馬鐘成

2016年6月23日，英國(guó)脫歐公投，脫歐派以51.9%比48.1%的微弱選票優(yōu)勢(shì)勝出。這次公投所啟動(dòng)的英國(guó)脫歐進(jìn)程，勢(shì)必對(duì)整個(gè)歐洲乃至整個(gè)世界局勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

英國(guó)脫歐公投，不僅是20世紀(jì)80年代以來(lái)形成的全球新自由主義秩序的一次嚴(yán)重危機(jī)，更是2007年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)深入發(fā)展的直接產(chǎn)物，而且是西方政治體制全面衰敗的標(biāo)志。

一、脫歐公投背后的政黨媒體化與政治選舉的異化

1.英國(guó)脫歐公投，本質(zhì)上是一場(chǎng)由資本操縱的、去政治化的政治公投。對(duì)于脫歐究竟意味著什么，無(wú)論是脫歐派內(nèi)部還是留歐派內(nèi)部，沒(méi)有統(tǒng)一的共識(shí)。脫歐運(yùn)動(dòng)主要是由極右政黨獨(dú)立黨和保守黨里的極右派所主導(dǎo)，而且不僅僅保守黨高層分裂成了留歐派和脫歐派，工黨自身也分裂了。雖然工黨高層大體上是留歐派，但是工黨的傳統(tǒng)選民卻大部分成了脫歐派。脫歐問(wèn)題不僅導(dǎo)致了保守黨的內(nèi)亂，也引起了工黨的內(nèi)亂，新上任的工黨黨魁科爾賓在脫歐問(wèn)題上態(tài)度曖昧，公投結(jié)果出來(lái)后被工黨高層指責(zé)，工黨影子內(nèi)閣外交大臣聯(lián)合其他內(nèi)閣成員逼科爾賓辭職。

科爾賓認(rèn)為，脫歐本身是一個(gè)偽問(wèn)題，真正應(yīng)該討論的是工人權(quán)利、環(huán)境保護(hù)、提高企業(yè)稅收、增加收入等等。然而，這些真正關(guān)涉民眾利益的問(wèn)題都被英國(guó)大眾媒體和政治議程屏蔽掉了，在西方政體下，真正對(duì)老百姓有利的議案，是上不了公投臺(tái)面的，民眾的興趣焦點(diǎn)都被媒體操縱轉(zhuǎn)移到移民問(wèn)題和脫歐問(wèn)題上。因此，在英國(guó)，沒(méi)有是否參與美國(guó)發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的公投，也沒(méi)有是否限制富豪財(cái)產(chǎn)的公投，更沒(méi)有增加社會(huì)福利的公投，而在極右翼主導(dǎo)的反移民議題及其相關(guān)的脫歐問(wèn)題上，卻有公投。

在脫歐問(wèn)題上，本來(lái)互相對(duì)立的政治團(tuán)體，奇妙地走在一起。除了新興的獨(dú)立黨外，英國(guó)傳統(tǒng)的政黨，無(wú)論是左翼還是右翼，都因?yàn)槊摎W問(wèn)題產(chǎn)生了分裂。因?yàn)槊摎W問(wèn)題，整個(gè)英國(guó)分裂成了兩派，無(wú)論是脫歐陣營(yíng)，還是留歐陣營(yíng)，雖然他們?cè)谶@一單一問(wèn)題上達(dá)成一致，但是在其他幾乎所有重大問(wèn)題上（如醫(yī)療、教育等社會(huì)福利以及環(huán)保、企業(yè)稅收等等）都南轅北轍、尖銳對(duì)立。

在英國(guó)脫歐公投過(guò)程中，缺少嚴(yán)肅的政治討論。媒體成功地操縱了大眾的意識(shí)。在各大媒體中，脫歐派和留歐派勢(shì)均力敵，《太陽(yáng)報(bào)》《每日郵報(bào)》《星期日泰晤士報(bào)》《每日電訊報(bào)》等媒體支持脫歐，而《衛(wèi)報(bào)》《金融時(shí)報(bào)》《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》《鏡報(bào)》等基本上支持留歐，其最終結(jié)果脫歐派和留歐派投票也勢(shì)均力敵。

更為顯著的是新興社交媒體的作用。公投時(shí)，僅推特上關(guān)于公投的推文就高達(dá)50萬(wàn)篇。大眾媒體和社交媒體上的各種洗腦信息充斥大眾頭腦，使大量投票存在很大的隨意性和可操縱性。公投最終結(jié)果，支持脫歐的選票1700多萬(wàn)，比留歐派選票僅高出100萬(wàn)左右。公投結(jié)果出籠，很多投了脫歐票的民眾卻反悔了，在社交媒體上，“悔脫歐”成為替代之前“脫歐”的新熱詞。僅僅三天內(nèi)，英國(guó)政府和議會(huì)請(qǐng)?jiān)妇W(wǎng)站上要求就英國(guó)是否留在歐盟再次舉行公投的人數(shù)就超過(guò)300萬(wàn)。這說(shuō)明，在大眾傳媒的誤導(dǎo)下，英國(guó)民眾對(duì)脫歐的認(rèn)識(shí)停留在非常淺顯的層次，整個(gè)脫歐公投過(guò)程存在很大的盲目性和被操縱性。

2.英國(guó)脫歐公投亂象的背后，是資本主義政黨媒體化與政治選舉的異化。英國(guó)資本主義制度建立以來(lái)，選舉從一開(kāi)始就是少數(shù)有錢人的游戲，選舉權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)掛鉤，廣大底層人民的權(quán)利被剝奪和限制，直到1948年復(fù)數(shù)選權(quán)（英國(guó)有錢人可依據(jù)其在不同選區(qū)的財(cái)產(chǎn)權(quán)擁有多個(gè)選票）才被工黨所取消，直到1969年英國(guó)的普選制才真正確立。然而，普選權(quán)的推廣，相伴隨的是媒體的資本化以及資本控制的大眾傳媒對(duì)普通民眾的思想控制。

梳理英國(guó)傳媒發(fā)展歷史可以看到，英國(guó)在19世紀(jì)上半葉曾出現(xiàn)大量工人階級(jí)的媒體，例如《窮人衛(wèi)報(bào)》《北方星報(bào)》等等，這主要是因?yàn)椋?dāng)時(shí)辦報(bào)只需非常低廉的啟動(dòng)和運(yùn)營(yíng)資金，激進(jìn)報(bào)紙的資金完全可以由工人階級(jí)內(nèi)部所提供。這些媒體“反復(fù)強(qiáng)調(diào)工人階級(jí)有潛力通過(guò)集體和有組織的行動(dòng)促使社會(huì)產(chǎn)生變革，從而在它們中間樹(shù)立了更大的群體信心”，這非常有利于樹(shù)立工人階級(jí)的階級(jí)觀念，以與資產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值觀念相對(duì)立。然而，隨著19世紀(jì)后半期報(bào)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)革命，轉(zhuǎn)輪印刷機(jī)、整行鑄排機(jī)等技術(shù)的普遍應(yīng)用，使報(bào)刊出版所需的資金成倍上升。1837年，成立一家全國(guó)性的有利可圖的報(bào)社僅需1000英鎊，且其發(fā)行量?jī)H需6200份即可盈虧持平，而到1867年，辦一家日?qǐng)?bào)的起步費(fèi)用是5萬(wàn)英鎊，到1918年已經(jīng)高達(dá)上百萬(wàn)英鎊才能維持運(yùn)轉(zhuǎn)。媒體的市場(chǎng)化和資本化，再加上資產(chǎn)階級(jí)政府的暴力鎮(zhèn)壓，最終使工人階級(jí)的媒體被逐步邊緣化。19世紀(jì)后半葉以來(lái)，英國(guó)再也沒(méi)有出現(xiàn)一家全國(guó)性的工人階級(jí)媒體，大眾媒體日益集中化、壟斷化。左翼媒體的消亡是左翼政治力量消亡的重要原因。

媒體壟斷化的結(jié)果，是西方政黨的日益寡頭化。在20世紀(jì)后半期以前，西方傳統(tǒng)政黨基本上依靠黨員活動(dòng)來(lái)聯(lián)系、說(shuō)服、組織、動(dòng)員群眾，政黨組織是黨魁和政黨候選人聯(lián)系動(dòng)員大眾的媒介。隨著大眾傳媒對(duì)廣大群眾思想滲透和控制能力的日益增強(qiáng)，特別是廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展，黨魁和政黨候選人通過(guò)專業(yè)競(jìng)選團(tuán)隊(duì)和大眾傳媒動(dòng)員民眾所起到的效果，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原來(lái)的資產(chǎn)階級(jí)政黨組織，后者逐漸被前者取代，資產(chǎn)階級(jí)政黨出現(xiàn)了去政治化、去組織化的現(xiàn)象，政黨媒體化的趨勢(shì)日益明顯，而大眾媒體則已經(jīng)完全被壟斷資本寡頭所掌控。

在英國(guó)，原來(lái)具有濃重左翼色彩的工黨正是在這個(gè)過(guò)程中日益蛻化變質(zhì)。早在1962年，面對(duì)日益崛起的大眾媒體的影響力，工黨不得不成立由BBC廣播公司前總裁約翰·里斯來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的廣告委員會(huì)，試圖利用英國(guó)廣播和電視上的商業(yè)廣告為自己服務(wù)。至1987年，工黨領(lǐng)袖金諾克已經(jīng)成功地對(duì)工黨進(jìn)行了徹底改革，將“工人階級(jí)的”工黨改革成“比保守黨更有效地管理資本主義制度”的政黨，至1994年布萊爾成為工黨領(lǐng)袖時(shí)則已經(jīng)在布萊爾主義、第三條道路的名義下開(kāi)始全面擁抱新自由主義了。1996年1月，布萊爾用巨資建立了專業(yè)競(jìng)選組織“密爾班克”，這個(gè)組織負(fù)責(zé)管理競(jìng)選運(yùn)動(dòng)期間的信息交流、媒體操縱與民意調(diào)查和動(dòng)員，并與世界傳媒巨頭默多克建立同盟，默多克在1997年下令其《太陽(yáng)報(bào)》動(dòng)員選民支持工黨。在這個(gè)過(guò)程中，最終的結(jié)果不是工黨利用了媒體和資本，而是資本和媒體最終綁架了工黨。

二、脫歐公投是英國(guó)壟斷資本轉(zhuǎn)移社會(huì)矛盾的必然產(chǎn)物

1.英國(guó)脫歐公投及其導(dǎo)致的英國(guó)脫歐，是2007年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)的直接產(chǎn)物。這波國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源，是由于長(zhǎng)達(dá)30多年的新自由主義發(fā)展模式，資本尤其是大資本享受超國(guó)民待遇，而工人福利被不斷縮減，資本的收益率增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工人的工資增長(zhǎng)速度。其最終結(jié)果必然是有效需求不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率下降，資本流入金融和虛擬經(jīng)濟(jì)，金融膨脹，房地產(chǎn)等投機(jī)盛行，實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮，并最終引發(fā)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。進(jìn)而是大批金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的破產(chǎn)，公司和國(guó)家債務(wù)的飆升，以及大量工人的失業(yè)。

然而，作為壟斷資本的政治代理人，歐洲的主流政黨解決金融危機(jī)的方法是進(jìn)一步采用新自由主義政策，其中包括緊縮政府開(kāi)支，壓縮國(guó)民福利，降低對(duì)工人的保護(hù)，允許資本更加自由流動(dòng)，減少對(duì)富豪和大資本的征稅，允許資本用更加低廉和苛刻的條件雇傭工人，引進(jìn)發(fā)展中國(guó)家移民使之與本國(guó)工人惡性競(jìng)爭(zhēng)等等?？穫?010年上臺(tái)后，英國(guó)一直是大規(guī)模引進(jìn)移民比較積極的國(guó)家，2012年英國(guó)一度是歐盟國(guó)家中給予新移民公民身份最多的國(guó)家。但是面對(duì)廣大工人階級(jí)的怒火，英國(guó)保守黨及新成立的獨(dú)立黨，不得不將危機(jī)的根源歸結(jié)到歐盟和移民身上，煽動(dòng)種族主義者的反移民情緒，用種族問(wèn)題掩蓋經(jīng)濟(jì)危機(jī)下日益激化的階級(jí)矛盾。

2.每當(dāng)資本主義階級(jí)矛盾激化時(shí)，資本家及其利益集團(tuán)控制的媒體就會(huì)煽動(dòng)起種族主義來(lái)轉(zhuǎn)嫁矛盾。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨針對(duì)英國(guó)脫歐公投指出的，“各行各業(yè)的工業(yè)集中程度以及市場(chǎng)影響力都在增大。實(shí)際工資停滯和降低所造成的影響與財(cái)政緊縮政策的影響混雜在一起，同時(shí)公共服務(wù)存在減少的危險(xiǎn)，而大量中低收入就業(yè)者恰恰依賴這些服務(wù)。由此所產(chǎn)生的就業(yè)者在經(jīng)濟(jì)上的不安全感與外來(lái)移民的問(wèn)題結(jié)合在一起，產(chǎn)生了一種有毒的混合物?！?/p>

因此，卡梅倫雖然在口頭上屢屢表態(tài)要限制移民，但是并沒(méi)有采取實(shí)際的措施。2015年英國(guó)的凈外來(lái)移民數(shù)高達(dá)33萬(wàn)人，這和卡梅倫在競(jìng)選時(shí)“減少移民到數(shù)萬(wàn)人”的承諾相去甚遠(yuǎn)。一邊大規(guī)模引進(jìn)移民當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一邊制造反移民輿論轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源，另一邊用脫歐公投要挾歐盟降低移民的福利。這就是卡梅倫及其保守黨政府的一箭三雕之策。

保守黨脫歐派及獨(dú)立黨之所以不滿意歐盟，是因?yàn)樗麄兿雸?zhí)行比歐盟政策更加令人不滿的新自由主義政策，比如縮減勞工福利、縮減移民福利、縮減兒童福利等等。脫歐派不過(guò)是一個(gè)大忽悠，他們當(dāng)初忽悠民眾說(shuō)脫歐后不交給歐盟的3.5億英鎊將會(huì)補(bǔ)貼給NHS（英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系），然而事到關(guān)頭卻又否認(rèn)這個(gè)政策。保守黨脫歐派及獨(dú)立黨的如意算盤(pán)是，脫歐后英國(guó)可以制定比歐盟更加新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策。雖然脫離歐盟短期內(nèi)會(huì)給英國(guó)的金融和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的沖擊，但是英國(guó)因?yàn)楸旧砭秃蜌W盟融入不深，脫歐后導(dǎo)致的系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，例如原來(lái)歐盟內(nèi)部的貿(mào)易優(yōu)惠條件等等，可以通過(guò)雙邊協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)。

工黨領(lǐng)袖基本上是留歐派，但是工黨大部分選民基礎(chǔ)被保守黨及獨(dú)立黨的反移民等種族主義宣傳所吸引，無(wú)組織化的工人階級(jí)的意識(shí)被大眾傳媒及其幕后的資本所操縱。

三、脫歐公投背后的世界地緣格局

在脫歐公投中，值得注意的是美國(guó)華爾街資本的曖昧態(tài)度。以索羅斯為例，雖然他口頭上表態(tài)支持歐盟，但是公投前三天，他卻公開(kāi)警告，英國(guó)脫歐將導(dǎo)致英鎊可能下跌15-20%，并指導(dǎo)旗下基金大舉買入黃金及相關(guān)資產(chǎn)，賣出股票，實(shí)施賣空。投票結(jié)果出來(lái)后，法德都表示英國(guó)脫歐對(duì)歐盟影響不大，但索羅斯又急著表態(tài)說(shuō)，英國(guó)脫歐使得“歐盟瓦解實(shí)際上已經(jīng)無(wú)法挽回”。

一定程度上說(shuō)，英國(guó)主流媒體在脫歐問(wèn)題上的分裂，背后是英國(guó)統(tǒng)治精英在地緣政治上的分裂，一派要完全徹底地依附美國(guó)，一派要繼續(xù)在歐洲和美國(guó)之間搞投機(jī)主義。

二戰(zhàn)后，以法德為軸心成立的歐盟，是在舊的殖民體系徹底瓦解，世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，美蘇兩極對(duì)立的大背景下，當(dāng)年老歐洲中的列強(qiáng)在世界范圍內(nèi)的相對(duì)勢(shì)力和地位日益下降，他們被迫團(tuán)結(jié)起來(lái)走經(jīng)濟(jì)和軍事一體化道路，以防止自己徹底成為美國(guó)的附庸，使自己成為美蘇之外的世界第三極。換句話說(shuō)，歐盟的成立，是二戰(zhàn)后法德資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)自己利益及自己國(guó)家利益最大化的明智選擇。

2007年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，雖然歐盟的實(shí)體經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于美國(guó)，但金融危機(jī)對(duì)歐盟的損傷卻一點(diǎn)也不亞于美國(guó)，這很大程度上是歐盟對(duì)美國(guó)過(guò)于信賴的結(jié)果。以希臘債務(wù)危機(jī)為例，為了加入歐元區(qū)，高盛為希臘量身定做出一套“貨幣掉期交易”方式，為其掩蓋了一筆高達(dá)10億歐元的公共債務(wù)，以符合歐元區(qū)成員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。之后，為了掩飾債務(wù)，希臘在高盛幫助下制造了更多的貨幣掉期交易，使希臘深陷壞賬漩渦而無(wú)法自拔。高盛還把德國(guó)拉下水，向德國(guó)工業(yè)銀行出售了大量風(fēng)險(xiǎn)極高的垃圾債券，然后對(duì)賭做空。金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)引爆了希臘債務(wù)危機(jī)和歐元危機(jī)，給歐盟帶來(lái)極大影響。

英國(guó)脫歐很大程度上會(huì)刺激歐盟各國(guó)內(nèi)部的脫歐勢(shì)力。如果英國(guó)脫歐引發(fā)脫歐潮，歐盟可能走向風(fēng)雨飄搖之路。所以，英國(guó)脫歐這件事，不僅僅是對(duì)歐洲普通工人階層的損害，也是對(duì)包括英國(guó)在內(nèi)的歐洲各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)利益的損害。

二戰(zhàn)后歐洲各國(guó)基本上采納了英美政治模式，并在20世紀(jì)80年代以后全面接納了英美（里根-撒切爾）所鼓動(dòng)的新自由主義思潮。歐盟今天的困局，就是采納這一政治經(jīng)濟(jì)模式的苦果。

（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)主義研究中心特邀研究員，海洋安全與合作研究院高級(jí)研究員）

責(zé)任編輯：李艷玲