謝　寧，沈　毅，任金妹，唐扣明（復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院青浦分院藥劑科，上海　201700）

上海市青浦區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物可獲得性的實(shí)證研究Δ

謝寧＊，沈毅，任金妹，唐扣明#（復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院青浦分院藥劑科，上海201700）

目的：了解實(shí)施國(guó)家基本藥物制度以來(lái)上海市青浦區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的可獲得性情況，為后續(xù)制定和完善相關(guān)政策提供依據(jù)。方法：采用世界衛(wèi)生組織/國(guó)際健康行動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查法對(duì)上海市青浦區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中30種基本藥物的配備情況、可獲得性情況以及不同級(jí)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所用基本藥物的相關(guān)性進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)。結(jié)果：上海市青浦區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30種基本藥物的通用名藥品配備率為53.33%～86.67%，原研藥配備率為16.67%～53.33%，二、三級(jí)醫(yī)院配備率較高。二、三級(jí)醫(yī)院30種基本藥物的通用名藥品可獲得率普遍高于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（平均分別為77.78%、63.00%），而原研藥可獲得率二、三級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均相對(duì)較低。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與三級(jí)醫(yī)院所用基本藥物的產(chǎn)地相符率超過(guò)50%的只有6種藥品。結(jié)論：青浦區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備率和可獲得性較二、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所用基本藥物相關(guān)性較差。建議青浦區(qū)基本藥物配備政策可從基本藥物的相關(guān)性方面進(jìn)一步改善，提高本地區(qū)基本藥物產(chǎn)地相符率；而對(duì)于仿制藥應(yīng)從生物等效性方面進(jìn)一步研究和改進(jìn)，提高其與原研藥的生物等效性，從而保證其臨床療效。

上海市青浦區(qū)；基本藥物；可獲得性；調(diào)查

國(guó)家基本藥物制度是我國(guó)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的核心政策之一。上海市2009年起在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行166種基本藥物零差率銷(xiāo)售，2011年開(kāi)始全面推行國(guó)家基本藥物制度，要求全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備基本藥物。而國(guó)家基本藥物制度實(shí)施以來(lái)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的可獲得性如何是我們關(guān)注的問(wèn)題。為此，本研究采用世界衛(wèi)生組織（WHO）/國(guó)際健康行動(dòng)組織（HAI）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查法［1］首次對(duì)上海市青浦區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備情況和可獲得性情況進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)不同級(jí)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所用基本藥物的相關(guān)性進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)。

1　對(duì)象與方法

1.1調(diào)查時(shí)間與調(diào)查機(jī)構(gòu)選擇

調(diào)查時(shí)間為2015年6月-2015年10月，選擇上海市青浦區(qū)所有的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為調(diào)查樣本機(jī)構(gòu)，包括10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（A1～A10）、1家二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院（B）、1家二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院（C）和1家三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院（D）。

1.2調(diào)查藥品選擇

藥品選取范圍遵循以下原則［2］：（1）《WHO/HAI標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查法國(guó)際核心目錄》《環(huán)西太平洋地區(qū)核心目錄》《國(guó)家基本藥物目錄（2012年版）》和《上海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增補(bǔ)藥物目錄（2010版）》中的藥品；（2）調(diào)查機(jī)構(gòu)藥品規(guī)格不同于以上2個(gè)核心目錄規(guī)格的作為補(bǔ)充；（3）2個(gè)核心目錄藥品未在本地區(qū)使用的，以本地區(qū)使用廣泛、具有等效治療作用的藥品作為補(bǔ)充。結(jié)合上海市疾病譜［3］，最終確定30種基本藥物作為調(diào)查樣本藥品。

1.3調(diào)查內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)［1，4］

（1）調(diào)查樣本機(jī)構(gòu)的基本藥物配備情況：以調(diào)查機(jī)構(gòu)基本藥物配備率為評(píng)價(jià)指標(biāo)，通用名藥品配備率=該機(jī)構(gòu)配備基本藥物品種數(shù)（以通用名藥品計(jì)）/調(diào)查基本藥物總品種數(shù)；原研藥配備率=該機(jī)構(gòu)配備基本藥物品種數(shù)（以原研藥計(jì)）/調(diào)查基本藥物總品種數(shù)。（2）基本藥物可獲得性情況：以基本藥物可獲得率為評(píng)價(jià)指標(biāo)，通用名藥品可獲得率=配備該通用名藥品的機(jī)構(gòu)數(shù)/調(diào)查機(jī)構(gòu)總數(shù)；原研藥可獲率=配備該原研藥的機(jī)構(gòu)數(shù)/調(diào)查機(jī)構(gòu)總數(shù)。（3）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與三級(jí)醫(yī)院所用基本藥物的相關(guān)性。以基本藥物產(chǎn)地相符率為評(píng)價(jià)指標(biāo)，基本藥物產(chǎn)地相符率=某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心該基本藥物與三級(jí)醫(yī)院產(chǎn)地相符的品種數(shù)/該基本藥物在青浦區(qū)的品種數(shù)。對(duì)于可獲得性（可獲得率）的判斷，通常認(rèn)為：＜30%為可獲得率非常低，30%～49%為可獲得率較低，50%～80%為可獲得率較高，＞80%為可獲得率很高。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

用Excel軟件錄入數(shù)據(jù)并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，采用SPSS 20.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。

2　結(jié)果

2.1調(diào)查基本藥物總體情況

根據(jù)藥品選擇原則，此次基本藥物可獲得性調(diào)查共納入30種基本藥物，其中仿制藥品規(guī)數(shù)共57種，詳見(jiàn)表1。30種基本藥物中有11種為《WHO/HAI標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查法國(guó)際核心目錄》品種，13種為《環(huán)西太平洋地區(qū)核心目錄》品種，4種為《國(guó)家基本藥物目錄（2012版）》品種，另2種為《上海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增補(bǔ)藥物目錄（2010版）》品種。

2.2調(diào)查機(jī)構(gòu)基本藥物配備率

13家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30種基本藥物通用名藥品配備率平均為66.15%，原研藥配備率平均為24.36%，詳見(jiàn)表2。

2.3基本藥物可獲得率

二、三級(jí)醫(yī)院（B、C、D）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（A1～A10）基本藥物通用名藥品可獲得率平均分別為77.78%和63.00%，原研藥可獲得率平均分別為35.56%和20.33%，通用名藥品可獲得率超過(guò)50%（可獲得性較好）的基本藥物分別有23種和20種，詳見(jiàn)表3。

2.4社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與三級(jí)醫(yī)院所用基本藥物產(chǎn)地相符率

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（A1～A10）與三級(jí)醫(yī)院（D）所用基本藥物產(chǎn)地相符率見(jiàn)表4。30種基本藥物中有26種在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（A1～A10）與三級(jí)醫(yī)院（D）間有相關(guān)性，另4種藥品在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和三級(jí)醫(yī)院均無(wú)配備。而有相關(guān)性的26種基本藥物中產(chǎn)地相符率超過(guò)50%的僅6種。

3　討論與建議

3.1基本藥物的可獲得性

2003年，WHO和HAI共同創(chuàng)立了WHO/HAI標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查法，該法通過(guò)計(jì)算每種調(diào)查藥品配備的機(jī)構(gòu)數(shù)占調(diào)查機(jī)構(gòu)總數(shù)的比例來(lái)衡量藥品的可獲得性［1］。本研究運(yùn)用該法首次對(duì)上海市青浦區(qū)基本藥物的可獲得性情況進(jìn)行了調(diào)查。

目前，我國(guó)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施主要是在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。上海市青浦區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的藥物均為基本藥物，實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)，從本調(diào)查結(jié)果可知，該地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配備率仍然普遍低于二、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，這可能與用藥水平有關(guān)。

從本調(diào)查結(jié)果還可知，二、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物可獲得率普遍高于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，而后者原研藥的可獲得率更低，這與其他學(xué)者的調(diào)查研究結(jié)果一致［5］。本調(diào)查中，通用名藥品可獲得率很高的藥品有17種，包括抗菌藥物、心腦血管藥物和降糖藥等，這與我國(guó)人口的疾病發(fā)生率特點(diǎn)有關(guān)。二、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中相關(guān)基本藥物的可獲得率低的品種有7種，而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中可獲得率低的品種更多。這可能與二、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合醫(yī)療水平較高，疾病類型較多，藥品采購(gòu)種類遠(yuǎn)比基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多有關(guān)［6］。原研藥的可獲得率普遍較低，可能與其價(jià)格過(guò)高有一定關(guān)系。

表1　30種基本藥物總體情況Tab 1　General situation of 30 essential medicines

表2　調(diào)查機(jī)構(gòu)基本藥物配備率（%）Tab 2　Equipping rate of investigated institutions（%）

3.2基層與三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所用基本藥物的相關(guān)性

我國(guó)是仿制藥大國(guó)，臨床使用的絕大部分藥品是仿制藥。仿制藥因其價(jià)格低廉有巨大的優(yōu)勢(shì)，但在臨床實(shí)踐中，國(guó)產(chǎn)仿制藥與進(jìn)口原研藥在療效上存在差異［7］，其中主要原因是原研藥與仿制藥不具有生物等效性。美國(guó)食品與藥品管理局（FDA）關(guān)于藥品生物等效性的定義比較準(zhǔn)確：在相同試驗(yàn)條件下，服用相同摩爾劑量的藥學(xué)一致或藥學(xué)可替代的藥劑，其活性成分或組分到達(dá)作用部位的速度和程度無(wú)明顯差別［8］。從本調(diào)查結(jié)果可知，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所用基本藥物的產(chǎn)地相符率不高，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本藥物與三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)性較差，對(duì)患者的藥物治療有一定影響，易造成生物不等效性風(fēng)險(xiǎn)［9］。

表3　基本藥物在不同級(jí)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的可獲得率（%）Tab 3　Availability of essential medicines in different levels of hospitals（%）

3.3建議

第一，鑒于WHO/HAI標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查法中有關(guān)調(diào)查藥品選擇、藥品限定劑型規(guī)格明顯不符合我國(guó)國(guó)情，本次調(diào)查并沒(méi)有完全采用WHO/HAI標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查法中對(duì)調(diào)查藥品限定劑量的方法，而是采用之前有學(xué)者提出的納入通用名藥品的所有規(guī)格的方法［5］。建議在合理范圍內(nèi)研究適合于我國(guó)國(guó)情的藥品可獲得性評(píng)價(jià)方法及相應(yīng)指標(biāo)，確保其應(yīng)用于我國(guó)基本藥物可獲得性評(píng)價(jià)時(shí)能夠真實(shí)地反映國(guó)家基本藥物制度的具體實(shí)施效果，從而能為完善我國(guó)基本藥物相關(guān)政策提供客觀依據(jù)。第二，鑒于青浦區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的相關(guān)性差，建議青浦區(qū)基本藥物配備政策可從基本藥物的相關(guān)性方面進(jìn)一步改善，提高本地區(qū)基本藥物產(chǎn)地相符率；而對(duì)于仿制藥應(yīng)從生物等效性方面進(jìn)一步研究和改進(jìn)，提高其與原研藥的生物等效性，從而保證其臨床療效。

本調(diào)查的不足之處是僅能反映本地區(qū)基本藥物可獲得性的情況，缺乏地區(qū)間的橫向?qū)Ρ?，因而本研究結(jié)果無(wú)法代表大多數(shù)地區(qū)的情況。因此，今后可進(jìn)一步開(kāi)展跨區(qū)域的大樣本調(diào)查研究，為監(jiān)測(cè)基本藥物的可獲得性提供更全面的證據(jù)。

表4　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與三級(jí)醫(yī)院所用基本藥物產(chǎn)地相符率（%）Tab 4　Match rate of production place of investigated essential medicines in primary and tertiary hospitals（%）

［1］WHO，HAI.Medicine prices：a new approach to measurement.Working draft for field-testing and revision［EB/OL］/（2003）［2015-10-12］.http://www.haiweb.org/medicineprices/maual/manuals/MedicinePrices.pdf.

［2］WHO，HAI.Measuring medicine prices，availability，affordability and price components（2nd edition）［EB/OL］/（2008）［2015-10-12］.http://www.who.int/medicines/areas/access/medicine_prices08/en/.

［3］韓偉斌，孫鳳仙.上海市某遠(yuǎn)郊社區(qū)2009-2012年老年住院患者疾病譜分析［J］.中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健，2013，27 （12）：31.

［4］Mendis S，a Fukino K，Cameron A，et al.The availability and affordability of selected essential medicines for chronic diseases in six low-and middle-income countries ［J］.Bulletin of the World Health Organization，2007，85 （4）：279.

［5］管曉東，信梟雄，劉洋，等.我國(guó)基本藥物可獲得性評(píng)價(jià)實(shí)證研究［J］.中國(guó)藥房，2013，24（24）：2 216.

［6］姜明歡，王樂(lè)，王文娟，等.陜西省公立醫(yī)院基本藥物制度實(shí)施狀況評(píng)估［J］.中華醫(yī)院管理雜志，2013，29（5）：347.

［7］胡欣，金鵬飛.仿制藥和專利藥臨床療效差異的技術(shù)思考［J］.中國(guó)新藥雜志，2012，21（6）：601.

［8］FDA.Bioavailability and bioequivalence requirements：definitions［EB/OL］.（2015-04-01）［2015-08-21］.http://www/fda.gov/aboutfda/centersoffices/officeofmedicalproductsandtobacco/cder/ucm091399.htm.

［9］韓靜，張丹，劉會(huì)臣.仿制藥的生物不等效風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)［J］.中國(guó)新藥雜志，2014，23（24）：2 897.

（編輯：周箐）

Empirical Study on the Availability of Essential Medicines in Public Health and Medical Institutions of Shanghai Qingpu District

XIE Ning，SHEN Yi，REN Jinmei，TANG Kouming（Dept.of Pharmacy，Zhongshan Hospital Qingpu Branch Affiliated to Fudan University，Shanghai 201700，China）

OBJECTIVE：To investigate the affordability of essential medicines in public health and medical institutions of Shanghai Qingpu district after the implementation of the national essential medicines，and provide the basis for subsequent formulation and improvement of relevant policies.METHODS：Based on the WHO/HAI standardized approach，a survey on the affordability of 30 essential medicines was conducted in public health and medical institutions of Shanghai Qingpu district in aspects of equipping staffing，drug availability and the relativity in different levels of public health and institutions for investigation and evaluation/RESULTS：The equipping rate of 30 essential medicines in Shanghai Qingpu District varied from 53.33%-86.67%，while the date of original drugs varied from 16.67%-53.33%，the equipping rate in secondary and tertiary hospitals was high.The availability of 30 essential medicines with Approved Drug Names in secondary and tertiary hospitals（77.78%）was generally higher than that in community health service center（63.00%），while the availability of original drugs was relatively low.The essential medicines with more than 50%relativity in community health service center and tertiary hospitals were only 6 kinds of drugs.CONCLUSIONS：The equipping rate and availability of essential medicines in primary health and medical institutions are lower than that of secondary and tertiary hospitals in Qingpu district，as well as the relativity.It is suggested to further improve equipping policy for essential medicines from the relativity to improve match rate of production place；while further study and improvement for generic drugs from bioequivalence to improve its bioequivalence with original drugs and ensure clinical efficacy.

Shanghai Qingpu district；Essential medicine；Availability；Investigation

R195；R95文獻(xiàn)標(biāo)志碼A

1001-0408（2016）24-3331-04

10.6039/j.issn.1001-0408.2016.24.05

Δ基本項(xiàng)目：上海市青浦區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)科研課題（No.W2014-03）

＊主管藥師。研究方向：臨床藥學(xué)。E-mail：hisser@163.com

主任藥師。研究方向：醫(yī)院藥學(xué)。電話：021-69719190-3208。E-mail：menshishan@163.com

2015-11-15

2016-07-09）