于金祥　宋有桂

【摘要】受經(jīng)濟新常態(tài)和國際低油價的疊加影響，油田生產(chǎn)經(jīng)營形勢非常嚴峻，生存發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。其中成本壓力是油田面臨的一個管理難題。如何對占據(jù)公司總成本相當比例的非生產(chǎn)性費用進行有效控制和管理呢？費用控制是一個全員參與、個體控制的過程。

【關(guān)鍵詞】非生產(chǎn)性費用；控制措施；保障措施

一、非生產(chǎn)性費用的現(xiàn)狀

所謂非生產(chǎn)性費用是指企業(yè)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的與生產(chǎn)成本沒有直接關(guān)系的費用，比如管理費用、財務(wù)費用、營業(yè)外支出等。具體來講，非生產(chǎn)性開支主要表現(xiàn)在以下幾個方面：差旅費、車輛使用費、招待費、辦公費、會議費、物料消耗等。非生產(chǎn)性開支是一個整體的、全員的、分層次的、全過程的動態(tài)管理。其特點是：（一）費用發(fā)生零散。（二）容易被忽視。（三）不可預(yù)見性大。

二、控制非生產(chǎn)性費用的措施

以下是本人針對非生產(chǎn)性費用幾個主要方面，結(jié)合其特點談的控制企業(yè)非生產(chǎn)性開支的幾點建議：

（一）差旅費的控制。各部門應(yīng)合理安排人員出差，嚴格控制出差人次?？沙霾羁刹怀龅牟怀霾?，能一人辦理的事情，不應(yīng)派多人出差，能用電話、傳真、電子郵件等形式辦理的事情不安排出差，以利于節(jié)約差旅費開支。

（二）車輛使用費、修理費控制。盡量減少使用交通車出車次數(shù)，外出辦事能不用車的就不派車，使用公交IC卡乘坐公交車。如果確實需要派車，盡量與其他需要用車人員合用一輛車。

（三）業(yè)務(wù)招待費的控制。招待費是指因工作關(guān)系招待有關(guān)人員在酒店、賓館就餐費；因招待領(lǐng)用的酒水、飲料及香煙等。業(yè)務(wù)招待費應(yīng)堅決貫徹“可接待可不接待的，不接待”，“可參與可不參與接待人員的，不參與”，“可發(fā)生可不發(fā)生的費用，不發(fā)生”，“態(tài)度熱情，費用從簡”的原則。

（四）辦公費的控制。嚴格審批和控制辦公用品購買、使用、發(fā)放數(shù)量。對非易耗辦公用品正確使用，保證電腦、打印機、傳真機等設(shè)備良好率。合理控制固話、移動電話的費用。電話費的報銷實行定額控制，在定額控制范圍內(nèi)予以實報實銷。

（五）會議費的控制。1、會議費的使用要符合廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，必須符合財政法規(guī)和財經(jīng)紀律規(guī)定2、會議費用要嚴格控制在批準的額度以內(nèi)，各部門組織的專業(yè)性會議不準贈送禮品、紀念品。

（六）物料消耗的控制。 對物料消耗進行管理，并不僅是為了單純的數(shù)量統(tǒng)計，而是通過對物料消耗定額的控制，降低物料消耗的成本，提高企業(yè)運作水平，完善經(jīng)營運作結(jié)構(gòu)，制定既能保持服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定，又能降低消耗的物料消耗合理標準。

（七）做好采購管理。（1）數(shù)量就是力量。非生產(chǎn)性費用看是不大，但是如果能將這千項物品集中從一兩個供應(yīng)商那里采購，該廠商就是年采購量的大客戶，沒有一個供應(yīng)商會忽視該客戶的存在。（2）選擇綜合性供應(yīng)商。如果我們要合并非生產(chǎn)性采購項目，間接采購的供應(yīng)商不一定是物料的制造廠商，有時一個具有綜合能力的中小型公司可能更能滿足買方的需要。

（八）財務(wù)費用的控制。目前油田正處于寒冬期，在市場工作量不飽和的情況下，加快應(yīng)收賬款的回收，減少壞賬損失。

（九）合理地精簡和配置機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)的施工生產(chǎn)和管理能力，精簡重疊職能的部門，合并職能相近部門，弱化附屬非管理部門，有效地控制公司辦公經(jīng)費。

（十）加強計劃管理。對于非生產(chǎn)性開支的控制是一個系統(tǒng)的過程，應(yīng)編制合理、適度、可行的年度、季度管理費用計劃，這是控制非生產(chǎn)性開支的有效手段。

（十一）用電、用水等費用的控制。白天工作時間，辦公室不開電燈，盡量使用室外光源；公共過道、衛(wèi)生間的電燈根據(jù)需要開啟并隨手關(guān)閉。各部門電腦、打印機、飲水機等電器下班前屆時關(guān)閉，并切斷電源。水龍頭盡量開小，用完隨手關(guān)閉，后勤部門經(jīng)常檢查供水設(shè)備，避免跑、冒、滴、漏浪費水現(xiàn)象。

三、如何保障非生產(chǎn)性控制措施落到實處

（一）部門負責人在非生產(chǎn)費用管理中發(fā)揮的作用。部門負責人的主要職責是對本部門的成本進行有效控制。如果部門負責人真正對本部門實施了有效的成本控制，實際上就實現(xiàn)了整個企業(yè)的成本控制目標。因此實行以部門為單位的“部門核算”方法是一個有效的工具。

（二）建立考核通報機制。為刺激部門領(lǐng)導(dǎo)和員工的成本控制意識，一般的核算辦法中都包含這樣的信息：凡年度成本低于預(yù)算、利潤高于預(yù)算的部分按比例進行獎勵，獎勵的方法是按照一定比例進行部門提留，反之進行相應(yīng)懲罰。年度費用的控制結(jié)果將直接影響部門領(lǐng)導(dǎo)的年度薪酬，企業(yè)通過對部門領(lǐng)導(dǎo)的控制、員工本身的控制意識增強以及員工――部門領(lǐng)導(dǎo)間的自覺監(jiān)督實現(xiàn)了成本控制的目標。

（三）財務(wù)人員也應(yīng)改變一貫的事后報賬算賬的財務(wù)管理模式。在管理非生產(chǎn)費用支出時，財務(wù)人員也應(yīng)改變一貫的事后報 賬算賬的財務(wù)管理模式，變被動為主動，找出一條在集權(quán)模式、權(quán)威被認同的思想下而財務(wù)管理能動性、主動性又能充分發(fā)揮的路徑，實行事前、事中及事后的全程財務(wù)管理，促進資源優(yōu)化配置，提高財務(wù)管理水平。

（四）在各項非生產(chǎn)性費用發(fā)生前后都嚴把“三關(guān)”。一是批示準予關(guān)，在費用發(fā)生前必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意事后不給報銷；二是審查簽字關(guān)，所發(fā)生的費用要有經(jīng)辦人、部門負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查簽字，有的費用必須經(jīng)多位領(lǐng)導(dǎo)審查簽字；三是進賬審核關(guān)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字同意進賬的，財會人員要對具體的發(fā)票憑據(jù)進行審核，確定無誤后才給進賬報銷。

四、結(jié)束語

非生產(chǎn)性費用的管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經(jīng)濟、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大非生產(chǎn)性費用管理的宣傳力度，就要從非生產(chǎn)性費用管理和控制的優(yōu)越性方面來引導(dǎo)和深入，將一切影響非生產(chǎn)性費用的因素納入強化管理范疇，這樣人人關(guān)心，處處把關(guān)，層層控制，只有全心全意依靠廣大工人，調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能形成強大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神，克服只管干活拿錢，不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念，樹立“企業(yè)是我家，人人都有責”的大局觀念。

參考文獻

[1]姜林.企業(yè)如何才能做好成本控制實現(xiàn)降本增效[J].金融經(jīng)濟月刊，2012（4）：153-154.