黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家前途命運的戰(zhàn)略高度,提出建設法治中國的奮斗目標,并就法治建設發(fā)表了一系列重要論述,為加快建設社會主義法治國家指明了方向和道路。自治區(qū)商務廳認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委、政府關于全面推進依法治區(qū)的統(tǒng)一部署,以增強遵規(guī)守法意識、強化合法合規(guī)審查、規(guī)范行政權(quán)力運行、依法履行監(jiān)管職能為重點,扎實推進商務和口岸領域法治建設,大力開展法治宣傳和法治文化建設,不斷提高依法行政工作能力,推動全區(qū)商務工作科學發(fā)展。
開展法治宣傳教育,增強遵規(guī)守法意識
建立完善學法用法制度。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)商務廳網(wǎng)絡在線學法考試學習方案》,及時組織安排廳內(nèi)工作人員參加網(wǎng)絡在線學習,要求最低限度學習時間必須完成,采取以考促學、以評促學、定期督學的方式,通過定期考試、與年終評先評優(yōu)掛鉤等方式激勵學習熱情,切實增強學習效果。組織人員采取收看法治建設警示教育宣傳片、參觀自治區(qū)預防職務犯罪警示教育基地等形式,著力將法律知識、法治意識、法治精神融入身心,內(nèi)化為全體人員的自覺意識和精神修養(yǎng),外化為依法行政的能力。按照商務部商務系統(tǒng)法治宣傳教育工作方案,在總結(jié)六五普法工作經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合當前商務法治建設、法治教育實際,(下轉(zhuǎn)p62)
(上接p61)制定《商務廳“七五”普法方案》,深入推進法治宣傳教育。加大在新聞媒體上的宣傳力度,注重發(fā)揮門戶網(wǎng)站以及微信、微博、移動客戶端等新媒體平臺在普法宣傳中的作用,以多途徑、多平臺、多角度的宣傳報道,促進遵規(guī)守法意識不斷增強。
實施合法合規(guī)審查,完善依法工作機制
認真貫徹落實自治區(qū)關于加強文件合法性審查的有關要求,研究制定了商務廳管理辦法。明確不同類別文件的合法性審查要求、程序、時限,進一步提高制發(fā)文件合法性審查的工作效率。調(diào)整廳電子公文運轉(zhuǎn)模式,增加合法合規(guī)審查環(huán)節(jié),從公文制發(fā)的出口規(guī)范合法性合規(guī)性審查。完善廳法律顧問制度,建立健全業(yè)務處室與法制部門溝通交流工作機制,強化各業(yè)務處室與法制部門的溝通聯(lián)絡,積極推動對廳涉法事項全面開展法律咨詢服務。
梳理商務領域職權(quán),規(guī)范行政權(quán)力運行
密切關注國務院及自治區(qū)政府廢止、失效、取消、下放的涉及商務領域的行政審批事項,及時做好銜接落實工作。專門下發(fā)文件,要求盟市、旗縣商務主管部門做好《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于下放部分行政權(quán)力的決定》中涉及商務領域的行政權(quán)力承接。全面梳理完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)商務廳權(quán)責清單》,對全廳范圍內(nèi)所有行政許可和行政處罰事項集中進行網(wǎng)上公示,自覺接受社會監(jiān)督。多次對廳行政審批事項中涉及的中介服務進行梳理,將中介服務目錄在內(nèi)蒙古政府網(wǎng)站依法行政欄目上予以公布。梳理廳行政執(zhí)法人員情況,清理換發(fā)行政執(zhí)法證件,規(guī)范行政執(zhí)法人員管理。
加強事中事后監(jiān)管,履行行政監(jiān)管職能
制定商務廳商事制度改革事中事后監(jiān)管職責表,明確事中事后監(jiān)管事項,強化監(jiān)管職責。完善《商務廳簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》,編制《商務廳2016年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作臺賬》,細化工作流程,明確工作時限,推動放管服工作有序開展。在進一步加大廳承接行政許可和行政處罰事項監(jiān)管力度的同時,對下放的后置備案權(quán)力事項出臺指導意見,加大對盟市、旗縣商務部門承接行政權(quán)力事項的指導監(jiān)督力度,確保不出現(xiàn)管理空當。加大12312商務舉報投訴熱線建設力度,充分發(fā)揮平臺的監(jiān)管職能。切實加強商務行政執(zhí)法工作力度,集中整治解決群眾反映強烈的突出問題,切實保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。