趙廷虎

立體保障解隱憂——?jiǎng)?chuàng)新人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制

【路徑】

按照促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、建立多元投入機(jī)制等導(dǎo)向，重慶先后出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快重慶創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件，從財(cái)政傾斜、金融幫扶、項(xiàng)目申報(bào)、生活照顧等方面，打造針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)的全方位保障體系，解除創(chuàng)新人才施展才華的后顧之憂。

2016年3月21日，萬(wàn)州區(qū)，重慶三峽中心醫(yī)院會(huì)議室。

該院“腦卒中診治服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”正在舉行一場(chǎng)特殊報(bào)告會(huì)。

臺(tái)上，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人陳勝利端坐正中；兩旁，投影儀展示著報(bào)告內(nèi)容。

“團(tuán)隊(duì)的初步目標(biāo)是建成區(qū)域性腦卒中防控網(wǎng)絡(luò)體系，并逐步建立國(guó)內(nèi)一流水平的腦卒中一體化診療體系，打造一支享譽(yù)全國(guó)的診療團(tuán)隊(duì)……”

陳勝利道出發(fā)展計(jì)劃，眉宇間自信滿滿。

被評(píng)為“區(qū)級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”不足半年，陳勝利就提出如此宏大的發(fā)展目標(biāo)，底氣何在？

“我們有區(qū)委、區(qū)政府人才保障體系‘護(hù)航’。”陳勝利說(shuō)。

政策傾斜

2013年9月，被劃入渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的萬(wàn)州碰到了一個(gè)難題。

“萬(wàn)州現(xiàn)有人才隊(duì)伍是在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上搭建起來(lái)的——功能區(qū)域定位出臺(tái)后，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始加速轉(zhuǎn)型調(diào)整，意味著人才隊(duì)伍也需要同步升級(jí)。”萬(wàn)州區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)洪承義說(shuō)。

如何在短時(shí)間內(nèi)打造出一支適應(yīng)功能定位的龐大人才隊(duì)伍？

幾經(jīng)調(diào)研，萬(wàn)州理清了頭緒：“逐步引進(jìn)、加快培養(yǎng)、集中合力，以完善的人才保障體系，實(shí)現(xiàn)人才的較快聚集和培養(yǎng)?！?/p>

2014年8月，萬(wàn)州區(qū)出臺(tái)《生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)遴選培養(yǎng)管理暫行辦法》，提出面向全區(qū)遴選、打造20個(gè)左右的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)目標(biāo)。

“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)就是我們應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵，將獲得科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)、生活保障等方面的全力支持?！焙槌辛x說(shuō)。

遴選辦法出臺(tái)以后，三峽中心醫(yī)院在原腦卒中團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，整合全院力量組建“腦卒中創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，并成功入選。

經(jīng)費(fèi)“輸血”

2016年3月底，三峽中心醫(yī)院院長(zhǎng)辦公室。

陳勝利被院長(zhǎng)張先祥請(qǐng)到辦公桌前。

“區(qū)里面的經(jīng)費(fèi)下來(lái)了，院里面再給些支持，你的計(jì)劃可以啟動(dòng)了。”張先祥笑道。

原來(lái)，陳勝利一直計(jì)劃建立一個(gè)覆蓋庫(kù)區(qū)2000萬(wàn)人口的腦卒中人群信息管理系統(tǒng)，卻由于經(jīng)費(fèi)原因，遲遲無(wú)法啟動(dòng)。

如今經(jīng)費(fèi)到位，三峽中心醫(yī)院隨即與東軟集團(tuán)股份有限公司達(dá)成合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，正式啟動(dòng)了系統(tǒng)建設(shè)。

“多虧區(qū)里支持，預(yù)計(jì)年底管理系統(tǒng)就能投入使用?！标悇倮α恕?/p>

這個(gè)龐大的信息系統(tǒng)，僅僅是萬(wàn)州區(qū)為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障的一個(gè)縮影。

按照規(guī)劃，所有入選的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在3年內(nèi)將陸續(xù)得到科研經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，由各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所在單位和主管部門陸續(xù)配套項(xiàng)目資金，并向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取科研扶持經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科技攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。

“經(jīng)費(fèi)支撐是我們?yōu)閯?chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供的第一保障。”洪承義說(shuō)。

項(xiàng)目搭橋

2016年4月6日，陳勝利接到一個(gè)電話。

“陳主任，這里有一個(gè)‘項(xiàng)目邀約’非常適合你們團(tuán)隊(duì)，你們可以嘗試一下?！彪娫捘穷^，萬(wàn)州區(qū)科委工作人員說(shuō)。

原來(lái)，北京宣武醫(yī)院正在全國(guó)尋找“BAOCHE后循環(huán)取栓臨床研究項(xiàng)目”合作團(tuán)隊(duì)，引發(fā)重慶一些三甲醫(yī)院展開(kāi)爭(zhēng)奪。

聞?dòng)?，陳勝利決定參加這場(chǎng)角逐。

“北京宣武醫(yī)院的神經(jīng)學(xué)科在全國(guó)具有較高知名度，該項(xiàng)目又是國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，如能加入進(jìn)去，將會(huì)極大促進(jìn)‘腦卒中創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)’的科研?！标悇倮f(shuō)。

經(jīng)過(guò)區(qū)科委推介，陳勝利與北京宣武醫(yī)院取得聯(lián)系，憑借在腦卒中研究方面的強(qiáng)大實(shí)力，“腦卒中創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”成為重慶地區(qū)唯一入選的合作團(tuán)隊(duì)。

“能爭(zhēng)取到這么好的項(xiàng)目，要感謝區(qū)委、區(qū)政府在項(xiàng)目方面的扶持。”陳勝利說(shuō)。

“項(xiàng)目扶持”正是萬(wàn)州為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供的又一有力保障——在進(jìn)行項(xiàng)目推介的同時(shí)，萬(wàn)州區(qū)還通過(guò)渠道挖掘、政策幫扶等多種方式，幫助創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)，并在申報(bào)過(guò)程中提供各類服務(wù)，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造良好的申報(bào)環(huán)境。

在此保障體系助推下，全區(qū)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)先后承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目8項(xiàng)，市級(jí)重大科研項(xiàng)目32項(xiàng)，榮獲2項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，取得發(fā)明專利51項(xiàng)。

生活解憂

2015年初，張先祥一直在為一事郁悶。

為擴(kuò)充“腦卒中創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的科研實(shí)力，提高創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的整體水平，三峽中心醫(yī)院提出了新建中心實(shí)驗(yàn)室的計(jì)劃。

計(jì)劃落實(shí)后，張先祥一直沒(méi)有物色到實(shí)驗(yàn)室主任的合適人選。

在一次學(xué)術(shù)研討會(huì)上，重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校醫(yī)學(xué)博士李晶進(jìn)入了張先祥的視野。

會(huì)后，三峽中心醫(yī)院人力資源部工作人員與李晶取得聯(lián)系。

彼時(shí)，李晶雖有意愿到醫(yī)院工作，卻仍有不少生活與工作上的顧慮。

“為解決李晶的后顧之憂，我們根據(jù)區(qū)里和醫(yī)院的人才工作政策，給予李晶安家費(fèi)補(bǔ)償和科研啟動(dòng)資金補(bǔ)助，承諾為李晶的配偶和子女解決工作和入學(xué)問(wèn)題?！睆埾认檎f(shuō)。

有了政策保障，李晶很快成為“腦卒中創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的一員，并接連拿下數(shù)個(gè)重大科研項(xiàng)目。

“為解決各類人才的后顧之憂，各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所在單位和主管部門都出臺(tái)了配套保障制度，使人才得以專心投入到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)中來(lái)?！焙槌辛x說(shuō)。

【點(diǎn)睛】

近年來(lái)，萬(wàn)州一直在琢磨一個(gè)問(wèn)題：如何快速聚集起一支與功能定位相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。

要建立一支強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，就必須建立完善的人才保障體系。

2014年8月，經(jīng)過(guò)多次醞釀和修改，萬(wàn)州區(qū)正式出臺(tái)《生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)遴選培養(yǎng)管理暫行辦法》，嘗試在全區(qū)培育打造20個(gè)左右的重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，作為進(jìn)行生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)的排頭兵。

對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，我們從一開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格挑選”和“落實(shí)保障”雙向并舉。

如何落實(shí)保障？

我們提出了“三個(gè)著力”——著力提供資金保障，不僅設(shè)立了專項(xiàng)科研基金，還要求創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所在單位和主管部門建立相應(yīng)的配套資金；著力提供政策扶持，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度，鼓勵(lì)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)內(nèi)部實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)。同時(shí)，在人才科研條件、工作環(huán)境以及住房、保險(xiǎn)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面，著力在政策范圍內(nèi)給予配套支持。

通過(guò)“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，萬(wàn)州區(qū)帶動(dòng)和引領(lǐng)人才隊(duì)伍積極從事科技創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

——萬(wàn)州區(qū)委常委、組織部長(zhǎng) 洪承義