張曉濤

黨的十八大以來(lái)，黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，明確了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。在今年5月召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，發(fā)出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)召。重慶市委、市政府全面貫徹落實(shí)中央精神，及時(shí)召開市委四屆九次全會(huì)，研究部署了我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作。我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來(lái)，肩負(fù)起歷史責(zé)任，以高度的責(zé)任感、使命感，努力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作，不斷提高服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力水平，做創(chuàng)新的促進(jìn)者、引領(lǐng)者、保障者、實(shí)踐者，深入扎實(shí)地為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作提供組織保障。

更新理念，真抓實(shí)干。創(chuàng)新是國(guó)家強(qiáng)盛之基，民族進(jìn)步之魂，事關(guān)一個(gè)國(guó)家和民族的前途命運(yùn)?？萍紕?chuàng)新是最核心的創(chuàng)新，是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。

當(dāng)今時(shí)代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已難以為繼，我們面臨著新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根本上是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，創(chuàng)新正是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作是一項(xiàng)具有全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的工作，任重道遠(yuǎn)。全市各級(jí)黨委、政府應(yīng)樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略理念，堅(jiān)持把創(chuàng)新放在驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心位置，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的勁頭抓落實(shí)。

因地制宜，善作善成。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，必須根據(jù)實(shí)際，分類施策。綜合分析生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等不同情況，選準(zhǔn)創(chuàng)新方向，合理確定目標(biāo)，規(guī)劃可行路徑，才能持續(xù)不斷收到實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新工作。

要把握條件多措并舉抓創(chuàng)新。現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的區(qū)域，應(yīng)瞄準(zhǔn)未來(lái)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合實(shí)際選定目標(biāo)，尋求突破，搶占制高點(diǎn)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的區(qū)域，應(yīng)著重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)步伐，提高產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

要運(yùn)用改革思路抓創(chuàng)新。緊扣改革要求、政策導(dǎo)向，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，破除不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)創(chuàng)新潛力，獲得創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

要運(yùn)用全方位開放的思路抓創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有資源，加大優(yōu)勢(shì)資源引進(jìn)，不斷積聚創(chuàng)新資源要素，提升創(chuàng)新活力，把握未來(lái)先機(jī)。

筑牢根本，制度引領(lǐng)。人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新文化，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的良好氛圍，形成全社會(huì)追求科學(xué)和進(jìn)步的時(shí)代價(jià)值觀，讓中華民族最深沉的稟賦不斷釋放。

良好的法治環(huán)境是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)，它直接影響著創(chuàng)新各要素的有機(jī)結(jié)合、效率發(fā)揮和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)程。要加強(qiáng)法治建設(shè)，特別是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不斷完善政策制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建起綜合配套、完整高效的政策制度體系和工作機(jī)制，充分發(fā)揮政策制度的引領(lǐng)、保障作用，精心呵護(hù)創(chuàng)新，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

（作者系重慶市政府法制辦主任）