劉冠廷

進(jìn)入二十一世紀(jì)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化，國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，目前已進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期。服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高校三大目標(biāo)之一，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟的形勢(shì)，李克強(qiáng)總理曾多次提出要推進(jìn)高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這既是對(duì)我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)提出的建議，也是對(duì)高校改進(jìn)和完善人才培養(yǎng)體系建設(shè)提出的要求，同時(shí)也是對(duì)高?；鶎狱h總支書(shū)記提出的工作方向。

一、推進(jìn)高校基層黨總支書(shū)記教育培訓(xùn)工作的內(nèi)涵

高校是國(guó)家落實(shí)推進(jìn)高等教育目標(biāo)的具體實(shí)施者，而高校基層教學(xué)、管理、服務(wù)單位則是實(shí)現(xiàn)高等教育目標(biāo)的一線“施工員”。高?；鶎狱h總支書(shū)記要擔(dān)起此重任，做好掌舵人，把握好為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格人才的總方向，推進(jìn)學(xué)科教學(xué)發(fā)展，穩(wěn)步推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)科學(xué)研究工作的順利展開(kāi)，以促進(jìn)和服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才為工作方向，積極為廣大學(xué)生提供便捷、高效的教學(xué)管理服務(wù)等工作，努力為學(xué)生成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

正是基于此，加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨總支書(shū)記的培訓(xùn)教育工作顯得尤為重要和迫切。當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)高校針對(duì)基層黨總支書(shū)記的培訓(xùn)多是聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者在校內(nèi)進(jìn)行專(zhuān)題教育，也有在省委黨校組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班，還有到其他高校進(jìn)行黨建工作調(diào)研學(xué)習(xí)，積極地推進(jìn)高?；鶎狱h總支書(shū)記的教育培訓(xùn)工作，努力提升基層黨總支書(shū)記的思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)，提高他們的教育服務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)管理三育人。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨總支書(shū)記的理論修養(yǎng)和工作能力，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神，是開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)基層黨建工作新發(fā)展的必然需要。

二、當(dāng)前我國(guó)高校基層黨總支書(shū)記教育培訓(xùn)工作存在的不足

增進(jìn)學(xué)習(xí)能力是我黨提升執(zhí)政水平，不斷保持先進(jìn)性的重要手段，從中央到地方，從?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）到市、州、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)，各級(jí)黨組織都不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升管理服務(wù)水平。高?；鶎狱h總支書(shū)記在保持自身主動(dòng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，理應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的教育培訓(xùn)，以多方位增強(qiáng)管理水平、服務(wù)意識(shí)。然而，當(dāng)前我國(guó)高校基層黨總支書(shū)記的教育培訓(xùn)工作也存在著一些有待改進(jìn)的地方。

（一）理想信念教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)

對(duì)黨忠誠(chéng)是對(duì)全體黨員的基本要求，也是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核的重要指標(biāo)。高校基層黨總支書(shū)記作為一線負(fù)責(zé)教學(xué)工作、科研工作的指揮員，能否始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的態(tài)度和行為，關(guān)乎著我國(guó)社會(huì)主義高等教育事業(yè)目標(biāo)能否穩(wěn)步推進(jìn)，影響著高校思想政治教育工作的方向和質(zhì)量，對(duì)培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者也有著重要的導(dǎo)引作用。然而，當(dāng)前高校基層黨總支書(shū)記仍有部分人員理想信念認(rèn)識(shí)模糊，缺少主動(dòng)配合的意識(shí)，影響了高?；鶎狱h組織相應(yīng)工作的開(kāi)展，理想信念教育工作實(shí)效不強(qiáng)。

（二）專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)視野有待進(jìn)一步開(kāi)闊

新形勢(shì)下，面對(duì)日益變化的市場(chǎng)需求，高校也在積極地修訂專(zhuān)業(yè)人才方案，以能夠?yàn)樯鐣?huì)提供與之需求相符的人才和勞動(dòng)者。高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是教育法的基本要求，高?；鶎狱h總支書(shū)記有責(zé)任去指導(dǎo)學(xué)院專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展方向，把握科研方向。但是，部分有著較高思想理論素養(yǎng)的黨務(wù)工作者在擔(dān)當(dāng)基層黨總支書(shū)記后，其自身所具有的學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)能力與所在學(xué)院的專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展差距較大，甚至是“外行”領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)行”，導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展放緩、科研停滯等狀況發(fā)生。而如何開(kāi)闊基層黨總支書(shū)記的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)視野卻在與之對(duì)應(yīng)的教育培訓(xùn)中少有出現(xiàn)。

（三）管理服務(wù)意識(shí)教育有待進(jìn)一步提升

黨的性質(zhì)決定了黨員隊(duì)伍要秉承為人民服務(wù)的工作方向，黨的社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心地位又決定了黨員干部要努力提升管理水平。這也是對(duì)高校基層黨總支書(shū)記的基本要求，既要搞好管理，又要做好服務(wù)，管理促服務(wù)，服務(wù)促管理。在當(dāng)前已有的基層黨總支書(shū)記培訓(xùn)教育活動(dòng)中，培訓(xùn)在內(nèi)容和形式上更加側(cè)重管理能力的提升，而對(duì)于提升服務(wù)意識(shí)的教育比重較少。較強(qiáng)的管理意識(shí)造成了服務(wù)意識(shí)薄弱的狀況，如何在教育培訓(xùn)中平衡兩者的比重需要慎重考慮。

（四）廉潔自律作風(fēng)教育有待進(jìn)一步強(qiáng)化

十八大以來(lái)，黨中央先后提出“八項(xiàng)規(guī)定”，落實(shí)推進(jìn)各級(jí)黨組織群眾路線教育活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，這些都是我黨加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，強(qiáng)化黨員干部廉潔奉公、自律嚴(yán)明的意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，在高?；鶎狱h總支書(shū)記的教育培訓(xùn)中都有加強(qiáng)黨員干部廉潔自律教育的內(nèi)容，但還是有部分基層黨總支書(shū)記不能夠嚴(yán)格要求自己，做出違反組織規(guī)定的違法違紀(jì)行為，極大地破壞了高校廉潔高效的風(fēng)氣。

三、構(gòu)建高校基層黨總支書(shū)記教育培訓(xùn)體系的建議

新形勢(shì)下提升高?；鶎狱h總支書(shū)記的教育、服務(wù)、管理等方面的能力有助于推進(jìn)高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有利于引導(dǎo)廣大學(xué)生認(rèn)清社會(huì)形勢(shì)，合理規(guī)劃人生職業(yè)發(fā)展定位；有益于推進(jìn)學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)科研工作進(jìn)程。因而，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，突出全面從嚴(yán)治黨的要求，圍繞高等院校中心工作任務(wù)，積極探索新形勢(shì)下黨總支書(shū)記培訓(xùn)工作的新思路、新方法和新途徑，不斷推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建科學(xué)完備的高?；鶎狱h總支書(shū)記教育培訓(xùn)體系顯得尤為必要。

（一）堅(jiān)定政治定力，把握方向

高校基層黨總支書(shū)記要始終堅(jiān)持心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，始終把握基層組織工作的方向，把抓好黨建作為最大政績(jī)。以高校自身干部培訓(xùn)為依托，通過(guò)積極輪流選派基層組織書(shū)記參加先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)宣講、紅色教育基地學(xué)習(xí)，推薦到上級(jí)黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步堅(jiān)定高?；鶎狱h總支書(shū)記的政治定力。

（二）提升專(zhuān)業(yè)功力，維護(hù)大局

高校作為落實(shí)國(guó)家教育政策、培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，擁有相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)能力的基層黨總支書(shū)記會(huì)對(duì)學(xué)科發(fā)展、科研開(kāi)展、學(xué)術(shù)創(chuàng)新起到重要的引導(dǎo)作用。堅(jiān)持理想信念教育的同時(shí)，由相關(guān)基層黨委副書(shū)記（院長(zhǎng)、系主任）等對(duì)其做好學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)方面的基本知識(shí)進(jìn)行普及；積極把握到其他高校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，交流相近工作環(huán)境下書(shū)記工作思路方法，以便在學(xué)科應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展工作中能把握好方向，維護(hù)好大局。

（三）強(qiáng)化管理能力，落實(shí)政策

高校基層黨總支書(shū)記既要把握教學(xué)工作，又要關(guān)注科研工作，另外還要做好師生的思想政治教育，這些都需要有較強(qiáng)的管理能力。強(qiáng)化他們的管理能力，需要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，在加強(qiáng)管理教育理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，不斷在具體實(shí)踐中鍛煉。另外，要主動(dòng)學(xué)習(xí)其他兄弟院校的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以便于在日常管理中，能及時(shí)有效地落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定。

（四）提高自律內(nèi)力，模范帶頭

廉潔自律是我黨能夠保持強(qiáng)大生命力的重要表現(xiàn)，黨員的先鋒模范作用是我黨提升凝聚力的重要手段，加強(qiáng)對(duì)基層黨總支書(shū)記的廉潔作風(fēng)建設(shè)，能夠?yàn)閹熒鸬侥７蹲饔?。首先，要?qiáng)化底線思維教育，保持勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)；其次，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不攀比、不浪費(fèi)；最后，敢于接受群眾及其他師生的監(jiān)督。

（作者單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)）