張莉萍++唐鵬

摘 要：在高校黨的建設(shè)工作中，基層黨支部隊伍發(fā)揮著重要作用。而支部干部則是黨聯(lián)系學生的橋梁和紐帶，關(guān)系到高校基層黨建工作的順利開展。長期以來，這支隊伍建設(shè)成效顯著，但也存在隊伍流動大、待遇爭議化、培養(yǎng)分散化等問題。本文立足現(xiàn)狀分析其原因，提出構(gòu)建具有理性、前瞻性的長效隊伍建設(shè)機制等創(chuàng)新途徑。

關(guān)鍵詞：基層黨組織建設(shè)；高校；學生干部；創(chuàng)新

中圖分類號：D267.6 文獻標識碼：B

一、高校學生黨支干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

（1）隊伍流動化。目前，學生黨支部干部一般由青年教師、專職輔導(dǎo)員和學生黨員兼任。兼任，意味著青年教師和專職輔導(dǎo)員往往是在擔負著繁重的教學、科研任務(wù)，或者高強度的、繁瑣的日常學生管理任務(wù)的同時所開展的黨建工作，學生則是在繁重的學業(yè)壓力和突出的就業(yè)壓力之下從事基層黨務(wù)工作，這需要嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和突出的奉獻精神。支部干部頻繁更換的情況在高?；鶎狱h組織普遍存在。

（2）待遇爭議化。盡管高?；鶎狱h建事務(wù)在黨的建設(shè)中十分重要，但支部干部隊伍的待遇往往與其重要性遠不成正比。擔任支部書記的教師，多數(shù)高校既無行政級別的認定，也無專項工作量的認定和勞務(wù)計算。而擔任支部副書記和委員的學生干部，在校、院系、班級的獎勵體系中也經(jīng)常處于被忽略的尷尬境地。

二、學生黨支部干部隊伍建設(shè)瓶頸的原因分析

（1）制度建設(shè)不完善。一是選拔、教育、培訓制度不夠完善，院系層面的黨總支或黨委的管理培訓制度完備精細，學生支部的教育培訓有時處于自主無序甚至是真空的狀態(tài)，以致一些支部干部不會干。二是激勵機制未有效建立，存在不愿干的現(xiàn)象。兼任支部書記的青年教師、輔導(dǎo)員因?qū)W歷提升、職稱晉升、科研壓力等因素不堪重負，缺乏鉆研基層黨建業(yè)務(wù)的外部激勵動力和內(nèi)在精力。學生干部評價機制未將黨支部干部的工作納入評獎評優(yōu)的考評體系。三是監(jiān)督機制不夠完善，學生支部干部的工作效率、工作態(tài)度缺乏民主評議和群眾監(jiān)督，工作中出現(xiàn)隨意干的現(xiàn)象。

（2）宣傳引導(dǎo)不足。宣傳工作常被人們稱作是糧草、喉舌、利劍，其在高校學生支部基層工作中依然如此。干部隊伍的樹立典型、表彰先進、爭先創(chuàng)優(yōu)等基層要務(wù)，是否在廣大師生中得到廣泛宣傳，獲得關(guān)注和參與，讓更多的人了解學生支部黨建的概況，認識干部隊伍的地位；是否獲得更多的支持，激發(fā)支部干部隊伍的工作熱忱，從而縮短成長周期，提升隊伍整體素質(zhì)，都在很大程度上依賴宣傳引導(dǎo)的力度與方法。

（3）創(chuàng)新手段欠缺。一方面學生黨支部干部自身對所在工作崗位定位不明確，對其職責不夠了解，加之存在大學生黨員重早期考察輕后期監(jiān)督、管理多過教育、進入難而少退出等現(xiàn)象，使支部干部將主要精力用于黨員發(fā)展、檔案管理等程式化的事務(wù)上，除去根據(jù)臨時下發(fā)文件進行政治學習、發(fā)展新黨員、召開支部會等，就感到?jīng)]事可干。另一方面，新媒體早已深刻廣泛地影響著學生黨支部干部的學習、認知方式，而其在基層組織的學習、活動、管理等依然主要靠實時實地聚眾開會等方式進行，創(chuàng)新的勇氣與實踐經(jīng)驗相對缺乏。

三、創(chuàng)新維度

從高校學生黨支部的特點來看，當支部干部隊伍的流動性、兼職化和年輕化等特點還將長期存在時，既要突破瓶頸，又不能全盤批判。因此，創(chuàng)新途徑可以從以下維度實現(xiàn)。

隊伍建設(shè)理念上，借鑒現(xiàn)代管理學科學化管理的三層次思維，支部干部的選拔、培養(yǎng)和管理實現(xiàn)規(guī)范化、精細化和個性化，實現(xiàn)政策、經(jīng)費、人事的制度一體化，人才培養(yǎng)、創(chuàng)新教育與基層黨建的一體化，各專業(yè)、各層次、各節(jié)點的分層分類和個性化相結(jié)合，做到因利從權(quán)，因勢利導(dǎo)，因材施教。

構(gòu)建具有理性和前瞻性的長效隊伍建設(shè)機制。作為青年優(yōu)秀分子及其領(lǐng)頭人的黨支部，隊伍建設(shè)既要總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓，又要著眼于解決當前的困境，更需放眼未來與全局，具有批判和反思的理性，又要有超越當下的前瞻性，這樣才能走出避免滯后性和被動性。

參考文獻：

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