記者/續(xù)佩佩　楊　晨

為國家發(fā)展和安全營建良好局面
——紀(jì)明葵將軍談中國如何唱好杭州G20這臺戲

記者/續(xù)佩佩楊晨

G20峰會更多是解決經(jīng)濟問題的首腦交流平臺。我國已把2016年峰會主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”。帶著社會對G20的熱切關(guān)注，我們采訪了國防大學(xué)訓(xùn)練部原副教育長、教授、研究生導(dǎo)師紀(jì)明葵將軍。

繼續(xù)擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟“火車頭”

紀(jì)明葵將軍說，我國將從創(chuàng)新增長方式、完善全球經(jīng)濟金融治理、促進國際貿(mào)易和投資、推動包容聯(lián)動式發(fā)展等4個重點領(lǐng)域推進峰會。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟面臨的下行壓力一直備受關(guān)注。雖然有人不看好中國經(jīng)濟，但是作為世界大國，到了關(guān)鍵時刻，中國經(jīng)濟仍然受到信任和倚重。2016年中國將經(jīng)濟增長率調(diào)到了6.5%。面對世界期待的目光，我們必須承擔(dān)起帶動世界經(jīng)濟發(fā)展的重任。在此背景下，如何恢復(fù)全球經(jīng)濟的高增長，以及如何實現(xiàn)穩(wěn)定的增長都將是G20關(guān)注的重要議題。

紀(jì)明葵將軍認(rèn)為，自金融危機以來，新興市場貢獻了世界增長的大部分，因此其增長放緩令人們擔(dān)心全球經(jīng)濟增長也將放緩。這就要求政策制定者為低增長的現(xiàn)狀提供一些政策工具進行支持，需要更多的投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資來刺激需求。中國倡導(dǎo)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），以及“一帶一路”戰(zhàn)略，這是世界經(jīng)濟的助推器，可以拉動世界經(jīng)濟體的三分之一保持增長，可以造福全球65%的人，可提供投資、市場、環(huán)保、綠色的發(fā)展機遇。

關(guān)于本次20國集團會議將會在哪些熱點話題上聚焦，紀(jì)明葵將軍說，全球金融監(jiān)管體系改革也將是本次G20峰會重要議題之一。這將涉及銀行業(yè)的現(xiàn)代化、國際貨幣基金組織（IMF）改革，以及人民幣納入IMF特別提款權(quán)（SDR）等問題。美國加息帶來的真正擔(dān)憂是資本會從新興市場回流至美國等發(fā)達經(jīng)濟體。這對于政策制定者們來說，意味著全球經(jīng)濟需要更好地進行金融監(jiān)管和協(xié)調(diào)。

如何促進創(chuàng)新來提高生產(chǎn)率，提振經(jīng)濟增長也是G20峰會的主要議題之一。目前許多國家均面臨老齡化問題，如何提升產(chǎn)能、減少勞動力成本也是各國關(guān)心的重點話題。

除此之外，氣候變化同樣也是G20峰會重要議題之一。中國已經(jīng)積極參與了減少炭排放量框架的組建，為未來的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。各方在峰會上很可能取得進一步的進展，甚至達成一些協(xié)議。這不僅是關(guān)乎氣候變化，更是關(guān)乎新的經(jīng)濟增長模式的思考，是人類可持續(xù)發(fā)展建立環(huán)境友好型的增長方式的共識和努力。這對于人類生存發(fā)展十分重要。

G20峰會的議題中還包括對于如何應(yīng)對突發(fā)事件的探討，比如西非爆發(fā)的埃博拉疫情，以及歐洲難民問題等等。

圍繞熱點展開的雙邊多邊會談

上屆G20以來，世界局勢熱點不斷：英國脫歐、土俄關(guān)系轉(zhuǎn)暖、“南海仲裁”、中俄升級戰(zhàn)略合作關(guān)系等等，對于這些國際熱點事件是否會在本次G20會議上發(fā)酵，相關(guān)國家是否將會利用本次G20開展戰(zhàn)略外交博弈，紀(jì)明葵將軍解釋到，這些熱點問題是無法回避的問題。但G20峰會重點是要解決全球經(jīng)濟問題，經(jīng)濟問題對任何一個國家都是重大國計民生問題，誰都無法回避，誰都不愿因熱點問題影響了本國發(fā)展，這就有了合作的基礎(chǔ)。至于熱點問題也會在發(fā)酵過程中得到一定程度的抑制。但不涉及這些問題是不可能的，各國都會通過雙邊協(xié)商有效控制矛盾的擴大化，并盡可能抑制產(chǎn)生新的矛盾。

當(dāng)然有些別有用心的國家也會借力打力制造新的矛盾，這也是難免的。但世界經(jīng)濟下行是大趨勢，解決經(jīng)濟下行壓力是所有國家關(guān)心的問題，順者昌逆者亡，為了其本國經(jīng)濟發(fā)展他們也不得不有所收斂。

本次G20峰會過程中的雙邊會談將是一個亮點，中日韓元首能否進行雙邊會談對建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)；中國能否與東盟領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會談，對打破大國的遏制和建立亞太命運共同體，緩解東海、南海矛盾；中俄能否進行雙邊會談強化戰(zhàn)略協(xié)作；中土能否進行雙邊會談對穩(wěn)定中東形勢；中印能否舉行雙邊會談對發(fā)展中國家經(jīng)濟穩(wěn)定增長都具有十分重要意義。

積極引領(lǐng)世界多極化

關(guān)于中國是否會憑借“世界經(jīng)濟火車頭”和負(fù)責(zé)任大國形象贏得G20領(lǐng)袖國家地位，成為世界領(lǐng)袖國家，紀(jì)明葵將軍說到，中國從來沒有謀取過世界領(lǐng)袖地位，也不想謀取世界領(lǐng)袖地位。中國希望世界和平發(fā)展，強調(diào)的是世界多極化，世界上的事情由各國共同商量解決，決不能由一個國家說了算。因此，中國贏得領(lǐng)袖國家地位是一個偽命題。

中國已經(jīng)是世界經(jīng)濟的火車頭，對世界經(jīng)濟的貢獻率超過26.4%。中國還將繼續(xù)作為世界經(jīng)濟的引擎。中國提出建立命運共同體的思想充分體現(xiàn)了大國的擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)精神。但中國作一個負(fù)責(zé)任大國地位始終沒有改變，無論是解決聯(lián)合國改革、全球氣候變暖問題、抗擊埃博拉病毒、解決糧食饑餓與貧窮、打擊恐怖主義維護世界和平、打擊跨國犯罪中國始終都走在世界的前列。

作為一個負(fù)責(zé)任大國還要跨過哪些門檻？紀(jì)明葵將軍認(rèn)為，在技術(shù)領(lǐng)域要取得新的突破性進展。人類經(jīng)濟發(fā)展模式正由加工產(chǎn)業(yè)向知識產(chǎn)權(quán)型升級，中國要為世界經(jīng)濟做貢獻就必須突破原有的生產(chǎn)模式，認(rèn)真提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益，為人類奉獻新的經(jīng)濟增長點。在世貿(mào)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域要不斷完善其現(xiàn)有規(guī)則，使其更加平等合理。在外交領(lǐng)域不能做超級大國不能施行強權(quán)政治，不窮兵黷武，但要積極參與聯(lián)合國組織的維和，承擔(dān)起大國的責(zé)任和義務(wù)。

發(fā)揮主場優(yōu)勢

G20峰會是大國和主要國際組織年度聚合大會，此次我國應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好主場優(yōu)勢，開展外交與合作攻略，為我國的發(fā)展和安全營建良好的局面，紀(jì)明葵將軍說，G20峰會以討論全球經(jīng)濟為主，兼顧國際形勢、開發(fā)和環(huán)保等國際社會的重要課題。我國已經(jīng)提前與G20成員國就本次會議重心進行了溝通。利用國際形勢發(fā)生的急劇變化，加強與俄羅斯、土耳其的合作，創(chuàng)造更有利的外交態(tài)勢。加強與東盟老撾、印尼、越南的合作，推動與菲律賓的合作。圍繞歐洲新變局推動世界多極化與和諧世界的建設(shè)，緊緊圍繞和平發(fā)展，推動國際領(lǐng)域的平等合作、民主協(xié)商和法制建設(shè)。決不允許否定與篡改二戰(zhàn)歷史，維護反法西斯的勝利成果和東北亞地區(qū)穩(wěn)定。

G20峰會是重要的國際合作平臺，在國際舞臺上，中國要用別人能夠接受的語言進行溝通，努力建立國際經(jīng)濟新秩序，同時，我們也讓國人認(rèn)識到中國的大國責(zé)任、大國地位、大國胸懷。

紀(jì)明葵將軍說，中國的自身發(fā)展既面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，也面臨生產(chǎn)下行壓力。如何將加工型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R產(chǎn)權(quán)型企業(yè)，在投資消費、出口、環(huán)境等方面都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時我們還面臨著嚴(yán)峻的出口競爭、西方非法制裁，貿(mào)易保護主義抬頭的壓力。要改變這些被動局面只能加強國際合作，建立命運共體，為此我們正式向世界提出了“一帶一路”建設(shè)的倡議，也得到了世界多數(shù)國家的贊同和認(rèn)可，這樣不但可以解決我國產(chǎn)能過勝問題，也可以通過我國的產(chǎn)能輸出帶動周邊的經(jīng)濟發(fā)展。使海權(quán)經(jīng)濟與陸權(quán)經(jīng)濟并行發(fā)展。因此，必須堅持睦鄰友好的原則，親誠惠容的政策，與鄰為善、以鄰為伴、不干涉他國內(nèi)政。

紀(jì)明葵將軍認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該加強對于對象國的研究，特別是對每個國家的政治、經(jīng)濟、文化、法律等信息進行收集、研究，利用大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)進行服務(wù)。同時要加強對于多邊機制的研究，避免出現(xiàn)機制運行不暢、意見不同而使效率下降。當(dāng)然“一帶一路”建設(shè)也不會是一帆風(fēng)順的，必然會遇到來自個各方面的挑戰(zhàn)，既有各國政治制度、文化信仰、宗教風(fēng)俗問題，也有各自發(fā)展的不同思路，要照顧到各國的不同才能真正建立命運共同體。