蔡林尚

目前，紙幣主導(dǎo)主幣市場(chǎng)，硬幣主導(dǎo)輔幣市場(chǎng)是世界上許多國(guó)家普遍采取的貨幣流通格局。近年來，我國(guó)也積極推廣小面額貨幣硬幣化，取得了一定成效。但據(jù)我們深入調(diào)查，目前小面額紙硬幣混投模式抑制了小面額貨幣硬幣化的推廣進(jìn)程，針對(duì)這一問題，筆者進(jìn)行了調(diào)研并提出了相關(guān)建議。

一、存在的弊端

（一）容易出現(xiàn)紙幣驅(qū)逐硬幣現(xiàn)象。當(dāng)前，我國(guó)流通的硬幣主要為1元及以下面額，流通中的各面額硬幣由于面額小和體積小，重量重，不便攜帶、保管、清點(diǎn)且易丟失，導(dǎo)致社會(huì)公眾逐步形成了抵觸硬幣而偏愛紙幣的習(xí)慣。另外，紙硬幣混投模式給社會(huì)公眾提供了可選擇的空間，不僅不能促進(jìn)小面額貨幣硬幣化的推廣，還對(duì)社會(huì)公眾偏愛紙幣的習(xí)慣產(chǎn)生了推波助瀾的作用，加劇了小面額硬幣的推廣難度。在日常經(jīng)濟(jì)交易中，公眾寧愿接受污損不易流通的紙幣，也不愿接受硬幣的現(xiàn)象普遍存在。通過隨機(jī)抽取50名客戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，優(yōu)先選擇接受紙幣的客戶高達(dá)90%，優(yōu)先選擇接受紙幣的客戶只有10%。

（二）降低了流通中人民幣的整潔度?；谏鐣?huì)公眾對(duì)紙幣的偏好及日常交易的需要，流通中對(duì)小面額紙幣的需求量較為旺盛，特別是在超市、農(nóng)貿(mào)集市、個(gè)體零售商店等地方，小面額紙幣更是緊缺。很多個(gè)體商戶和超市為了迎合社會(huì)公眾對(duì)紙幣的偏好心理及找零方便，積攢小面額紙幣，一般都不會(huì)到銀行交繳或兌換破損的小面額紙幣。找零時(shí)公眾寧肯接受殘損不嚴(yán)重小面額紙幣也不愿意要硬幣。為滿足客戶需要、迎合客戶心理，金融機(jī)構(gòu)對(duì)外支付不易流通小面額紙幣現(xiàn)象也屢見不鮮，更加劇了流通中小面額紙幣超期服役問題，造成流通中小面額殘損人民幣越來越多，大量小面額殘損幣得不到及時(shí)回籠，影響了流通中人民幣的整潔度。

（三）導(dǎo)致流通中硬幣沉淀率居高不下。由于硬幣自身的缺陷及社會(huì)公眾對(duì)硬幣的抵觸心理，使投放出的相當(dāng)數(shù)量的硬幣未能正常發(fā)揮交易媒介的職能，在流通中發(fā)揮一次交易媒介被人們免強(qiáng)接受后便被放置家中或裝在儲(chǔ)錢罐中，退出流通領(lǐng)域處于沉淀狀態(tài)。通過對(duì)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1元、5角、1角硬幣沉淀率分別為79%、81%、88%，面額越小，沉淀率越高。這種現(xiàn)象不僅影響了小面額人民幣投放回籠計(jì)劃的制定、執(zhí)行，同時(shí)也增加了小面額硬幣的鑄造資金投入。

（四）社會(huì)公眾對(duì)硬幣的抵觸心理影響了人民幣信譽(yù)。社會(huì)公眾對(duì)紙幣的偏好，對(duì)硬幣的抵觸心理，時(shí)常導(dǎo)致硬幣在經(jīng)濟(jì)交易中出現(xiàn)被拒收現(xiàn)象。這種不正常的人民幣流通現(xiàn)象，不僅破壞了人民幣的流通環(huán)境，一定程度上也影響了人民幣的信譽(yù)。 二、相關(guān)建議 （一）改變紙硬幣混投模式。實(shí)現(xiàn)小面額硬幣單一流通格局。目前，我國(guó)投放的1元券紙硬幣均為第五套；5角、1角券硬幣為第五套，紙幣為第四套。為推進(jìn)1元及以下券別人民幣的硬幣化進(jìn)程，建議停止1元及以下券別人民幣紙幣的投放，同時(shí)加快流通中小面額紙幣的回籠速度，實(shí)行小面額人民幣硬幣單一流通，讓供給來決定社會(huì)公眾的需求，消除社會(huì)公眾對(duì)小面額紙硬幣的選擇空間。

（二）改進(jìn)硬幣鑄造工藝。克服硬幣缺陷。加大硬幣鑄造技術(shù)改進(jìn)投入力度，增加硬幣技術(shù)含量，克服硬幣目前存在的缺陷，讓硬幣向質(zhì)輕、便于攜帶、保管等方面發(fā)展，逐步增強(qiáng)人們對(duì)硬幣的喜好。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善硬幣的使用環(huán)境。建議進(jìn)一步增加硬幣自助交易設(shè)施投入，如在超市、車站、學(xué)校以及公共場(chǎng)所等設(shè)立硬幣自動(dòng)售貨機(jī)，增加硬幣的使用方式，方便群眾使用硬幣，使群眾由交易中被動(dòng)接受硬幣變?yōu)橹鲃?dòng)索取硬幣。

（四）加大宣傳力度，使群眾正確認(rèn)識(shí)硬幣。人民銀行及金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)硬幣的宣傳力度，使群眾加深對(duì)硬幣作用的了解，提高對(duì)小面額貨幣硬幣化意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使用硬幣的自覺意識(shí)，營(yíng)造良好的硬幣使用環(huán)境。