本報駐德國、英國、法國特約記者　青木　穆積山　姚蒙　本報記者　吳志偉

“歷史性敗績”“兩周內(nèi)連遭兩次沉重打擊”“明年的大選面臨更大壓力”……當(dāng)?shù)貢r間18日，柏林舉行地方議會選舉。法新社根據(jù)最新計票結(jié)果稱，德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟在柏林創(chuàng)下“二戰(zhàn)后的最差成績”。就在兩周前，默克爾的“政治故鄉(xiāng)”梅克倫堡－前波莫瑞州剛給她敲響了警鐘——基民盟在地方議會選舉中首度不敵反難民的右翼政黨德國選擇黨。在媒體眼中，默克爾正經(jīng)歷她總理職位上“最困難的階段”。兩場地方議會選舉距離明年德國大選剛好一年，在這樣的時間節(jié)點，它們的結(jié)果仿佛是一種暗示。而導(dǎo)致這種結(jié)果的是默克爾的難民政策。民眾對難民政策怨聲載道，德國民調(diào)機構(gòu)TNS的最新調(diào)查顯示，82%的受訪者反對現(xiàn)在的難民政策。德國新聞電視臺說，“總理的難民政策改變了德國，也正在改變她的政治前景”。在一片唱衰聲中，默克爾的形象似乎跌入了谷底。如果她明年尋求連任，難民政策真的會對她造成“致命性”影響嗎？德國真的不需要她了嗎？

“德國的秩序正在發(fā)生巨大改變”

“我們?nèi)胰艘郧岸际腔衩说膿碥O，認(rèn)為默克爾沉穩(wěn)、執(zhí)政有方，代表德國利益。但現(xiàn)在，我們正考慮選擇其他政黨?！弊≡谀侥岷诘母トR利克斯這樣告訴《環(huán)球時報》記者。

這名德國普通市民的話似乎正在得到印證。根據(jù)德國《明鏡》周刊19日公布的最新結(jié)果，基民盟在柏林選舉中的得票率僅17.6%，較上次下降了5.8%。該結(jié)果不僅創(chuàng)造了歷史新低，而且讓基民盟繼續(xù)在柏林參與執(zhí)政的可能性非常渺茫。與基民盟的失意形成鮮明對比的是，德國選擇黨此次以超過14%的支持率首次進(jìn)入柏林市議會。

弗萊利克斯說，他們一家人對默克爾態(tài)度的轉(zhuǎn)變并不在于難民本身，“而是默克爾的難民政策，她一年前提出‘歡迎難民后，還沒有做出改變”。他憂心忡忡地表示：“德國的秩序正在發(fā)生巨大改變。以前一切井然有序，極少出現(xiàn)亂子。那時候家里不用關(guān)門，鄰里關(guān)系緊密；現(xiàn)在由于盜竊問題嚴(yán)重，家家裝上防盜系統(tǒng)。許多女性晚上不敢出門，坐火車要左顧右盼?！?/p>

一年前，默克爾難民政策的口碑與現(xiàn)在的狀況大相徑庭。去年8月31日，她面對難民危機發(fā)出“我們能做到”的響亮口號。之后的9月4日，德國和奧地利決定對滯留在匈牙利的難民敞開邊界。當(dāng)時，慕尼黑市民送水、送衣服、送玩具歡迎難民的熱烈氣氛讓人記憶猶新，默克爾的頭像頻頻在國際報刊頭版出現(xiàn)，受到國內(nèi)外高度評價。她與敘利亞難民的自拍照被視為是充滿愛心的新德國象征。默克爾在德國的支持率也一度達(dá)到最高水平。

然而，去年跨年夜成為德國人改變對難民問題看法的重要轉(zhuǎn)折點，當(dāng)時科隆發(fā)生了大規(guī)模性侵事件。德國聯(lián)邦刑事調(diào)查局公布的最終調(diào)查結(jié)果顯示：跨年夜期間，全德共發(fā)生881起性侵案，有超過1200名受害者。

自此，德國各界對默克爾難民政策的不滿情緒開始高漲。今年初，一名地方官員把一輛載有30多名難民的大巴開到總理府門前。這名官員表示，他所在的小城已不堪重負(fù)，無法接納更多難民，只能把多出的送給默克爾。據(jù)德國《世界報》報道，今年5月，該國東北部城市施特拉爾松的警察在例行巡邏時，發(fā)現(xiàn)默克爾位于當(dāng)?shù)氐倪x區(qū)辦公室入口處放著一個豬頭。豬頭上刻有針對默克爾的侮辱性詞語。

7月，維爾茨堡火車襲擊和安斯巴赫的爆炸事件讓德國人更加憂心忡忡，也令默克爾的處境雪上加霜，因為這兩起案件的犯罪者都是居住在德國的難民。此外，德國聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局的報告顯示，該局掌握400多條有關(guān)難民中混雜伊斯蘭恐怖組織成員或支持者的線索。

現(xiàn)在，只要默克爾的官方臉譜主頁發(fā)布一條消息，就有大量民眾留言指責(zé)默克爾的難民政策。一些網(wǎng)民還發(fā)起了“默克爾下臺”的運動。今年9月，默克爾的支持率只剩下45%，創(chuàng)下5年里的最低紀(jì)錄。

國家失去了總理？總理失去了人民？

《環(huán)球時報》記者觀察到，在難民潮開始，德國主流媒體考慮到“政治正確”，不敢過多報道難民的負(fù)面新聞。但隨著與難民相關(guān)的事件增多，媒體開始打破“禁忌”。

德國電視二臺政治諷刺節(jié)目“今日秀”新一季最近開播，第一期節(jié)目就是聚焦默克爾的難民政策。默克爾在節(jié)目中被惡搞成一個小丑娃娃，在絞刑臺上遭到人們投擲爛蘋果的懲罰。主持人威爾克諷刺說，默克爾因為難民危機，最近看上去老了幾歲。

“孤獨的女總理”，德國《商報》以此為題評論說，默克爾執(zhí)政的最新篇章，是她正在失去她的人民。她的權(quán)力正在被侵蝕和瓦解，“人們可以看到她正在下墜”，“德國人失去了舊有的秩序，也失去了自己的總理”。民調(diào)機構(gòu)Emnid的調(diào)查顯示，50％的德國人不希望默克爾2017年連任第4任期。

“難民問題越多，默克爾受到的懲罰也越多?！钡聡亓稚鐣W(xué)者馬塞爾對《環(huán)球時報》記者說，除了最近的梅-前州和柏林選舉，基民盟在今年3月巴登-符滕堡州和萊茵蘭-普法爾茨州地方選舉中也失去了主導(dǎo)權(quán)，只有在薩克森-安哈爾特州仍是最大黨。

馬塞爾認(rèn)為，“默克爾其實是德國情緒的犧牲品”，她在難民危機中的負(fù)面作用被夸大，“換成其他領(lǐng)導(dǎo)人，或許會做出同樣的決定”。馬塞爾說，當(dāng)然，默克爾遲遲沒有調(diào)整難民政策是個過失。

“默克爾的難民政策起初得到了德國經(jīng)濟界、媒體和民眾的支持。”上海外國語大學(xué)學(xué)者、前駐德國大使館公使銜參贊姜鋒19日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，經(jīng)濟界需要勞動力，媒體出于道義，民眾想到二戰(zhàn)后有大批德國人逃難，因此有同情心理，多個因素疊加促成了默克爾接受難民的決策?！暗聡y民政策和默克爾本人關(guān)聯(lián)不大?！苯h與上述德國學(xué)者的觀點相同。

姜鋒表示，德國學(xué)者普遍認(rèn)為默克爾的難民政策做錯了，內(nèi)外原因很多，比如過高估計她在聯(lián)合政府中的協(xié)調(diào)能力，過高估計民眾的承受力，過于輕視和歐盟的協(xié)商，過低估計難民和外來文化融入德國社會的難度，“這些導(dǎo)致默克爾幾乎進(jìn)入執(zhí)政的最艱難時刻”。

默克爾的關(guān)和牌

“理性之聲”“經(jīng)濟繁榮的化身”“德國人的母親”，這些都曾是對默克爾的稱贊之語。2015年，她被美國《時代》周刊評選為年度風(fēng)云人物，成為近30年來第一個獲此頭銜的女性。

然而現(xiàn)在，德國媒體有關(guān)“默克爾時代已經(jīng)過去”的論調(diào)隨處可見。德國《明鏡》周刊稱，默克爾的難民政策分裂了國家，讓德國選擇黨有機會上升。而且基民盟與其姐妹黨派基社盟（共同參加聯(lián)邦大選）的關(guān)系也出現(xiàn)裂痕。后者主席澤霍費爾曾批評默克爾的難民政策是“歷史性錯誤”

“默克爾想要連任，需要過3關(guān)?！钡聡亓终螌W(xué)者弗萊利克對《環(huán)球時報》記者分析說，首先，德國在大選前不能再出現(xiàn)恐怖事件，難民潮不能回來，融入問題應(yīng)有改觀。其次，默克爾必須獲得基社盟的支持，后者如今在難民問題上與她針鋒相對，其領(lǐng)導(dǎo)層有人希望推舉自己的總理候選人。第三，基民盟12月黨代會選舉主席很關(guān)鍵，目前聯(lián)盟黨內(nèi)尚未出現(xiàn)公開對抗默克爾的人。

一些媒體仍看好默克爾連任。德國發(fā)行量最大的報紙《圖片報》認(rèn)為，默克爾所在的基民盟仍是德國民調(diào)最高的政黨。而且，目前黨內(nèi)沒有人具備實力替代默克爾參加大選。德國《每日鏡報》稱，此前德國總理執(zhí)政出現(xiàn)低點仍然連任的例子有不少，比如施羅德，他2002年連任時德國經(jīng)濟不佳，失業(yè)率高?！睹咳甄R報》認(rèn)為，“德國人有懷舊心理”。最重要的是，目前德國幾乎沒有人氣能超過默克爾的政客。

德國《商報》稱，盡管一年內(nèi)涌入上百萬難民，但德國經(jīng)濟依然蓬勃發(fā)展，就業(yè)率屢創(chuàng)新高，國際社會對德國的印象仍然良好。柏林政治學(xué)者弗萊利克表示，在默克爾的3屆任期內(nèi)，德國占據(jù)了歐盟的主導(dǎo)地位。在應(yīng)對歐債危機和英國脫歐時，默克爾表現(xiàn)出卓越的領(lǐng)導(dǎo)力，“難民政策是她唯一的弱點”。

姜鋒認(rèn)為，默克爾有較好的糾錯能力。她已在做媒體工作，并將安全問題上升為德國的核心議題。與此同時，她開始強調(diào)合法的移民，簡化了遣返不合法人員的手續(xù)。另外，她加強了與歐盟伙伴的溝通。《柏林日報》稱，在柏林選舉這天，默克爾取消前往紐約參加聯(lián)合國大會。她還對媒體進(jìn)行“檢討”，表示不愿再重復(fù)“我們能做到”這句話。德國《時代》19日報道說，默克爾坦言，在很大程度上，柏林的失利和她的難民政策有關(guān)，她將努力做出調(diào)整和改變。

“如果默克爾不再連任，將對德國的政策，尤其是歐盟的政策影響巨大”，德國財經(jīng)網(wǎng)稱，失去這名歐盟一體化的推動者，未來歐盟的去向?qū)⒉坏枚踔量赡茏呦蚍至选?/p>

“歐盟內(nèi)，老牌大國法國面臨各種危機，英國又脫歐；東歐一些國家領(lǐng)導(dǎo)人雖然講話硬氣，但不具備領(lǐng)導(dǎo)實力和傳統(tǒng)。在歐洲面臨種種危機下，默克爾的領(lǐng)導(dǎo)地位尚無替代者。”姜鋒表示，德國的歐洲政策特別需要默克爾，該國在歐盟里責(zé)任重大。他認(rèn)為，默克爾執(zhí)政11年的整體成績比較成功，公眾也較認(rèn)可，民意仍在。▲