(yè)等許多勞動密集型行業(yè)反映出存在勞動力成本上升和用工短缺的問題。企業(yè)急需而且是不可缺少的會計等崗位難以招到專業(yè)人才，許多企業(yè)尤其是小微企業(yè)只好聘用行政事業(yè)單位退休的人員兼職，有的一名會計兼職多家企業(yè)。有的企業(yè)引進的員工由于對工資待遇、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不滿意而辭職，導致企業(yè)經營發(fā)展引進人難和留住人更難。在土地供給方面，主要表現(xiàn)在工業(yè)用地和商業(yè)用地的指標非常緊缺。嚴格的用地審批制度和土地監(jiān)管制度，使得許多企業(yè)通常采用以租代征或臨時租用土地建設臨時建筑的形式建廠，導致用地成本高和土地抵押貸款難。

（六）法治環(huán)境的評估

法治是市場經濟的重要特征。按照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，少數(shù)民族自治地方自治機關既擁有一般地方國家機關的職能，還享受一般地方政府所沒有的經濟管理自治權。少數(shù)民族地區(qū)通過建立適應民族地區(qū)實際的民族經濟法律體系來實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)自治的經濟權益和經濟秩序〔5〕。大理州近年來制定了《云南省大理白族自治州蒼山保護管理條例》《云南省大理白族自治州洱海保護管理條例》《云南省大理白族自治州洱海海西保護條例》等具有區(qū)域性的自治法規(guī)，在促進生態(tài)保護的同時，政府對市場配置資源過程提出了更加嚴格、科學的空間規(guī)劃要求。例如為了貫徹這些條例，大理州規(guī)定從2012年3月28日起，在洱海海西片區(qū)布局的項目，須由大理市委、市政府報大理州委、州人民政府同意批復后方可組織實施，不僅提高了項目準入的門檻，而且意味著在市場配置資源的過程中，增加了經行政審核后取舍項目的審批環(huán)節(jié)，成為項目準入的前置條件。

二、大理州市場化進程中的問題分析

大理州要全面推進經濟市場化進程依然任重道遠。只有找準阻礙地區(qū)經濟市場化進程的原因，對癥下藥，才能更好地促進區(qū)域經濟發(fā)展。基于以上幾方面指標的比較分析，大理州經濟市場化進程緩慢的原因主要有以下幾個方面。

（一）非公經濟發(fā)育不足

經濟發(fā)展和市場化的活力主要來自企業(yè)，而企業(yè)行為的轉變與市場化密切相關。民族地區(qū)的制度結構問題主要表現(xiàn)在，所有制結構中非公有制經濟發(fā)育嚴重滯后〔6〕。由于大理州國有企業(yè)在許多領域居于主導地位，國有企業(yè)較強的市場保護意識成為市場化的阻力。經濟的真正活力來自企業(yè)行為的市場化。對地方市場和當?shù)仄髽I(yè)實施保護，難以將企業(yè)推向市場使其成為真正的市場主體。因此，從企業(yè)角度看，要解決大理州市場化和發(fā)展目標之間的矛盾，就必須加快國有企業(yè)轉制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，與此同時要大力發(fā)展非公經濟，提高企業(yè)競爭能力。

（二）政府職能尚需轉變

我國經濟體制的改革進程中，雖然在各個領域都進行了市場化的改革，但到目前為止，經濟體制的實際主導力量仍然是政府。民族地區(qū)政府推動經濟發(fā)展的作用更為突出〔7〕。雖然政府計劃直接分配的資源少了，但是政府經濟的特征比較明顯，政府管理運行中存在濃厚的計劃經濟色彩。同時，缺乏為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務的中介組織和信息服務，導致企業(yè)發(fā)展難以與市場需求有效對接。推進民族地區(qū)市場化進程，必須加快轉變政府職能，減少政府干預市場經濟行為，加快構建服務企業(yè)的市場化中介組織和服務平臺，營造各類企業(yè)公平參與市場競爭的發(fā)展環(huán)境。

（三）對外開放仍然滯后

衡量一個國家或地區(qū)對外開放程度的重要指標是對外貿易依存度和外資利用度。對外貿易和利用外資對我國國民經濟增長的促進作用主要體現(xiàn)在東部地區(qū)，而民族地區(qū)由于對外貿易和利用外資在全國的比重太小，其在地區(qū)國民經濟增長的作用就顯得很微弱。大理州經濟增長主要依靠投資拉動，尤其是固定資產投資和勞動力的投入。增強外貿和外資對經濟發(fā)展的貢獻是加快大理州市場化進程必須要破解的難題。

（四）產業(yè)結構不盡合理

產業(yè)結構合理化，是產業(yè)結構與國民經濟發(fā)展保持相適應的正常狀態(tài)，有利于推動區(qū)域經濟健康快速發(fā)展〔8〕。與全國產業(yè)結構演進態(tài)勢相比，大理州產業(yè)結構還存在明顯的不合理性。2005年全國第一產業(yè)在GDP中的份額是11.73%，而大理州高達29.01%；2014年全國第一產業(yè)在GDP中的份額是9.16%，而大理州高達21.85%。大理州的第一產業(yè)份額最高，高于全國一倍多，但是并不意味著農業(yè)現(xiàn)代化水平高，農產品市場發(fā)達。大理州的第二產業(yè)份額2005年為33.30%，低于全國平均數(shù)（46.87%）13.57個百分點，到2014年仍然低于全國平均數(shù)（42.64%）1.31個百分點。大理州的第三產業(yè)份額2005年達到37.69%，低于全國平均數(shù)（41.40%）3.71個百分點，但是2014年大理州第三產業(yè)份額下降到36.81%，低于全國平均數(shù)（48.19%）11.38個百分點，而且第三產業(yè)多集中于簡單勞動的服務行業(yè)。

三、加快大理州市場化進程的思考

黨的十八屆三中全會明確提出，全面深化經濟體制改革，要使市場在資源配置中起決定性作用。這標志著市場配置資源已進入制度化改革的重要階段。加快大理州經濟發(fā)展的市場化進程，必須加強市場配置資源的制度化建設。

（一）大力發(fā)展非公經濟，建立適應市場化的經營主體

黨的十八屆三中全會提出毫不動搖地發(fā)展非公經濟，激發(fā)其活力和創(chuàng)造力。非公經濟的發(fā)展是云南民族自治地區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要增長點，也是民族地區(qū)經濟市場化的重要內容〔9〕。非公經濟的顯著特點是能夠自主適應市場經濟的運行規(guī)律。民族地區(qū)政府及行政機構要適應市場經濟的需要，強化對非公經濟的服務功能，為企業(yè)創(chuàng)造開拓市場和開闊眼界的機會。著力解決非公經濟發(fā)展面臨的行業(yè)準入難、融資難等突出問題，促進企業(yè)依法經營、健康發(fā)展。

（二）積極轉變政府職能，構建服務市場化的中介組織

面對當前市場化進程中存在的各種矛盾，民族地區(qū)政府要做好自身經濟管理職能的準確定位，減少直接干預市場的行為，正確履行政府職能，努力建設服務型政府。在加強和改善經濟調節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務。加強行政執(zhí)法部門建設，規(guī)范行政管理行為，減少和規(guī)范行政審批，切實減少政府對市場經濟運行主體的干預。同時，按照建設服務型政府的要求，構建創(chuàng)業(yè)服務平臺，積極適應市場化的要求，為企業(yè)發(fā)展提供人才培訓、投資融資、法律維權、技術支持、市場營銷、經貿合作、檢驗檢測、政策咨詢等方面的服務。

（三）提升開放合作水平，拓展推進市場化的區(qū)域空間

實施開放型經濟戰(zhàn)略，就是通過擴大對內對外開放，充分利用國內和國外兩種資源、兩種技術、兩種資金和兩個市場，促進民族地區(qū)的跨越式發(fā)展。其目標就是商品、服務和生產要素（資本、技術等）能夠自由地跨越邊境流動，按照市場規(guī)律實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。其手段就是貿易與投資自由化。民族地區(qū)應積極、合理、有效地利用外資，提高利用外資的質量，加大利用外資的力度。同時，加強對外商投資企業(yè)的依法管理，強化對合同履約的監(jiān)管、產權稅收征管、納稅檢查和會計決算檢查，保護各方的權益，維護勞動者正當權益，把利用外資工作提高到一個新水平。大理州要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”建設、中國-東盟自由貿易區(qū)建設、大湄公河次區(qū)域經濟合作、印中緬孟地區(qū)經濟合作，建立多領域互利共贏的開放型經濟體系。

（四）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展結構，夯實支撐市場化的發(fā)展基礎

合理確立產業(yè)結構，既要立足于本地區(qū)的區(qū)位特征、資源稟賦、競爭優(yōu)勢，還要著眼于國家的產業(yè)政策和產業(yè)布局〔10〕。大理州要著力解決產業(yè)發(fā)展中存在的以農業(yè)為主導的低度化產業(yè)結構、第一產業(yè)內部農業(yè)比重過高和林牧業(yè)潛力有待進一步挖掘、工業(yè)內部優(yōu)勢行業(yè)以資源密集型為主、第三產業(yè)以傳統(tǒng)服務業(yè)為主等問題，才能促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。做精第一產業(yè)，要以提高質量為中心調整優(yōu)化種植業(yè)品種結構，堅持以質取勝的戰(zhàn)略，適應消費多元化、優(yōu)質化、層次化的需求，著力培育農產品的競爭力。做強第二產業(yè)，要堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，降低資源能耗，提高科技含量，延伸產業(yè)鏈，創(chuàng)建品牌，促進產品結構、企業(yè)結構和產業(yè)結構優(yōu)化升級。做大做優(yōu)第三產業(yè)，要加強路網、航空網、能源保障網、水網、互聯(lián)網等五大基礎設施網絡的建設，促進第三產業(yè)健康發(fā)展。

（五）加快要素市場培育，搭建促進市場化的服務平臺

在緩解用地難方面，要把統(tǒng)籌用地指標、建設產業(yè)集聚區(qū)作為促進企業(yè)市場化發(fā)展的重要平臺。通過盤活建設用地存量、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地調整和置換、統(tǒng)一建設標準廠房等多種途徑，建設一批適應產業(yè)發(fā)展導向和符合企業(yè)需求的產業(yè)集聚區(qū)，在節(jié)約集約利用土地中解決企業(yè)用地難問題。在緩解融資難方面，要積極創(chuàng)新金融產品和融資服務。鼓勵民間資本參與現(xiàn)有的金融機構改革重組和建立中小銀行、小額信貸公司、證券基金機構、融資擔保公司、金融租賃公司等機構，規(guī)范發(fā)展金融公共服務平臺，完善保險經濟補償機制，搭建金融機構與企業(yè)溝通的平臺，有效解決融資難問題。在緩解用工難方面，要積極健全引才聚才惜才的政策環(huán)境。堅持問題導向，把解決現(xiàn)實矛盾和問題作為解決用工難的切入點和著力點，通過發(fā)展職業(yè)教育、勞動力轉移培訓等方式解決市場化進程中招工難和就業(yè)難問題。

綜上所述，民族地區(qū)加快市場化改革，要大力發(fā)展非公經濟和深化國有企業(yè)改革，建立起具有職責明確、產權清晰、管理科學的市場主體；要正確處理政府與市場的關系，政府以市場化的、經濟的以及行政力量，通過制定政策方案和營造秩序環(huán)境，有效推動、調節(jié)和引導市場化進程；要著眼比較優(yōu)勢發(fā)展開放型合作經濟，積極參與區(qū)域經濟合作，培育輻射周邊的區(qū)際貿易市場，促進規(guī)模經濟的形成，提高生產效率進而增強國際競爭力；要把握產業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足自身優(yōu)勢，抓住關鍵環(huán)節(jié)，大力調整和培育主導產業(yè)，圍繞優(yōu)化產業(yè)結構的目標促進產業(yè)結構合理演進；要適應市場經濟形勢，盡力滿足市場主體的需求，積極培育要素市場和發(fā)展中介服務組織，有效解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促進市場機制高效運行和市場經濟健康發(fā)展。

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〔Abstract〕Marketization level is an importantmeans to reflect the development of a regionalmarket economy.Marketization in the ethnicm inority areas is obviously lagging behind the average level of the whole country，especially the developed regions.Through the comparison of the average level of six statistic indexes，including the ownership structure，the administrative effectiveness，the econom ic extroversion，the industrial structure，factormarket and law environment，among Dali Bai Autonomous Prefecture，Yunnan Province and the nation，the result shows that there exist some problems：the lack of private ownership enterprises，inadequate government function transformation，insufficient extroverted degree and inefficient industrial structure.It is necessary to accelerate economic marketization reform，speed up the development of the non-public enterprises，improve the administrative efficiency，strengthen the international cooperation and upgrade the industrial structure，cultivate factormarket，develop the agency organizations and build service p latform，make fully use of the market mechanism's effects on economic growth and establish corresponding economic system.

〔Keywords〕ethnicminority areas；allocation of resources；marketization；DaliPrefecture

（責任編輯楊朝霞）

TheM arketization ProcessResearch in M inority Nationality Areas：A Case Study in DaliBaiAutonomous Prefecture

YangGuangjun1，Yang Yanchi2
（1.The Bureau of Statisticsof Yunnan Province，Kunming 650051，China；2.People'sGovernmentofYinqiao Town，Dali，Yunnan 671003，China）

F127.8

A

1672-2345（2016）01-0018-07

2015-10-28

2015-12-06

楊光軍，高級統(tǒng)計師，主要從事應用統(tǒng)計學研究.