中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在2016年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議中的講話備受關(guān)注,這篇演講稿顯得意義非凡,那么在這份長(zhǎng)達(dá)近一萬六千字的講稿中,肖鋼到底講了什么呢?
第一、這次股市異常波動(dòng)充分反映了我國(guó)股市不成熟,不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場(chǎng)體系、不適應(yīng)的監(jiān)管制度等,也充分暴露了證監(jiān)會(huì)監(jiān)管有漏洞、監(jiān)管不適應(yīng)、監(jiān)管不得力等問題,我們必須深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,學(xué)有所得,深化改革,健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管,防范風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第二、注冊(cè)制改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,不可能一步到位,對(duì)新股發(fā)行節(jié)奏和價(jià)格不會(huì)一下子放開,不會(huì)造成新股大規(guī)模擴(kuò)容。
第三、要深化并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步取消簡(jiǎn)化上市公司并購(gòu)重組行政許可,研究實(shí)行并購(gòu)重組股份協(xié)商定價(jià),推動(dòng)擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍,完善分行業(yè)審核,提高審核效率。支持并購(gòu)重組方式創(chuàng)新,豐富并購(gòu)重組支付手段,研究出臺(tái)發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等作為并購(gòu)重組支付方式的實(shí)施細(xì)則。
第四、規(guī)范杠桿融資。進(jìn)一步完善證券公司融資融券業(yè)務(wù)逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制,合理控制業(yè)務(wù)規(guī)模,促進(jìn)融資和融券業(yè)務(wù)均衡發(fā)展。依法管理、嚴(yán)格限制杠桿比例過高的股票融資類結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品,禁止證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為民間配資提供資金和便利。加強(qiáng)對(duì)各類股市杠桿融資的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別、分析和預(yù)警。
第五、當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點(diǎn)紛呈,市場(chǎng)資金總體充裕,國(guó)企改革深入推進(jìn),股市風(fēng)險(xiǎn)得到相當(dāng)程度釋放,這些都有利于資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。作為市場(chǎng)化配置資源的平臺(tái),資本市場(chǎng)具有服務(wù)和支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。
第六、同時(shí),也要看到,當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,進(jìn)入2016年以后,國(guó)際金融市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒上升,全球股市出現(xiàn)新一輪下跌,大宗商品價(jià)格加速下跌,一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體匯率貶值,我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融面臨的外部環(huán)境不確定因素增多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,企業(yè)盈利下滑,企業(yè)杠桿率仍然高企,信用違約風(fēng)險(xiǎn)增加;人民幣貶值預(yù)期升溫,資金外流加大;商業(yè)銀行不良貸款上升,盈利增幅下降,股市、匯市、債市、貨幣市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)因素交互影響,也給今年資本市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。
第七、2016年工作的總體要求是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,深化改革、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。