全國地方注協(xié)2015年度人才建設(shè)情況總結(jié)報告

2015年，全國各級注協(xié)以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、全國培訓(xùn)工作會議精神為指引，緊密圍繞行業(yè)“國際化建設(shè)年”主題活動，以持續(xù)“提升廣大會員滿意度”為出發(fā)點，著力在主動服務(wù)行業(yè)發(fā)展新形勢、提升行業(yè)人才職業(yè)化水平上下功夫，深入推進行業(yè)人才隊伍建設(shè)。按照2015年度工作安排，各級注協(xié)通力配合，圓滿完成了2015年度培訓(xùn)工作任務(wù)。截止到2016年2月底，各地方注協(xié)按照要求報送了2015年度行業(yè)繼續(xù)教育和人才建設(shè)工作情況，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。

一、注冊會計師繼續(xù)教育完成情況

（一）總體情況

2015年，全國各級注協(xié)以服務(wù)國家全面深化改革對行業(yè)服務(wù)需求為重點，以提升注冊會計師服務(wù)能力為目標(biāo)，緊密圍繞行業(yè)服務(wù)國家“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“一帶一路”等國家重點戰(zhàn)略對行業(yè)的新要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出體制機制創(chuàng)新，用新思路、新措施、新突破、新成果圓滿完成了2015年度的培訓(xùn)任務(wù)。

全年地方注協(xié)注冊會計師應(yīng)培訓(xùn)214285人次，實際培訓(xùn)161449人次（含參加中注協(xié)遠(yuǎn)程培訓(xùn)），培訓(xùn)完成率75.34%。其中執(zhí)業(yè)會員應(yīng)培訓(xùn)101107人次，實際培訓(xùn)113922人次，培訓(xùn)完成率112.67%，其中有17?。ㄊ校嶋H培訓(xùn)完成率超過100%，分別是海南、甘肅、江蘇、安徽、山西、天津、上海、北京、廣東、河南、福建、河北、遼寧、黑龍江、廣西、西藏、新疆；非執(zhí)業(yè)會員應(yīng)培訓(xùn)113178人次，實際培訓(xùn)49239人次，培訓(xùn)完成率43.51%，其中有10?。ㄊ校嶋H培訓(xùn)完成率超過60%，分別是甘肅、廣西、江蘇、上海、浙江、寧夏、云南、福建、北京、河南。

（二）執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育情況

1. 總體情況

在組織會員繼續(xù)教育過程中，各地注協(xié)積極組織注冊會計師參加中注協(xié)舉辦的遠(yuǎn)程培訓(xùn)班和委托會院培訓(xùn)班；發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，舉辦各具特色的地方培訓(xùn)班；加強對本地區(qū)會計師事務(wù)所培訓(xùn)的指導(dǎo)；積極開展地區(qū)之間在培訓(xùn)方面的合作。

地方注協(xié)全年舉辦各類培訓(xùn)班568期，應(yīng)培訓(xùn)執(zhí)業(yè)會員101107人次，實際培訓(xùn)113922人次。其中，參加會院培訓(xùn)總數(shù)為11703人次，占培訓(xùn)總?cè)舜螖?shù)的10.27%；參加中注協(xié)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的總數(shù)為22889人次，占培訓(xùn)總?cè)舜螖?shù)的20.09%；自主舉辦培訓(xùn)班培訓(xùn)47369人次，占培訓(xùn)總?cè)舜螖?shù)的41.58%；事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)18006人次，占培訓(xùn)總?cè)舜螖?shù)的15.81%；網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)出法等其他形式培訓(xùn)13955人次，占培訓(xùn)總?cè)舜螖?shù)的12.25%。

2. 委托三院培訓(xùn)情況

三家國家會計學(xué)院是注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地，在行業(yè)人才培訓(xùn)體系中發(fā)揮重要作用。全年實際培訓(xùn)113922人次，委托三院培訓(xùn)11703人次，占全年培訓(xùn)完成率的10.27%。其中有13?。ㄊ校┪腥号嘤?xùn)人次數(shù)占全年實際培訓(xùn)人次數(shù)超過10%，分別是深圳、山西、青海、新疆、福建、海南、四川、寧夏、浙江、河北、江蘇、西藏、吉林。

3. 自主辦班培訓(xùn)情況

各級注協(xié)是行業(yè)人才培訓(xùn)的主體。各級注協(xié)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)重點、熱點、難點，舉辦各具特色的地方培訓(xùn)班。全年實際培訓(xùn)113922人次，地方注協(xié)自主辦班培訓(xùn)47369人次，占全年培訓(xùn)完成率的41.58%。其中有17?。ㄊ校┳灾鬓k班培訓(xùn)人次數(shù)占全年實際培訓(xùn)人次數(shù)超過40%，分別是寧夏、內(nèi)蒙古、河南、廣東、黑龍江、湖南、上海、遼寧、安徽、陜西、浙江、青海、江蘇、吉林、天津、四川、河北。

4. 事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)情況

事務(wù)所開展的內(nèi)部培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容、課時安排、授課老師、培訓(xùn)時間、考核方式等方面更加靈活；培訓(xùn)內(nèi)容針對本所業(yè)務(wù)特點，突出重點；培訓(xùn)形式更加多樣，以案例教學(xué)為主；培訓(xùn)更加注重實效，實務(wù)性較強；能更加有效的針對不同的培訓(xùn)對象開展分層次的培訓(xùn)，培訓(xùn)對象更有針對性；同時能節(jié)省大量培訓(xùn)成本。

根據(jù)各地反饋數(shù)據(jù)，除吉林、江西、河南、寧夏、深圳、西藏、甘肅、青海外，全國26省（市）具有內(nèi)培資格事務(wù)所190家，注冊會計師18589人。2015年度事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)18006人次，占全年實際培訓(xùn)人次數(shù)的15.81%，占具有內(nèi)培資格事務(wù)所注師人數(shù)的96.86%。其中有16?。ㄊ校┦聞?wù)所內(nèi)部培訓(xùn)人次數(shù)占全年實際培訓(xùn)人次數(shù)超過10%，分別是北京、浙江、重慶、天津、上海、四川、青海、新疆、廣東、云南、遼寧、湖南、福建、海南、江蘇、河北；有11?。ㄊ校┦聞?wù)所內(nèi)部培訓(xùn)人次數(shù)占本所注師人數(shù)超過100%，分別是貴州、浙江、四川、遼寧、海南、北京、安徽、廣東、云南、新疆、內(nèi)蒙古，有13?。ㄊ校┦聞?wù)所內(nèi)部培訓(xùn)人次數(shù)占本所注師人數(shù)超過50%，分別是重慶、河北、上海、山西、山東、江蘇、天津、黑龍江、湖南、青海、甘肅、福建、陜西。

5. 助理人員、新批注冊會計師、合伙人培訓(xùn)情況

各地注協(xié)結(jié)合自身特點，針對助理人員、新批注冊會計師、合伙人舉辦了專門培訓(xùn)班。有27個省份專門舉辦了針對新批注冊會計師的培訓(xùn)班，培訓(xùn)新批注冊會計師4280人次，占實際培訓(xùn)人次比率3.76%；有26個省份專門舉辦了針對合伙人的培訓(xùn)班，培訓(xùn)合伙人5596人次，占實際培訓(xùn)人次比率4.91%；有25個省份專門舉辦了針對助理人員的培訓(xùn)班，培訓(xùn)助理人員6418人次，分別是北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、云南、甘肅、寧夏、青海。

（三）非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育情況

2015年各地方注協(xié)把提高非執(zhí)業(yè)會員的專業(yè)素質(zhì)作為行業(yè)人才培養(yǎng)的一項重要工作，積極采取措施，努力為非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育搭建平臺。各地注協(xié)依托國家會計學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作共同搭建非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育平臺。

從行業(yè)信息系統(tǒng)和各地上報的數(shù)據(jù)來看，非執(zhí)業(yè)會員有113178人，實際培訓(xùn)49239人次，培訓(xùn)完成率為43.51%。其中，甘肅注協(xié)的非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)完成率達到100%，廣西、江蘇、上海、浙江、寧夏、云南、福建、北京、河南超過60%。從各級注協(xié)報送的數(shù)據(jù)來看，大多數(shù)?。ㄊ校┮殃懤m(xù)開展非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育，主要采取網(wǎng)絡(luò)異步點播方式。

（四）注協(xié)干部培訓(xùn)情況

為加強對注協(xié)干部的教育培養(yǎng)，提升注協(xié)干部的綜合素質(zhì)，更好地為會員服務(wù)，2015年度各級注協(xié)舉辦了形式多樣的培訓(xùn)班，包括三院教務(wù)部同志，各地注協(xié)秘書長，辦公室、考試部、繼續(xù)教育部、業(yè)務(wù)監(jiān)管部、期刊編輯部、財務(wù)部、黨團工作負(fù)責(zé)人和干部在內(nèi)的1197人次參加了培訓(xùn)。其中12月7-10日，在上海會院舉辦“行業(yè)人力資源管理工作培訓(xùn)班”，102人參加。期間，32家地方注協(xié)、三院有關(guān)負(fù)責(zé)同志總結(jié)2015，展望2016，分別介紹了各自人才建設(shè)工作的“新舉措、新成效、新思路”。

各級注協(xié)干部828人（數(shù)據(jù)來自全國注協(xié)系統(tǒng)內(nèi)部通訊錄），實際培訓(xùn)1197人次，培訓(xùn)率144.57%，培訓(xùn)人次數(shù)首次超過協(xié)會系統(tǒng)干部人數(shù)。

（五）行業(yè)信息系統(tǒng)錄入情況

行業(yè)管理信息系統(tǒng)在注冊會計師行業(yè)培訓(xùn)工作中意義重大，信息的錄入是日常工作，也是關(guān)乎培訓(xùn)管理質(zhì)量的重要工作。對此，各省注協(xié)積極主動應(yīng)對，及時把出現(xiàn)的問題報送中注協(xié)和軟件公司，克服困難，完成全年數(shù)據(jù)錄入工作。

截止到2015年12月底，各省已基本完成行業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入工作。由于部分地區(qū)在12月中下旬仍然有培訓(xùn)任務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)未能錄入系統(tǒng)，因此在培訓(xùn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中，部分地區(qū)的培訓(xùn)完成率低于總結(jié)中上報的數(shù)字。其中河北、山西、廣西、重慶、新疆、遼寧、天津、江西、河南、陜西、山東、江蘇、安徽、廣東、北京、吉林、內(nèi)蒙古、湖南、湖北、福建、青海、貴州、上海、云南、浙江、寧夏、海南等地的培訓(xùn)完成率均超過90%。

二、高端人才選拔培養(yǎng)情況

為發(fā)揮高端人才在本地區(qū)行業(yè)發(fā)展和事務(wù)所建設(shè)中的引領(lǐng)作用，各地注協(xié)大力加強高端人才的選拔和培養(yǎng)。北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、四川、重慶、新疆等21個省份已經(jīng)啟動或繼續(xù)開展本地區(qū)領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)工作。

全國各級注協(xié)選拔培養(yǎng)領(lǐng)軍人才120批次，培養(yǎng)2797人次；畢業(yè)38班次，畢業(yè)1256人次；培養(yǎng)周期2-4年，3年居多；取得國際資格178人。其中，有11個省份為自主舉辦，分別是北京、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、四川，有8個省份為依托財政部門，分別是天津、福建、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、新疆，有2個省份兩者結(jié)合，既有自主舉辦，又有依托財政部門，分別是河北、河南；有5個省份領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)工作于2010年之前啟動，分別是浙江、廣西、河北、吉林、上海；有4個省份選拔培養(yǎng)領(lǐng)軍人才超過10批次，分別是河南、北京、廣西、福建；有9個省份選拔培養(yǎng)領(lǐng)軍人才超過100人，分別是北京、上海、河南、福建、遼寧、浙江、山東、吉林、江蘇；有7個省份畢業(yè)人數(shù)超過90人，分別是上海、遼寧、浙江、河南、江蘇、北京、江西；取得國際資格178人中，上海109人、河南60人、福建8人、山東1人。

三、幾點建議

一是行業(yè)信息系統(tǒng)增加注冊會計師級別，如助理人員、新批注冊會計師、項目經(jīng)理（含高級經(jīng)理）、質(zhì)量控制人員、合伙人，便于實施分級培訓(xùn)，包括需求調(diào)查、課程設(shè)計、考核、滿意度調(diào)查等，盯準(zhǔn)培訓(xùn)需求，改進培訓(xùn)供給側(cè)，徹底扭轉(zhuǎn)被動學(xué)習(xí)、為學(xué)時學(xué)習(xí)狀態(tài)，實現(xiàn)“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。

二是行業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)有待進一步完善，保持?jǐn)?shù)據(jù)的動態(tài)更新，確保應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)、實際培訓(xùn)人數(shù)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)相吻合。

三是網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)中充分考慮地方已有的網(wǎng)絡(luò)課程安排，做好橫向和縱向的銜接。

四是持續(xù)推進四大培訓(xùn)主體定位的合理化調(diào)整，充分利用互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)手段，整合和引導(dǎo)培訓(xùn)資源配置，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率，大力提升培訓(xùn)工作的“滿意度”。

（中注協(xié)繼續(xù)教育部劉栩白曉紅）