按照中央部署,重慶市與全國(guó)總工會(huì)、上海市一起成為全國(guó)群團(tuán)改革試點(diǎn)單位。2015年11月市委黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開后,我市選擇市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)3家市級(jí)群團(tuán)機(jī)關(guān)和萬(wàn)州區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、銅梁區(qū)、開縣、秀山縣6個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣先行改革試點(diǎn)。目前試點(diǎn)群團(tuán)機(jī)關(guān)和區(qū)縣在健全群團(tuán)組織體系、加強(qiáng)群團(tuán)工作基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新群團(tuán)工作方式方法、改進(jìn)群團(tuán)干部管理、加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn)領(lǐng)域深入推進(jìn)改革攻堅(jiān),取得了積極進(jìn)展和初步成效,為全面推開群團(tuán)改革奠定了基礎(chǔ)。
調(diào)減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)30%以上,市總工會(huì)調(diào)減6個(gè),團(tuán)市委、市婦聯(lián)分別調(diào)減了4個(gè)。在精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)處室的同時(shí),圍繞維權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會(huì)組織等建立了直接聯(lián)系服務(wù)群眾的工作平臺(tái),把群團(tuán)工作推向服務(wù)“窗口”。
精簡(jiǎn)市級(jí)群團(tuán)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位編制20%以上,共精簡(jiǎn)編制250名,全部用于充實(shí)區(qū)縣及以下群團(tuán)工作力量。
市工青婦機(jī)關(guān)共調(diào)減專職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名,調(diào)減處級(jí)職數(shù)15名,同時(shí)增加掛兼職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。市工青婦近期調(diào)整產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子,打破了年齡、學(xué)歷、身份、職級(jí)壁壘,實(shí)現(xiàn)了專兼掛成員的合理搭配和各行業(yè)各領(lǐng)域的廣泛代表性。新班子中,市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)分別配備了2名、3名、2名掛職成員和4名、2名、4名兼職成員。掛兼職班子成員不對(duì)應(yīng)干部級(jí)別,不設(shè)年齡限制,不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系,由派出單位和接收單位共同管理。
推動(dòng)群團(tuán)組織與基本職責(zé)無(wú)關(guān)的機(jī)構(gòu)剝離移交,如市婦聯(lián)將所屬幼兒園移交屬地管理,將部分事業(yè)單位改制為企業(yè)。說(shuō)到底,就是要體現(xiàn)以人民為中心的工作導(dǎo)向。
在創(chuàng)新工作方式方法上,我市在群團(tuán)改革中探索出四大機(jī)制,著力增強(qiáng)群團(tuán)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是創(chuàng)新活動(dòng)開展機(jī)制,努力做到“以群眾為中心、讓群眾當(dāng)主角、由群眾說(shuō)了算”。二是創(chuàng)新工作評(píng)價(jià)機(jī)制,把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)是否有效的重要手段。三是創(chuàng)新群團(tuán)工作社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制,更多地用社會(huì)力量來(lái)加強(qiáng)群團(tuán)工作。四是創(chuàng)新服務(wù)群眾品牌聯(lián)手打造機(jī)制,整合資源增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。
6個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣緊密結(jié)合各自實(shí)際,在健全群團(tuán)組織體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作方式、完善干部管理等方面大膽探索,初步取得了一批有實(shí)效、接地氣、易操作的改革成果。比如,萬(wàn)州區(qū)以黨建帶群建,推動(dòng)群團(tuán)服務(wù)陣地建設(shè),江北區(qū)創(chuàng)新面向新領(lǐng)域新階層的群團(tuán)工作,渝北區(qū)探索“以群眾為中心”的群團(tuán)工作方式,銅梁區(qū)、開縣、秀山縣推動(dòng)建立群團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)村“三留守”長(zhǎng)效機(jī)制等,都取得了較好的效果。