古麗夏蒂·吐爾遜　熱合木吐拉·艾山

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加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域宗教思想“去極端化”工作*

古麗夏蒂·吐爾遜熱合木吐拉·艾山

新疆加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的“去極端化”工作在維護(hù)新疆穩(wěn)定工作中尤為重要和緊迫。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的“去極端化”工作必須依靠宗教自身的正信力量，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代化、世俗化和社會主流思潮的銜接和適應(yīng)是防范和打擊新疆宗教極端勢力對策的基本思路。在法律上，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理；在政策上，正確區(qū)分和處理宗教的正常發(fā)展與非正常發(fā)展；在措施上，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鏟除宗教極端主義產(chǎn)生的土壤；在行動上，堅決抵制境外敵對勢力利用伊斯蘭教對新疆的滲透破壞活動。

意識形態(tài)領(lǐng)域遏制宗教極端思想“去極端化”

2015年6月14日，張春賢書記在自治區(qū)召開的愛國宗教人士座談會上提出“做好新疆宗教工作，當(dāng)前最突出的任務(wù)就是要深入推進(jìn)‘去極端化’；維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧和穩(wěn)定，當(dāng)前最突出的任務(wù)也是抵御宗教極端思想滲透蔓延?！雹僮诮虡O端思想把宗教作為政治斗爭的工具，利用宗教達(dá)到其反對世俗國家政權(quán)，或建立凌駕于其他派別之上的某種神權(quán)政治的目標(biāo)。宗教極端思想往往否定或壓制異己思想，力圖確立本宗教(或教派)的政治統(tǒng)治體系，推行盲目服從，絕對執(zhí)行極端主義組織任何甚至是最荒謬的指令。②宗教極端思想的顯著特點(diǎn)是絕對排拒理性，煽動宗教狂熱。它主要有兩種表現(xiàn)：一是指宗教內(nèi)部的極端主義傾向；二是指在宗教名義下的極端主義或打著宗教旗號的極端主義。③可見，新疆加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域宗教思想“去極端化”工作在維護(hù)新疆穩(wěn)定工作中尤為重要和緊迫。

一、宗教極端思想在新疆的主要表現(xiàn)

(一)宗教極端思想影響日趨意識形態(tài)化

1.宗教極端勢力干預(yù)社會生活、社會秩序

新疆個別地方出現(xiàn)丟棄、損毀和拒絕使用政府頒發(fā)的戶口簿、身份證、結(jié)婚證、工作證等法定證件。孤立不信教的少數(shù)民族干部、黨員干部，拒絕愛國宗教人士講經(jīng)等事件。

2.宗教極端勢力抵制現(xiàn)代文化，主張回歸清教徒式生活

新疆一些地方出現(xiàn)不看電視、不聽廣播、不讀報刊、不唱歌、不跳舞?；槎Y上干擾新人穿婚紗，不唱、不跳、不笑。葬禮上不哭、不過乃孜爾。女性穿戴蒙面罩袍、男性蓄大胡子，并以維護(hù)宗教的名義辱罵、恐嚇、毆打穿著時尚的群眾，抵制現(xiàn)代文化，主張回歸清教徒式生活。

3.“清真”概念泛濫和擴(kuò)大化

在新疆，“信教公民的習(xí)俗得到充分尊重。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國廣告法》和《新疆維吾爾自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》等一系列法律法規(guī)，對保護(hù)信教公民習(xí)俗作出了具體規(guī)定，包括清真食品的生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)和銷售，特需食品供應(yīng)，清真飯館、清真食堂開設(shè)等。各族人民在春節(jié)、古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日，都能享受到法定的節(jié)日假期和特需食品的供應(yīng)?！雹艿诮虡O端勢力妄斷“清真”與“不清真”，將穆斯林日常生活中只用于食品上的“清真”的范圍泛濫擴(kuò)展并延伸到藥品、化妝品、面粉、食用油、服裝、家電、床上用品和生活用品等穆斯林群眾社會生活的方方面面，使“清真”概念泛濫和擴(kuò)大化。

(二)宗教極端思想傳播手段日趨現(xiàn)代化

宗教極端勢力利用現(xiàn)代語音聲訊臺、網(wǎng)絡(luò)社交工具，通過編發(fā)暴恐音頻文件等新媒介宣揚(yáng)宗教極端思想和暴力恐怖思想，挑撥民族關(guān)系、煽動民族仇恨，制造惡劣的社會影響，傳播手段日趨現(xiàn)代化。

(三)宗教極端勢力的成員呈現(xiàn)本土化、家族化、年輕化和女性化

宗教極端勢力利用極端思想操縱信教群眾，通過信教群眾的力量影響其家庭和親屬、熟人社會，成員呈現(xiàn)本土化、家族化、年輕化、女性化的格局和趨勢。

(四)宗教極端勢力的政治意圖明顯化和組織規(guī)范化

宗教極端勢力與民族分裂勢力相互勾結(jié)、辦地下經(jīng)文班、習(xí)武班，拉攏危安犯親屬抱團(tuán)“取暖”，培植骨干和暴力恐怖分子?！吧縿硬荒芊恼?，不能使用結(jié)婚證、身份證、不能與不信教的少數(shù)民族干部往來”⑤。蒙騙鼓動信教群眾，挑撥民族矛盾，政治意圖明顯化和組織規(guī)范化趨勢明顯。

二、宗教極端思想對新疆的主要危害

(一)宗教極端勢力與民族分裂勢力、暴力恐怖勢力相互勾結(jié)，危害社會穩(wěn)定和社會正常秩序

受國際宗教極端主義思潮影響，近些年來，宗教極端主義在新疆滋生蔓延。宗教極端主義違背和歪曲宗教教義，以歪理邪說蠱惑蒙騙公眾特別是青少年，把一些人變成完全受其精神控制的極端分子和恐怖分子。宗教極端勢力策劃、實(shí)施了昆明“3·1”、烏魯木齊“5·22”、鄯善“6·26”、莎車“7·28”、拜城“9·18”等一系列嚴(yán)重暴力恐怖事件，殘害包括宗教人士和信教公民在內(nèi)的各族無辜群眾。大量事實(shí)表明，宗教極端主義已成為危害國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，破壞宗教和睦與社會和諧，影響新疆社會穩(wěn)定和長治久安，危害各族人民生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)危險。⑥

(二)宗教極端思想危害新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

宗教極端思想破壞國家的西部大開發(fā)和19省市對口援疆對新疆發(fā)展的有利契機(jī)，破壞正常的社會秩序，阻礙新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)宗教極端行為嚴(yán)重干涉公民的基本權(quán)利和自由

新疆宗教極端勢力利用信教群眾的善良，曲解伊斯蘭教教義，簡單地把人們分為穆斯林和“異教徒”，干涉婦女著艷麗服裝，強(qiáng)迫婦女穿戴蒙面罩袍。對所謂“不遵守教義”的婦女進(jìn)行毆打、侮辱、謾罵、歧視、孤立。干預(yù)民族文化、社會規(guī)則和人們的日常生活行為規(guī)范，嚴(yán)重干涉公民的基本權(quán)利和自由。

(四)宗教極端主義泛濫影響民族團(tuán)結(jié)和各民族和睦的民族關(guān)系

在“穆斯林皆兄弟”的口號下，造成新疆宗教極端主義的泛濫并成為民族分裂勢力和暴力恐怖犯罪的精神武器。以宗教來區(qū)分民族，利用少數(shù)民族樸素的民族、宗教感情煽動制造事端、制造民族矛盾。宣揚(yáng)、叫囂“全體穆斯林?jǐn)y起手來，消滅異教徒，為伊斯蘭而戰(zhàn)”、進(jìn)行“圣戰(zhàn)”等歪理謬論，嚴(yán)重影響了民族團(tuán)結(jié)和各民族和睦的民族關(guān)系。

(五)宗教極端主義破壞了新疆地區(qū)正常的宗教活動

宗教極端主義和民族分裂主義、暴力恐怖主義同流合污、沆瀣一氣，采取各種手段散布極端思想，煽動宗教狂熱，破壞民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，破壞了新疆地區(qū)正常的宗教活動。暗殺愛國宗教領(lǐng)袖，妄圖奪取宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。如“2014年7月30日，著名愛國宗教人士、喀什市艾提尕爾清真寺伊瑪目居瑪·塔伊爾被暴恐分子殘忍殺害”⑦就是典型的例子。

(六)宗教極端主義與“三股勢力”絞合在一起，加大了政府依法應(yīng)對和治理的難度

宗教極端勢力嚴(yán)重挑戰(zhàn)社會秩序，不斷驗(yàn)證了新疆有伊斯蘭極端思想的人不一定是暴恐犯罪分子，但暴恐犯罪分子一定是與伊斯蘭極端思想有關(guān)的事實(shí)。這加大了政府應(yīng)對和打擊宗教極端勢力的壓力和依法治理宗教的難度。

三、加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域宗教思想“去極端化”工作的對策建議

宗教信仰屬于意識形態(tài)范疇，尤其是當(dāng)信教群眾群體規(guī)模很大、難以在短時間內(nèi)有效扭轉(zhuǎn)或抑制時，需要做好長期扎實(shí)有效的工作與對策。因此，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的“去極端化”工作必須依靠宗教自身的正信力量，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代化、世俗化和社會主流思潮的銜接和適應(yīng)是防范和打擊宗教極端勢力對策的基本思路。筆者認(rèn)為，在新疆有效防范和打擊宗教極端勢力需要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)“去極端化”工作的同時多方并舉。

(一)在法律上，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理

1.依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，堅決遏制非法宗教活動

堅持依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，堅持處理宗教問題“五句話”基本原則，即“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”⑧。“依法懲處利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動。中國政府禁止任何組織或者個人利用宗教進(jìn)行分裂國家、傳播宗教極端思想、煽動民族仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、擾亂社會秩序、損害公民身心健康的活動；禁止利用宗教妨礙國家行政、司法、教育、文化、婚姻、計劃生育、繼承等制度的實(shí)施；禁止利用宗教進(jìn)行其他危害國家安全和利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動?！雹?/p>

2.要教育公民“國法大于教法，教法必須服從國法”

“新疆各級司法機(jī)關(guān)打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動，是為了更好地保護(hù)公民的宗教信仰自由權(quán)利和正常的宗教活動。新疆迄今沒有公民因?yàn)檎?dāng)信仰宗教而被懲處?！雹庖逃瘛皣ù笥诮谭ǎ谭ū仨毞膰ā?，同時，依法嚴(yán)懲利用宗教進(jìn)行的非法宗教活動和違法犯罪活動，使宗教活動必須在我國憲法、法律、法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)活動。

3.正確樹立公民的國家認(rèn)同感和對國家法律優(yōu)先地位的認(rèn)識

國家認(rèn)同屬于公民的政治認(rèn)同和現(xiàn)實(shí)認(rèn)同，也是一種最根本的思想認(rèn)同。正確樹立公民的國家認(rèn)同感和對國家法律優(yōu)先地位的認(rèn)識，提升公民的國家認(rèn)同，有助于抑制宗教認(rèn)同和民族認(rèn)同的政治化傾向。

(二)在政策上，正確區(qū)分和處理宗教的正常發(fā)展與非正常發(fā)展

1.正確區(qū)分和處理宗教的正常發(fā)展與非正常發(fā)展之間的關(guān)系

宗教極端勢力具有利用涉及民族、宗教因素的社會問題做文章的天然動機(jī)，因而，要分清楚正常的宗教發(fā)展和非正常的宗教發(fā)展之間的區(qū)別，認(rèn)清正常的宗教力量是宗教極端勢力的天敵。在認(rèn)識問題上，我們應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分和處理兩類不同的社會問題，只有正確認(rèn)知涉及民族、宗教因素的社會問題，妥善地解決相關(guān)問題，才能贏得最廣大的各族人民群眾，才能從根本上有效孤立、抑制和打擊敵對勢力。

2．發(fā)揮愛國宗教人士的作用

3.以現(xiàn)代文化引領(lǐng)信教群眾，進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)

以現(xiàn)代文化引領(lǐng)信教群眾，通過進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)使信教群眾不斷增強(qiáng)分辨是非的能力，從思想根源上抵御宗教極端思想的滲透，進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)，以現(xiàn)代文化擠壓宗教極端勢力在信教群眾意識形態(tài)領(lǐng)域中的生存空間。

(三)在措施上，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鏟除宗教極端主義產(chǎn)生的土壤

近年來，新疆的經(jīng)濟(jì)和社會總體上有了很大的發(fā)展，但南北疆發(fā)展不平衡也給宗教極端分子利用民族、宗教問題搞分裂活動提供了可乘之機(jī)。因此，在經(jīng)濟(jì)上，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓住國家和自治區(qū)黨委和政府精準(zhǔn)扶貧的有利時機(jī)，進(jìn)一步加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，徹底鏟除宗教極端主義產(chǎn)生的土壤。

1.通過民心工程、作風(fēng)建設(shè)，提升政府的影響力，讓政府成為各民族干部群眾值得信賴和依靠的為民、廉潔、公正、務(wù)實(shí)的合法權(quán)威。

2.通過民生工程、務(wù)實(shí)建設(shè)，提高當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)生活水平，讓人們忙于用勞動取得富裕的生活，用富裕滋潤現(xiàn)實(shí)幸福生活、覆蓋信仰空幻。

3.通過科學(xué)文化教育和文化建設(shè)開闊和引領(lǐng)群眾的意識形態(tài)，用愛國主義教育共建國家、身份的認(rèn)同感，通過扎實(shí)的基礎(chǔ)教育爭得下一代。

4.通過各種就業(yè)安排、多種途徑實(shí)現(xiàn)社會成員的社會化，通過不同規(guī)則與秩序構(gòu)建和矯正宗教的社會控制力。

5.精心設(shè)計促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣_放與流動、現(xiàn)代與世俗的社會發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)和發(fā)揮社會知名人士的影響力，啟發(fā)和引領(lǐng)信教群體走向現(xiàn)代文明。

6.提供普遍而優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決基層群眾最為關(guān)心的生命與健康的問題，達(dá)到促進(jìn)黨和政府與信教群眾相互信任、傳遞科學(xué)的目的。

(四)在行動上，堅決抵制境外敵對勢力利用伊斯蘭教對新疆的滲透破壞活動

1.充分認(rèn)識加強(qiáng)宗教管理工作的長期性、復(fù)雜性、尖銳性

把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，著力加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，避免或不能單一地依靠政治動員、宣傳教化和強(qiáng)制控導(dǎo)解決極端化問題。

2.有針對性的開展“去極端化”工作，從源頭上防范和遏制宗教極端思想的傳播和蔓延。

要進(jìn)一步加大對宗教極端勢力活動規(guī)律、特點(diǎn)以及宗教極端思想傳播方式、渠道和途徑的深入研究，摸準(zhǔn)宗教極端勢力的活動脈絡(luò)，并有針對性的開展“去極端化”工作，從源頭上防范和遏制宗教極端思想傳播和蔓延的勢頭和宗教極端思想對信教群眾的侵蝕和影響。

3.加大對伊斯蘭教宗教人士的教育和培訓(xùn)力度

4.加大宗教事務(wù)部門的依法管理水平

注釋：

②金宜久：《宗教在當(dāng)代社會的蛻變》，《世界宗教研究》2002年第2期。

③陸忠偉主編，《非傳統(tǒng)安全論》，北京，時事出版社，2003年，第270頁。

⑦《張春賢書記有關(guān)講話和自治區(qū)有關(guān)文件摘編》，2014年2月，第149頁。

〔責(zé)任編輯：賀朝霞〕

本文系2015年教育部人文科學(xué)研究基地重大項(xiàng)目“伊斯蘭極端思想新動向及其應(yīng)對策略研究——以新疆維吾爾穆斯林為例”(15JJDS50007)的階段性成果。

古麗夏蒂·吐爾遜，新疆警察學(xué)院法律系教授，維吾爾族；熱合木吐拉·艾山，新疆大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心教授，維吾爾族。

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