王萌

【摘 要】 經(jīng)濟(jì)全球化給多民族國家的認(rèn)同問題提出了巨大的挑戰(zhàn)，多民族國家需要各民族對(duì)國家合法性的支持和擁護(hù)，各個(gè)民族的自我認(rèn)同也需要有國家政權(quán)的保護(hù)。當(dāng)前我國協(xié)調(diào)民族認(rèn)同與國家認(rèn)同：應(yīng)豐富和發(fā)展中國特色民族理論政策體系；弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育中華民族共同體意識(shí)；加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)；推進(jìn)民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)，以此維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

【關(guān)鍵詞】 民族認(rèn)同；國家認(rèn)同；路徑

在我國，民族這一名詞，既指中華民族統(tǒng)一體，又指組成這一統(tǒng)一體的56個(gè)單一民族。中華民族多元一體格局中的“多元”，是指由56個(gè)兄弟民族所組成的復(fù)合民族共同體中華民族。所謂“一體”，是指各個(gè)民族逐步形成和完善的有機(jī)整體，即中華民族。因此，從理論上說，民族的認(rèn)同也應(yīng)該包括民族自我認(rèn)同和中華民族認(rèn)同的兩個(gè)層次。 民族作為一個(gè)歷史范疇的社會(huì)現(xiàn)象，是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。民族在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認(rèn)同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和發(fā)展的過程中，宗教也起到重要作用。所以，民族認(rèn)同就是所屬民族的內(nèi)部成員對(duì)自己所屬的文化，群體的心理認(rèn)可和情感肯定。儼然民族認(rèn)同的核心是民族價(jià)值觀的認(rèn)同。相對(duì)于民族認(rèn)同，國家認(rèn)同則具有顯著的政治性、合法性、歸屬性特點(diǎn)。國家認(rèn)同是公民對(duì)國家的基本政治制度、政治權(quán)威的合法性的贊同和擁護(hù)，是確認(rèn)個(gè)人身份、對(duì)個(gè)人享有權(quán)利和履行義務(wù)的認(rèn)同。具有顯著的政治性。國家認(rèn)同的合法性來源于人民承認(rèn)國家主權(quán)的合法性。個(gè)人一旦形成穩(wěn)定的國家認(rèn)同，即表現(xiàn)出對(duì)國家的歸屬感、依賴感、自豪感和強(qiáng)烈的忠誠心。

多民族國家中都存在著民族認(rèn)同與國家認(rèn)同之間的沖突問題。但是，多民族國家需要各民族對(duì)國家合法性的支持和擁護(hù)，各個(gè)民族的自我認(rèn)同也需要有國家政權(quán)的保護(hù)。因此，在多民族國家中構(gòu)建國家認(rèn)同必須吸收各個(gè)民族認(rèn)同的認(rèn)同因素，再根據(jù)國家內(nèi)外環(huán)境的需要加以整合建構(gòu)，達(dá)到民族認(rèn)同與國家認(rèn)同的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互提升。

一、豐富和發(fā)展中國特色民族理論政策體系

中國特色民族理論政策體系是解決當(dāng)代我國民族問題的理論依據(jù)。中國特色民族理論政策體系來源于馬克思列寧主義民族理論，是中國領(lǐng)導(dǎo)人將馬列主義民族理論與中國具體國情相結(jié)合，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的過程中和解決民族問題的實(shí)踐中形成的。中國特色社會(huì)主義民族理論政策體系一脈相承，立足現(xiàn)實(shí)，是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民主關(guān)系的基石。豐富和發(fā)展中國特色民族理論政策體系是保持黨的先進(jìn)性、推動(dòng)民族工作順利開展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的必要途徑。民族區(qū)域自治制度作為我們黨解決我國民族問題的基本政策，是實(shí)事求是、符合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度，是黨和人民理性的歷史選擇和制度創(chuàng)新。在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，我們一定要立足國情，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治，推進(jìn)民族地區(qū)的民主法制，進(jìn)一步發(fā)揮其解決我國民族問題的政治優(yōu)勢。

二、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育中華民族共同體意識(shí)

個(gè)人是社會(huì)中的個(gè)人，民族認(rèn)同和國家認(rèn)同與個(gè)人的道德素質(zhì)和價(jià)值觀取向密切相關(guān)。因此，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與加強(qiáng)公民道德建設(shè)是促進(jìn)民族認(rèn)同與國家認(rèn)同相統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。對(duì)國家公民來說，憲法規(guī)定公民在享受各項(xiàng)基本權(quán)利的同時(shí)，也要履行各項(xiàng)基本義務(wù)，其中，愛國是最基本的義務(wù)?，F(xiàn)階段，應(yīng)努力培養(yǎng)各族人民的公民意識(shí)，增強(qiáng)國家歸屬感和認(rèn)同感，來自覺維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、保護(hù)國家利益不受侵害。

我國各族人民共同開發(fā)了祖國的山河，共同創(chuàng)造了中華民族的優(yōu)秀文化，當(dāng)國家民族危亡時(shí)共同團(tuán)結(jié)奮斗抵御外來侵略，形成了以愛國主義為核心的民族精神，這正是實(shí)現(xiàn)國家認(rèn)同的重要基石。在弘揚(yáng)中華文化時(shí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)各民族文化的挖掘和保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)民族文化的整合，使少數(shù)民族文化不斷為中華文化添加養(yǎng)分，使中華文化的內(nèi)涵與外延更為豐富，從而形成各族人民共同的理想、價(jià)值和情感，建設(shè)中華民族共有的精神家園。

三、加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)

法律秩序是國家認(rèn)同的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議重要講話中，為中國特色解決民族問題的正確道路作出了“八個(gè)堅(jiān)持”的精辟概括，其中堅(jiān)持依法治國就是重要一條。新形勢新階段，民族工作要學(xué)習(xí)和貫徹十八屆四中全會(huì)精神，用法律精神和法律信仰推進(jìn)民族地區(qū)的民主法制進(jìn)程，用法律手段維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

做好民族團(tuán)結(jié)要加強(qiáng)民族工作法律法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法，修訂完善有關(guān)民族工作的法規(guī)條例。要做好城市和散居地區(qū)民族工作，加強(qiáng)少數(shù)民族人口信息資源整合，構(gòu)建服務(wù)管理信息化平臺(tái)，完善工作機(jī)制，推進(jìn)城市和散居地區(qū)民族工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。在涉及民族因素的事件中要堅(jiān)持“四個(gè)維護(hù)”，即維護(hù)人民利益，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一。高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，堅(jiān)持國家認(rèn)同與中華民族的認(rèn)同這一統(tǒng)一體。推動(dòng)各族群眾樹立守法觀念，自覺守法、善于用法，在法律的基礎(chǔ)上凝聚力量維護(hù)民族團(tuán)結(jié)國家統(tǒng)一。

四、推進(jìn)民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家的命脈，同時(shí)也是民族發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。盤活經(jīng)濟(jì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是縮小東、西部差距加快民族地區(qū)脫貧致富的必由之路。堅(jiān)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國家實(shí)力的體現(xiàn)，也是民族凝聚力和向心力的體現(xiàn)。加快民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以協(xié)調(diào)各民族的利益關(guān)系，將使個(gè)人利益與國家利益緊密相連，讓各民族群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮，進(jìn)而推動(dòng)我國多民族國家的民族團(tuán)結(jié)的重要力量。

我國民族地區(qū)地大物博，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到自然生態(tài)環(huán)境脆弱、市場經(jīng)濟(jì)不完善、人口教育程度相對(duì)較低和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等因素的制約。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，國家應(yīng)在財(cái)政、稅收、金融等方面給予政策上的支持以促進(jìn)民族地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。民族地區(qū)應(yīng)以民族資源和民族文化為依托發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與東部地區(qū)的合作，深化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。在城市化的過程中，民族地區(qū)更要注重民生。國家應(yīng)整合資源加大對(duì)民族地區(qū)醫(yī)療、就業(yè)、社保等一系列公共服務(wù)的支持，真正改善民族地區(qū)的生活質(zhì)量，減少同一地區(qū)民族間公共服務(wù)的差異，加強(qiáng)地區(qū)的民主團(tuán)結(jié)。在資源開發(fā)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，保護(hù)草場、濕地、森林等生態(tài)資源。同時(shí)，要充分考慮民族地區(qū)的特殊性，在財(cái)政配套資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、土地開發(fā)利用等方面應(yīng)給予差別化支持。

我們要正視多民族國家的基本國情，在深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義轉(zhuǎn)型期民族認(rèn)同與國家認(rèn)同特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索兩者間和諧統(tǒng)一的路徑。立足國情、堅(jiān)持基本理論和道路不折騰、尊重差異，在和諧中促發(fā)展。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各個(gè)民族對(duì)偉大祖國和中華民族的認(rèn)同，深切意識(shí)到中華民族團(tuán)結(jié)才是整個(gè)民族復(fù)興的偉大保障，“各美其美、美人之美、美美與共”。

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