齊靜

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話，思想深刻、內(nèi)涵豐富。其中，“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”是這篇重要講話的主題和主線，也是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全黨同志提出的諄諄教誨和殷切期望。

對(duì)于首都黨員干部來(lái)講，更加需要以首善的標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，在落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮示范表率作用。懷柔作為首都的遠(yuǎn)郊區(qū)，基層黨員干部直接負(fù)責(zé)工作落實(shí)、直接面對(duì)廣大群眾，對(duì)于區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。因此，懷柔區(qū)委以習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神為指引，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以強(qiáng)化“四個(gè)保障”著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員干部隊(duì)伍，為懷柔“十三五”轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

狠抓紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化政治保障。政治合格是對(duì)黨員干部第一位的要求。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是全體黨員干部在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩。從懷柔實(shí)際來(lái)講，加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，首先就要從“心中有方向、心中有大局、心中有底線”三個(gè)方面著眼，狠抓紀(jì)律規(guī)矩，引導(dǎo)基層黨員干部不忘初心、永葆政治本色。

一是著眼“心中有方向”抓紀(jì)律規(guī)矩。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)持正確的政治方向，無(wú)論遇到什么困難和挫折都不能動(dòng)搖理想信念。作為工作和生活在首都的基層黨員干部，更加需要有政治敏感度和政治鑒別力，在方向上始終做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。因此，懷柔區(qū)委緊密?chē)@中央和市委的新部署、新要求，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，狠抓思想政治工作，引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹(shù)立政治意識(shí)，經(jīng)常性地與黨的政治要求“對(duì)對(duì)表”。特別是注重加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)基層黨員干部自覺(jué)把個(gè)人追求融入黨的事業(yè)之中，融入?yún)^(qū)域改革發(fā)展之中，確保在方向上始終與中央精神、市委決策和區(qū)委要求保持高度一致，切實(shí)凝聚起推動(dòng)懷柔實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二是著眼“心中有大局”抓紀(jì)律規(guī)矩。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨員干部要做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。懷柔的發(fā)展是一個(gè)有機(jī)整體，每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)單位甚至每一個(gè)村、每一名黨員，都是這個(gè)整體的重要組成單元。在新形勢(shì)下，全區(qū)各領(lǐng)域、各區(qū)域之間的發(fā)展聯(lián)系越來(lái)越緊密，每一個(gè)單元的工作，看似是一件小事，但很可能會(huì)影響到全區(qū)的工作步伐。因此，懷柔區(qū)委從守紀(jì)律、講規(guī)矩抓起，引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)把自身工作放到全區(qū)乃至首都發(fā)展全局中去思考和謀劃，從大局出發(fā)想問(wèn)題、辦事情、干工作，自覺(jué)服從和服務(wù)于大局，努力形成全區(qū)“一盤(pán)棋”的工作合力。

三是著眼“心中有底線”抓紀(jì)律規(guī)矩。講規(guī)矩，首先要講政治規(guī)矩；守紀(jì)律，首先要守政治紀(jì)律。如果黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩成了擺設(shè)，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)前，隨著全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，更加需要基層黨員干部守住紀(jì)律和規(guī)矩的底線，絕不能上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止。因此，懷柔區(qū)委注重抓紀(jì)律、立規(guī)矩、明底線，引導(dǎo)基層黨員干部時(shí)刻保持政治清醒，牢記自己的黨員身份，在重大原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決，理直氣壯地同違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威。

抓住換屆契機(jī)，強(qiáng)化組織保障。過(guò)去的95年，我們黨能夠不斷取得新的勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨，組織嚴(yán)密是重要保證。今年是換屆年，更是15年一遇的村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)三級(jí)班子同年換屆的“大考”之年。面對(duì)工作壓力，懷柔區(qū)委嚴(yán)格按照中央和市委關(guān)于換屆工作的部署要求，堅(jiān)持提前謀劃、強(qiáng)化舉措，以換屆為契機(jī)著力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)，全力保障換屆之年人心不散、秩序不亂、工作不斷。

一是高水平完成村級(jí)換屆。村“兩委”換屆是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，是強(qiáng)化基層組織基礎(chǔ)、提升基層工作執(zhí)行力的有效途徑。在抓村級(jí)換屆工作中，懷柔區(qū)委堅(jiān)決破除以往村級(jí)換屆中“只注重完成任務(wù)、不注重?fù)Q屆效果”的慣性問(wèn)題。在認(rèn)真貫徹市委有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，圍繞“把適合的人選出來(lái)，不適合的人換下去”的原則，對(duì)全區(qū)各村“兩委”班子人員的履職情況、作風(fēng)表現(xiàn)、群眾口碑進(jìn)行了全面梳理，立足實(shí)際制定并嚴(yán)格落實(shí)“十不準(zhǔn)”的換屆人選標(biāo)準(zhǔn)，并且在推進(jìn)過(guò)程中嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)，確保村級(jí)隊(duì)伍得到一次全面的凈化和提升。從效果看，懷柔區(qū)在全市率先完成“兩委”換屆任務(wù)，并全面落實(shí)了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，一大批素質(zhì)高、口碑好的干部成為各村的新一屆“帶頭人”，贏得了群眾的廣泛認(rèn)可。同時(shí)，結(jié)合懷柔實(shí)際研究制定了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的“1+N”意見(jiàn)，全面解決農(nóng)村干部工資待遇、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員、聯(lián)鄉(xiāng)幫村等關(guān)鍵問(wèn)題，切實(shí)提升了農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

二是高質(zhì)量抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆。鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，是農(nóng)村基層各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。在推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆過(guò)程中，懷柔區(qū)委注重總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的經(jīng)驗(yàn)成果，通過(guò)在換屆中強(qiáng)化正確的選人用人導(dǎo)向，全面提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部隊(duì)伍的積極性。特別是堅(jiān)持“不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP”的“四不唯”原則，注重在重點(diǎn)任務(wù)、一線工作中檢驗(yàn)干部，真正把能力強(qiáng)、作風(fēng)正的干部選出來(lái)，把常年在基層扎實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的“老黃?！备刹刻岚纹饋?lái)，把不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繄?jiān)決淘汰出去，切實(shí)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆氛圍。

三是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)區(qū)級(jí)換屆。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是全區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。著眼于做好區(qū)級(jí)換屆，懷柔區(qū)委提前謀劃相關(guān)工作，把區(qū)級(jí)換屆作為對(duì)本屆班子的一次集中會(huì)診，認(rèn)真梳理分析班子人員配備情況，積極引導(dǎo)干部正確看待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保在整合優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將干部隊(duì)伍的心氣和干勁凝聚到發(fā)展上來(lái)。同時(shí)，深入研究人大代表、政協(xié)委員隊(duì)伍實(shí)際情況，圍繞區(qū)域發(fā)展實(shí)際明確換屆導(dǎo)向，打破長(zhǎng)期以來(lái)兩支隊(duì)伍多數(shù)是“村干部、小老板”的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大選人用人視野，為提升人大、政協(xié)隊(duì)伍履職能力奠定基礎(chǔ)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化作風(fēng)保障。敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)秀品格，也是黨員干部的基本素質(zhì)和職責(zé)要求。對(duì)于懷柔區(qū)來(lái)講，必須堅(jiān)持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為提升基層黨員干部隊(duì)伍執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的根本保障，圍繞落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，不斷強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和壓力傳導(dǎo)，努力做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，重點(diǎn)解決好“能力不足不會(huì)為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為、動(dòng)力不足不想為”三大關(guān)鍵問(wèn)題。

一是增強(qiáng)“會(huì)為”的能力。推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，不是靠喊口號(hào)喊出來(lái)的，而是靠實(shí)干干出來(lái)的，要求黨員干部必須要有會(huì)干事、干成事的能力水平。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，懷柔區(qū)委始終重視加強(qiáng)基層黨員干部能力建設(shè)，積極引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)新理念、新知識(shí)的學(xué)習(xí)，解放思想、大膽創(chuàng)新，不斷探索新思路、研究新方法、解決新問(wèn)題。特別是注重引導(dǎo)黨員干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用五大發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)在新形勢(shì)下謀劃和推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的本領(lǐng)。同時(shí)，要求黨員干部堅(jiān)持真抓實(shí)干的作風(fēng)、保持“釘釘子”的韌勁，以“咬定青山不放松”的勁頭持之以恒抓好落實(shí)，保證區(qū)域改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，用工作實(shí)效推動(dòng)懷柔實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二是增強(qiáng)“敢為”的擔(dān)當(dāng)。“十三五”時(shí)期，在落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、疏解非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，懷柔改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。這就要求全區(qū)每名黨員干部必須樹(shù)立強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以敢為的擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。尤其是對(duì)于懷柔這樣一個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)來(lái)講，發(fā)展中還面臨著政策環(huán)境、資源條件、人才因素、公共服務(wù)等諸多方面的難題和“短板”，更加需要黨員干部擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任。因此，懷柔區(qū)委始終注重增強(qiáng)基層黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，通過(guò)細(xì)化責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)責(zé)任追究傳導(dǎo)工作壓力，通過(guò)完善制度體系、強(qiáng)化教育培訓(xùn)引導(dǎo)黨員干部在守規(guī)矩的前提下主動(dòng)作為，著力打造適應(yīng)發(fā)展、作風(fēng)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍。

三是增強(qiáng)“想為”的動(dòng)力。干事的前提是想干，有為的基礎(chǔ)是想為。當(dāng)前，在全市新的發(fā)展格局中，懷柔的各項(xiàng)工作都進(jìn)入了新階段，更加需要搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為。因此，懷柔區(qū)委始終注重增強(qiáng)基層黨員干部的事業(yè)心和責(zé)任感，強(qiáng)化主動(dòng)作為的思想自覺(jué)，引導(dǎo)黨員干部在想干事、有作為上作出表率。在具體工作中，要求每一名基層黨員干部都要牢記自己肩負(fù)的職責(zé)使命，堅(jiān)決克服思想麻木、精神懈怠、小富即安、不思進(jìn)取的傾向。特別是在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，要求黨員干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，做到平時(shí)工作干在前、困難時(shí)刻站在前、危急關(guān)頭沖在前、加快發(fā)展走在前，讓群眾一眼就能看出誰(shuí)是共產(chǎn)黨員。

落實(shí)從嚴(yán)要求，強(qiáng)化德廉保障。公道正派、廉潔自律是每名黨員干部必須恪守的基本準(zhǔn)則?；鶎狱h員干部的德廉表現(xiàn)，對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣都有巨大影響，因此更加需要加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍德廉修養(yǎng)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)做品行端正、廉潔干凈的表率。

一是筑牢思想道德防線。加強(qiáng)黨員干部德廉修養(yǎng)，首先必須筑牢思想道德防線。因此，懷柔區(qū)委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極引導(dǎo)基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明廉潔紀(jì)律的有關(guān)論述，全面掌握黨的廉潔紀(jì)律要求。同時(shí)，要求黨員干部以身邊的先進(jìn)典型和模范人物為標(biāo)桿，將黨的廉潔紀(jì)律作為一項(xiàng)“鐵律”、一把“戒尺”，從思想深處筑起敬畏黨紀(jì)國(guó)法、抵制歪風(fēng)邪氣的堅(jiān)固防線，讓干凈廉潔真正成為內(nèi)化于心、外化于行的自覺(jué)追求。

二是劃清干凈做事紅線。黨員干部只有自身行得正，清清白白、干干凈凈，做人做事才能問(wèn)心無(wú)愧，腰桿直、底氣足。在工作中，懷柔區(qū)委始終注重引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持黨性原則、出于公心辦事，把黨紀(jì)國(guó)法作為不能觸碰的“紅線”，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行制度不走樣、履行程序不變通。特別是針對(duì)農(nóng)村社區(qū)、窗口行業(yè)的基層黨員干部，嚴(yán)格要求做到公私分明、先公后私，時(shí)刻把自身言行同共產(chǎn)黨員的形象聯(lián)系起來(lái)，堅(jiān)決杜絕公權(quán)私用、借工作之便謀取私利等行為，確保始終做到公道正派、清廉干凈。

三是注重從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。黨的十八大以來(lái)，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定等規(guī)章制度，目的就是管住黨員干部工作生活的細(xì)節(jié)，引導(dǎo)黨員干部抓早抓小、保持廉潔。懷柔區(qū)委也專(zhuān)門(mén)制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)，并持續(xù)加大廉政教育和問(wèn)題查處的力度。特別是注重密切關(guān)注各類(lèi)作風(fēng)問(wèn)題的新動(dòng)向，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化明查暗訪、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等措施，堅(jiān)決懲治違反紀(jì)律規(guī)定的現(xiàn)象，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造了從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)的良好政治生態(tài)。

站在新的歷史起點(diǎn)，懷柔區(qū)委將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，全力做好懷柔的各?xiàng)工作，努力為北京建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都作出新貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：宋明晏