各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人民政府教育督導(dǎo)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、教育督導(dǎo)部門:
近年來,發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學(xué)生身心健康,引起了社會高度關(guān)注。為加強對此類事件的預(yù)防和處理,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、治理目的
通過專項治理,加強法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,促進學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園。
二、治理范圍
全國中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)
三、安排及要求
本次專項治理分為兩個階段。
第一階段:2016年4月—7月
1. 開展教育。各校要集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展品德、心理健康和安全教育,邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。
2. 完善制度。各校要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
3. 加強預(yù)防。各校要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責(zé)人。
4. 及時處理。各校要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
5. 監(jiān)督指導(dǎo)。各地教育督導(dǎo)部門要加強對學(xué)校開展校園欺凌專項治理的指導(dǎo)和檢查。責(zé)任督學(xué)要對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的專項治理全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時與校方溝通,做好記錄并及時向當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)部門報告。
6. 組織部署。各地接到本通知后要高度重視,制定本?。▍^(qū)、市)開展校園欺凌專項治理的具體實施方案,抓緊部署,組織市、縣兩級教育督導(dǎo)部門和學(xué)校認真實施。
第二階段:2016年9月—12月
各地各校要對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進行全面自查、督查和總結(jié),形成報告并逐級上報。
1. 學(xué)校自查。各校按照要求進行全面自查和總結(jié),于2016年9月15日前形成自查報告并報縣級教育督導(dǎo)部門。
2. 縣級普查??h級教育督導(dǎo)部門要組織督查組對縣域內(nèi)所有中小學(xué)校專項治理情況進行全面督查,于2016年9月30日前將督查情況報市級教育督導(dǎo)部門、教育行政部門及本級政府。
3. 市級復(fù)查。市級教育督導(dǎo)部門要組織督查組對所轄縣(市、區(qū))專項治理情況進行復(fù)查,復(fù)查抽取縣級單位比例不低于1/3,每縣抽取學(xué)校數(shù)量不少于6所。復(fù)查結(jié)束后,于2016年10月20日前將復(fù)查報告,連同所轄縣(市、區(qū))的督查報告一并報送省級教育督導(dǎo)部門、教育行政部門及本級政府。
4. 省級抽查。省級教育督導(dǎo)部門要組織督查組對本省專項治理情況進行抽查,抽取市級單位不少于3個,每個市級單位抽取縣級單位不少于2個,每縣抽查學(xué)校數(shù)量不少于6所。抽查結(jié)束后,于2016年11月15日前將專項治理報告報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室,同時報省級政府。
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將根據(jù)各地治理情況,組織督查組對各地專項治理情況進行實地督查。專項治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件,造成惡劣影響的,將予以通報、追責(zé)問責(zé)并督促整改。