任天燕

摘 要：福建省南安市校園足球活動(dòng)蓬勃發(fā)展，然而，校園足球活動(dòng)在發(fā)展過程中還面臨著很多問題和挑戰(zhàn)，本文通過對福建省南安市34所學(xué)校校園足球活動(dòng)開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，結(jié)合南安市校園足球活動(dòng)開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了現(xiàn)階段開展校園足球活動(dòng)的對策建議，為南安市校園足球活動(dòng)的順利開展提供參考。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；校園；足球活動(dòng)；實(shí)驗(yàn)研究

一、前言

2012年7月，南安市成立青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長王春金出任組長；8月，正式出臺《青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》，市財(cái)政局每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元，設(shè)立了專門辦公場所，配備5名專職人員和3名兼職人員；12月，南安市青少年校園足球啟動(dòng)儀式在南安市體育中心隆重舉行，拉開了振興南安市青少年校園足球活動(dòng)的帷幕。2014年4月，南安市獲批“福建省青少年校園足球活動(dòng)布局城市”， 成為全國首個(gè)獲批的縣級城市。2015年，南安市29所中小學(xué)被國家教育部命名為“全國青少年校園足球特色學(xué)校”。

二、研究對象與方法

（1）研究對象。以南安市34所定點(diǎn)學(xué)校校園足球活動(dòng)為主要研究對象。

（2）研究方法。文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、實(shí)地考察法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法。

三、研究的結(jié)果與討論

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對開展校園足球活動(dòng)的重視程度

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對校園足球活動(dòng)的重視程度與支持情況對其開展息息相關(guān)，他們的重視與支持，對校園足球活動(dòng)的積極開展與良好發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用。

筆者對定點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行問卷調(diào)查，從表1可以看出，定點(diǎn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對校園足球活動(dòng)的重視與支持程度還是比較樂觀的，從整體看，很支持占14.7%，比較支持占55.9%，一般占29.4%。

筆者調(diào)查了解到，目前南安市教育局對校園足球活動(dòng)比較重視，要求定點(diǎn)學(xué)校中至少有1名校級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)本校校園足球活動(dòng)的具體事宜，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持給校園足球注入了活力，解決了校園足球活動(dòng)開展的后顧之憂。

2.校園足球教練員的水平狀況

教練員的水平在很大程度上決定著運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和比賽水平。目前南安市足球活動(dòng)的教練員均來自各定點(diǎn)學(xué)校的教師，絕大多數(shù)是體育專業(yè)畢業(yè)，也有少數(shù)因工作需要及特長愛好從事體育教學(xué)及訓(xùn)練工作，他們?nèi)狈φ?guī)和專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，執(zhí)教經(jīng)歷普遍較少，絕大多數(shù)的校園足球指導(dǎo)員不具備教練員等級職稱。這在很大程度上反映出南安市中小學(xué)校園足球指導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力水平較低。

2012年，南安市舉辦中國足協(xié)D級教練員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員24人，對象全部來自南安市定點(diǎn)中小學(xué)的校園足球教練員，大部分學(xué)員通過考核，獲得中國足協(xié)D級教練員執(zhí)教資格。2013年，南安市舉辦全國校園足球初級指導(dǎo)員培訓(xùn)班，有129名學(xué)員參加培訓(xùn)。2015年，阿根廷博卡青年國際級精英教練走進(jìn)南安，培訓(xùn)學(xué)員50人。南安校足辦與武漢體院合作開設(shè)兩期教練員培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)學(xué)員40人，其中一期為守門員培訓(xùn)。

這些培訓(xùn)提升了足球教學(xué)與訓(xùn)練的水平，教練員普遍通過各類培訓(xùn)，加深了對校園足球的認(rèn)識與理解，加強(qiáng)了對青少年足球訓(xùn)練的了解與掌握，但目前培訓(xùn)次數(shù)少，時(shí)間短，學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性、系統(tǒng)性還有待加強(qiáng)。

3.影響足球教學(xué)與課余訓(xùn)練的因素分析

校園足球定點(diǎn)學(xué)校每周應(yīng)有不少于2小時(shí)的足球活動(dòng)時(shí)間，保證全校至少50%的學(xué)生參與足球活動(dòng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前南安市各中學(xué)每周2節(jié)體育課，每節(jié)課45分鐘；小學(xué)每周3節(jié)，每節(jié)40分鐘。校園足球活動(dòng)開展以來，南安市教育局、市校足辦要求各定點(diǎn)學(xué)校在體育教學(xué)中增大足球教學(xué)的比例，政策上給校園足球活動(dòng)提供了支持。目前南安市定點(diǎn)學(xué)校對組建的足球隊(duì)采取全年或?qū)W期內(nèi)進(jìn)行訓(xùn)練的形式。部分學(xué)校還開展了興趣班，對喜愛足球的學(xué)生進(jìn)行課余訓(xùn)練。

從表2可以看出，絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為師資不足、學(xué)校場地不適用和缺乏教材是目前影響足球教學(xué)與訓(xùn)練的重要因素。開展校園足球需要有一大批有足球?qū)I(yè)特長的體育教師，目前南安市校園足球指導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)足球教練少，很多學(xué)校足球教練都是由體育老師兼職擔(dān)任，而大多數(shù)體育教師沒有受過足球?qū)I(yè)培訓(xùn)，缺乏足球?qū)I(yè)知識和豐富的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。

更何況體育老師課業(yè)繁重，除完成本職工作外再兼職校園足球活動(dòng)工作，精力不足，無法全身心投入到足球教學(xué)和訓(xùn)練中來。中小學(xué)體育教學(xué)教材中缺乏針對校園足球活動(dòng)的相關(guān)教材，場地設(shè)施存在安全隱患，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師擔(dān)心教學(xué)與訓(xùn)練中學(xué)生受到意外傷害。

4.場地器材設(shè)施與經(jīng)費(fèi)投入狀況分析

場地器材設(shè)施是體育教學(xué)與訓(xùn)練、課外體育活動(dòng)正常開展的基本條件，良好的場地器材為校園足球活動(dòng)的順利開展提供了物質(zhì)保障。

通過調(diào)查和實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)（見表3），目前南安市定點(diǎn)學(xué)校足球場地設(shè)施數(shù)量及質(zhì)量令人十分憂慮。全市定點(diǎn)學(xué)校中，僅 4所學(xué)校有標(biāo)準(zhǔn)塑膠足球場，其他均為泥土地足球場，且場地狀況較差。這樣的場地條件極易對學(xué)生造成運(yùn)動(dòng)傷害，使學(xué)校、家長、教練員等產(chǎn)生顧慮。

校園足球的順利開展，需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障，經(jīng)費(fèi)投入的多少影響著學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)開展的質(zhì)量。

通過訪談得知，南安市財(cái)政局每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元，目前市校足辦對全市34所定點(diǎn)學(xué)校都進(jìn)行專項(xiàng)撥款，經(jīng)費(fèi)主要用于校園足球各類比賽組織與管理，各類校園足球培訓(xùn)活動(dòng)開銷等，絕大部分教練員都認(rèn)為目前經(jīng)費(fèi)投入不夠。有部分學(xué)校籌集到了企業(yè)的資助，主要資助形式是聯(lián)賽期間提供球衣贊助、適當(dāng)給予教練員補(bǔ)助等。

可以看出，目前南安市校園足球活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源單一，保障力度不夠，隨著活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)保障成為影響南安市校園足球活動(dòng)健康持續(xù)發(fā)展的重要因素。

5.校園足球活動(dòng)宣傳與推廣的現(xiàn)狀分析

南安市校足辦通過官方網(wǎng)站、微博以及地方媒體宣傳報(bào)道校園足球活動(dòng)信息。校足辦還開辦校園足球?qū)？?，很好地宣傳和推廣了校園足球活動(dòng)。南安市教育局官方網(wǎng)站、南安市校園足球官網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)也對定點(diǎn)學(xué)校校園足球活動(dòng)進(jìn)行了多方面的報(bào)道，推動(dòng)南安市中小學(xué)校園足球活動(dòng)邁上了新臺階。

各定點(diǎn)學(xué)校紛紛結(jié)合自身實(shí)際，通過體育課、足球俱樂部、興趣小組、文化節(jié)、邀請賽、校園聯(lián)賽等形式開展特色活動(dòng)，校內(nèi)還設(shè)立校園足球活動(dòng)宣傳欄，展示豐富多彩的校園足球活動(dòng)，豐富了校園文化建設(shè)，拓展了校園足球新陣地，對校園足球活動(dòng)文化的宣傳推廣起到了積極的作用。總體來說，南安市校園足球活動(dòng)的宣傳與推廣工作成效比較好，但還需要進(jìn)一步拓展形式，加大宣傳力度。

四、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

（1）南安市作為全國首個(gè)獲批“福建省青少年校園足球活動(dòng)布局城市”的縣級城市，校園足球活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入了第5個(gè)年頭，定點(diǎn)學(xué)校、參賽人數(shù)逐年增多，聯(lián)賽模式不斷完善。

（2）同過去相比，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度比較高，社會(huì)、家長對這項(xiàng)活動(dòng)有了全新的認(rèn)識和了解，絕大多數(shù)學(xué)生對足球有了正確的認(rèn)識，參與的積極性不斷增強(qiáng)。

（3）開展青少年校園足球需要有一大批有足球?qū)I(yè)特長的體育教師，從目前來看，師資力量不足，亟須加強(qiáng)校園足球指導(dǎo)員師資隊(duì)伍建設(shè)，提高參與者的積極性。

（4）在校際聯(lián)賽的影響下，各定點(diǎn)學(xué)校相繼開展了全校性的班級、年級足球比賽，足球教學(xué)與課余訓(xùn)練取得了一定的成效，但受到師資、場地、教材、經(jīng)費(fèi)等因素制約，目前南安市各中小學(xué)足球場地設(shè)施數(shù)量及質(zhì)量令人擔(dān)憂，學(xué)生易發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷，學(xué)校、家長、教練員存在一定的顧慮。

（5）經(jīng)費(fèi)來源過于單一，保障力度不夠。宣傳與推廣的工作成效較好，但還需要進(jìn)一步拓展形式，加大宣傳力度。

2.建議

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)。南安市校園足球活動(dòng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以政府為主導(dǎo)推進(jìn)校園足球活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮南安市校足辦的作用，利用全市現(xiàn)有體育資源，多渠道調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持校園足球發(fā)展。加強(qiáng)體育部門與教育部門的相互溝通、協(xié)調(diào)配合，教育局、文體局、市校足辦和定點(diǎn)學(xué)校要明確分工，密切配合，認(rèn)真落實(shí)校園足球活動(dòng)，擴(kuò)大校園足球的參與面，把更多的人力拉到校園足球活動(dòng)中來。

對定點(diǎn)學(xué)校要定期開展評估檢查，各定點(diǎn)學(xué)校要成立校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長是第一責(zé)任人，對考核優(yōu)秀的學(xué)校及管理人員給予表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對開展不力的學(xué)校提出批評，建立淘汰機(jī)制，盡最大可能調(diào)動(dòng)參與者的積極性，為校園足球活動(dòng)長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供根本保證。

（2）加強(qiáng)教練員選拔培訓(xùn)，提升足球人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。市教育局、文體局、校足辦要有計(jì)劃、有步驟地開展管理干部、校長、教練員等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少一次有計(jì)劃地安排教練員參加各種形式的培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增加培訓(xùn)時(shí)間及次數(shù)。培訓(xùn)要以足球教師教學(xué)、訓(xùn)練中的實(shí)際需要作為出發(fā)點(diǎn)，對培訓(xùn)出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。對培訓(xùn)合格者頒發(fā)上崗證書，并按課時(shí)計(jì)入教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，在教師評優(yōu)評先、晉級晉職中優(yōu)先考慮，提高教師參與足球活動(dòng)的積極性。

秉承校園足球“走出去，請進(jìn)來”的發(fā)展思路，聘請具有足球特長的社會(huì)人士和專業(yè)隊(duì)教練員到學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)訓(xùn)練，同時(shí)組織教師外出交流，提高教師的綜合能力和專業(yè)水平。并注意后續(xù)教練員的培養(yǎng)，吸收年輕教練員參與訓(xùn)練指導(dǎo)。

建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，吸引足球?qū)ｍ?xiàng)學(xué)生，積極選拔、聘請退役的優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員，充實(shí)到校園足球教練員隊(duì)伍中去。

（3）制訂長期發(fā)展規(guī)劃，編寫校園足球普及教材。教材是教學(xué)的載體，教材的合理性、科學(xué)性、可接受性、健身性與娛樂性對提高校園足球活動(dòng)具有至關(guān)重要的影響。定點(diǎn)學(xué)校應(yīng)將足球教學(xué)引入樣本課程，編寫足球樣本教材，營造濃厚的足球運(yùn)動(dòng)的氛圍。教材的制訂可以結(jié)合地方特色，設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

教學(xué)過程中不要急于讓學(xué)生掌握專業(yè)化的東西。應(yīng)根據(jù)地區(qū)、學(xué)校的實(shí)際情況有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地開展活動(dòng)。教材要充分考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)價(jià)值，對于那些缺乏實(shí)用性的內(nèi)容，以及學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中因運(yùn)動(dòng)技術(shù)難度大、動(dòng)作結(jié)構(gòu)復(fù)雜而不易掌握且無法產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣的內(nèi)容應(yīng)考慮予以刪除，滿足學(xué)生對足球運(yùn)動(dòng)的需求和興趣。

（4）發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資出力，優(yōu)化校園足球經(jīng)濟(jì)條件。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，整合社會(huì)資源，建立多元化的資金投入渠道，多方面籌措資金，加大足球場地建設(shè)，緩解足球場地設(shè)施匱乏的現(xiàn)狀。一方面，增加政府投入，充分開發(fā)利用城鄉(xiāng)空地和現(xiàn)有場地資源，另一方面，加強(qiáng)校企、鄉(xiāng)賢合作，可積極主動(dòng)地和熱心企業(yè)家、鄉(xiāng)賢進(jìn)行溝通，宣傳校園足球的開展意義和作用。

（5）加大宣傳力度，普及校園足球活動(dòng)的知識。通過定期舉辦校園文化足球節(jié)、夏令營、冬令營等，開展校際聯(lián)賽、班級聯(lián)賽、南安市足球聯(lián)賽，舉行各種類型的知識競賽、主題班會(huì)等，多渠道地營造足球文化氛圍，使每個(gè)學(xué)生都受到足球文化的熏陶。學(xué)校還應(yīng)該注重校園足球文化宣傳效果，建設(shè)以足球?yàn)橹黝}的校園文化，宣傳窗增設(shè)足球?qū)冢ㄟ^網(wǎng)絡(luò)平臺、廣播站、LED屏幕、少先隊(duì)活動(dòng)等全方位地宣傳足球文化內(nèi)涵，擴(kuò)大校園足球的參與面，讓更多的學(xué)生了解足球，喜歡足球，切身地感受到足球文化的魅力和快樂。

完善官網(wǎng)建設(shè)，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志等多種形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓南安市校園足球活動(dòng)家喻戶曉，提高社會(huì)對校園足球活動(dòng)的認(rèn)識，為實(shí)現(xiàn)校園足球活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建有利的社會(huì)環(huán)境。

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