黃景旺

【摘要】進(jìn)入21世紀(jì)，我國人口老齡化和養(yǎng)老問題日漸突出，并且老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求日益擴(kuò)大，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式越來越無法滿足現(xiàn)今老年人的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老問題亟待解決。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展、國家財(cái)政資金與個(gè)人資金的支持以及相關(guān)政策的大力扶持，使得“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式的發(fā)展將更貼近現(xiàn)代與未來老年人生活中的養(yǎng)老新需求，智能養(yǎng)老也將更好地提高老年人的生活質(zhì)量。因此，本文將以“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式的背景為出發(fā)點(diǎn)，分析傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足與運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式的可行性，并提出相關(guān)的具體應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；養(yǎng)老；模式

一、引言

面對銀發(fā)潮的到來，我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)滿足不了老年人多元化、多層次、多類型的需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)+的廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)+為傳統(tǒng)養(yǎng)老模式帶來了新的發(fā)展理念和服務(wù)方式，為破解傳統(tǒng)養(yǎng)老模式瓶頸制約，提供了新的路徑選擇。同時(shí)，我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)一方面存在養(yǎng)老資源閑置，另一方面卻呈現(xiàn)出養(yǎng)老需求并未得到滿足的悖論，互聯(lián)網(wǎng)+通過軟件的集成化實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老資源的針對性管理，通過連接養(yǎng)老服務(wù)的供給方和需求方，實(shí)現(xiàn)了雙方零障礙溝通，達(dá)到了互利共贏的局面，使互聯(lián)網(wǎng)+紅利惠及普通老人。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式，既可以讓兒女減輕擔(dān)憂、為事業(yè)和家庭打拼，又可以擔(dān)當(dāng)助推養(yǎng)老服務(wù)的重任，既適應(yīng)當(dāng)前社會，又適用于未來發(fā)展。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式發(fā)展的背景

（一）人口老齡、高齡化形勢嚴(yán)峻。據(jù)《中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站》發(fā)的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國60周歲以上老年人口已達(dá)2.22億，約占總?cè)丝诘?6.1%，65周歲以上老年人1.43億，約占總?cè)丝诘?0.5%。預(yù)計(jì)到2055年，這個(gè)比例將達(dá)到35%，將進(jìn)入重度老齡化階段。人口老齡化不僅是人口結(jié)構(gòu)的變化，更意味著對養(yǎng)老服務(wù)提出了更高的要求，主要體現(xiàn)在對健康照護(hù)、生活照料、基礎(chǔ)設(shè)施需求的日益增加。而傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式，面對老人居住分散、情況各異、需求層次多元的情況，卻呈現(xiàn)出服務(wù)水平低下、服務(wù)內(nèi)容單一等問題。如何破解傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的弊端，讓老人適老享老，對于構(gòu)建全面的小康社會具有重要的意義。

（二）傳統(tǒng)養(yǎng)老模式無法滿足現(xiàn)今老人的養(yǎng)老需求。我國老年人目前的養(yǎng)老方式主要有：居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。1、居家養(yǎng)老。改革開放30多年來我國的GDP不斷增長，加上我國在全面開放二胎政策前實(shí)行的計(jì)劃生育政策，導(dǎo)致了我國現(xiàn)今家庭結(jié)構(gòu)的變化，年輕人將更多的注意力集中到自己的工作上，沒有過多時(shí)間和精力來照顧老人的生活，因而居家養(yǎng)老的方式出現(xiàn)弱化。在這種狀況下，老年人的生活照料、日常保健、心理訴求等問題日漸突出。2、社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)養(yǎng)老模式是解決我國養(yǎng)老問題的一種有效方法。但在當(dāng)前，社區(qū)養(yǎng)老在發(fā)展中所提供的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容有限，以簡單的家務(wù)勞動和情感溝通為主；資金來源上過度依賴社會力量和慈善捐助，自身缺乏應(yīng)有的積累，服務(wù)對象的覆蓋面不廣，很多有需求的老人得不到相應(yīng)的服務(wù)。3、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。隨著人口老齡化的不斷深入，老年人對養(yǎng)老床位的需求高，然而現(xiàn)今的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨著照護(hù)人員的嚴(yán)重缺乏，加之養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、管理水平難以認(rèn)定，機(jī)構(gòu)內(nèi)部的硬件、軟件配套設(shè)施不齊全，使得老人和子女對于機(jī)構(gòu)給老年人提供的照顧存在著諸多顧慮。因此，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的重要利器，將傳統(tǒng)養(yǎng)老模式置于“互聯(lián)網(wǎng)+”的視角下，對于破解養(yǎng)老難題，無疑具有重大的推動作用。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式發(fā)展的可行性

（一）技術(shù)可行——互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體，以大數(shù)據(jù)為支撐，將信息技術(shù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)思維與現(xiàn)行的養(yǎng)老機(jī)制融合，對傳統(tǒng)行業(yè)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行改造升級，實(shí)現(xiàn)老年人360度全方位養(yǎng)老。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)打破時(shí)間和空間的距離，即可以讓更多有共同愛好的老年人從線上到線下走到一起，也可以讓一些社會組織找到具體群體，提供針對性服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老模式的新突破。

（二）資金支持可行——國家財(cái)政資金與個(gè)人資金。2014年，養(yǎng)老投入資金加大，中央預(yù)算內(nèi)資金安排數(shù)額達(dá)25億。2015年，養(yǎng)老問題又一次成為兩會最熱話題之一，全國政協(xié)十二屆三次會議提出把養(yǎng)老事業(yè)納入國家重要戰(zhàn)略，制定規(guī)劃目標(biāo)；逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)額度，積極推進(jìn)智能化養(yǎng)老，用現(xiàn)代化措施提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)水平。。創(chuàng)新型個(gè)人資產(chǎn)養(yǎng)老，以個(gè)人將房產(chǎn)抵押給銀行，銀行每個(gè)月付給老人一定金額的養(yǎng)老金，直至老人去世，房子相當(dāng)于由銀行完全購買。這樣的模式也為老人提供了養(yǎng)老資金，保障老人安享晚年。

（三）政策扶持可行——相關(guān)法律法規(guī)。1、人民代表大會相關(guān)法律。《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》2013年7月1日正式實(shí)施。2011年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》中強(qiáng)調(diào)了養(yǎng)老以及養(yǎng)老保險(xiǎn)的地位。2、國務(wù)院針對養(yǎng)老問題的相關(guān)行政法規(guī) 。（1）《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）。其中強(qiáng)調(diào)了養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容與方式，主要內(nèi)容有：統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；大力加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)；繁榮養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場；積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。（2）國務(wù)院2015年正式印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》就明確提出“促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。這就意味著，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”已經(jīng)得到了政府肯定并上升到國家戰(zhàn)略層面。3、民政部門的相關(guān)措施。民政部門對養(yǎng)老問題相當(dāng)關(guān)注，并全力提供支持。如“貫徹落實(shí)支持居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)國家現(xiàn)行關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅，對各類非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等?！?、社會經(jīng)濟(jì)效益可行。養(yǎng)老需求多元與供給方式簡單的結(jié)構(gòu)矛盾，養(yǎng)老花費(fèi)成本高與質(zhì)量低的現(xiàn)實(shí)矛盾，這兩對矛盾一直是我國養(yǎng)老模式發(fā)展過程中所面臨的主要問題。而通過“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式”將養(yǎng)老服務(wù)用互聯(lián)網(wǎng)作為紐帶貫穿居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，將國家政策、資金支持、技術(shù)輔助納入到互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老模式的體系中來，將會產(chǎn)生極大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、減少社會成本，加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，有效應(yīng)對人口老齡化問題。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式發(fā)展的具體應(yīng)用

本文將“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式”分為了以下三大塊：

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于居家養(yǎng)老。老人最愿意接受的一種養(yǎng)老模式是居家養(yǎng)老，以移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為依托的“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透到了居家養(yǎng)老服務(wù)中，對居家老人的安全管控、健康管理、緊急救助、特色專屬服務(wù)等，包括精神養(yǎng)老服務(wù)、愛心志愿都能結(jié)合起來，使得優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源得以突破時(shí)空的限制，全面提升老年人生活質(zhì)量，讓老年人可以享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的新型老年生活方式。此外，互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)用于居家養(yǎng)老，不僅能為獨(dú)居老人提供緊急救援呼叫、電話主動關(guān)愛等居家科技服務(wù)，而且還提供針對失智老年人的防走失定位居家科技服務(wù)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)養(yǎng)老是老年人除居家養(yǎng)老外能接受的另一種養(yǎng)老方式，但現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老因信息傳遞的滯后性導(dǎo)致服務(wù)供給與服務(wù)需求不能有效對接，從而發(fā)生服務(wù)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”的運(yùn)用下，通過資源共享與信息及時(shí)傳遞系統(tǒng)，能使養(yǎng)老供需更匹配，解決信息流通不暢的問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的最大化利用，從而提升社區(qū)養(yǎng)老的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)+運(yùn)用于社區(qū)養(yǎng)老的模式一方面使老人在危急時(shí)刻得到及時(shí)的救治，為社區(qū)醫(yī)院提供服務(wù)方向；另一方面，為子女節(jié)省的不必要的人力、物力資源的浪費(fèi)。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。老年人不愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一方面是受限于傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，另一方面是由于對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里提供的服務(wù)信息的不信任，因此利用互聯(lián)網(wǎng)+，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建老年人健康信息檔案，把機(jī)構(gòu)中的老年人的養(yǎng)老服務(wù)輸入到相應(yīng)的系統(tǒng)中建檔，也可以為其他參與養(yǎng)老服務(wù)平臺的企業(yè)提供一些必要的數(shù)據(jù)和專業(yè)培訓(xùn)。此外，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還可以引進(jìn)一些自己力所不能及的服務(wù)，降低運(yùn)營成本，升級自身的服務(wù)品質(zhì)。為此，借助互聯(lián)網(wǎng)模式，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以獲得輸出服務(wù)和引進(jìn)服務(wù)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老之間的互通，進(jìn)而促進(jìn)養(yǎng)老市場更加多元，更加繁榮。

五、結(jié)論

綜上所述，在我國人口老齡、高齡化趨勢嚴(yán)峻等背景下，雖然互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式還處于探索階段，但是互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前應(yīng)用廣泛的技術(shù)手段，與養(yǎng)老相結(jié)合可以促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的升級，將更有利于滿足現(xiàn)代及未來老年人的養(yǎng)老需求，同時(shí)能為老年人的生活帶來保障，給老年人的家屬帶來信息獲取的便利化，從而讓老年人享受到便捷、實(shí)時(shí)和智能化的養(yǎng)老服務(wù)。

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