張海平

中圖分類號F232 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）12-0082-02

摘要：隨著高校規(guī)模的擴(kuò)張，高校教育經(jīng)費(fèi)高速增長，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)近乎成幾何數(shù)量級的增長。而高校內(nèi)部“信息孤島”現(xiàn)象、財(cái)務(wù)信息安全問題、財(cái)務(wù)信息化人才的缺失以及國內(nèi)高校財(cái)務(wù)軟件供應(yīng)商缺乏等問題的存在，一定程度上影響了高校財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程，并進(jìn)而影響到高校財(cái)務(wù)管理在高校改革發(fā)展中的作用。隨著信息技術(shù)與財(cái)務(wù)會計(jì)的深度融合，以及政府信息公開要求的逐步提高，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念、提高財(cái)務(wù)信息利用效率、培養(yǎng)一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)信息化人才隊(duì)伍等將成為高校財(cái)務(wù)管理者需要思考的重要問題。

關(guān)鍵詞：高校 財(cái)務(wù)管理 信息化

一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理信息化現(xiàn)狀

我國高校財(cái)務(wù)信息化大致分為三個發(fā)展階段，第一階段是模擬手工記賬的會計(jì)電算化階段，此階段雖然使用了計(jì)算機(jī)，但計(jì)算機(jī)系統(tǒng)僅是手工記賬的模擬階段。第二階段是內(nèi)部局域網(wǎng)階段，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部共享，部分財(cái)務(wù)信息也可通過網(wǎng)絡(luò)供相關(guān)管理部門進(jìn)行查詢。第三階段是互聯(lián)網(wǎng)階段，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)成為學(xué)校數(shù)字化校園的一部分，財(cái)務(wù)信息與其他系統(tǒng)資源實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。目前，高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)大多數(shù)都處于第二階段，少數(shù)高校處在第三階段的初期。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財(cái)務(wù)會計(jì)理論的結(jié)合，給高校財(cái)務(wù)管理提供了廣闊的發(fā)展空間，然而當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)信息化也存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下五方面。

（一）財(cái)務(wù)管理信息化與學(xué)校管理脫節(jié)

當(dāng)前高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，距離現(xiàn)代大學(xué)管理要求還有很大差距，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的信息系統(tǒng)基本上處于自成一體的“信息孤島”狀態(tài)，財(cái)務(wù)信息化游離于學(xué)校信息化進(jìn)程之外，財(cái)務(wù)管理與學(xué)校管理相脫節(jié)。這主要跟高校管理層的傳統(tǒng)觀念有關(guān)，當(dāng)前很多高校管理層有著“重核算、輕管理”的觀念，仍然把財(cái)務(wù)管理定位在“從屬、服務(wù)、保障運(yùn)行”的角色中，沒有認(rèn)識到當(dāng)前財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展改革中的戰(zhàn)略意義，沒有把財(cái)務(wù)信息化作為學(xué)校信息化進(jìn)程中的一個重要組成部分而納入到學(xué)校管理中。事實(shí)上一個合理的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)對推動學(xué)校優(yōu)化資源配置、降低辦學(xué)成本、提高辦學(xué)綜合效益等具有極為重要的意義。

（二）校內(nèi)“信息孤島”致使財(cái)務(wù)信息資源利用率低

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校掀起了信息化建設(shè)的熱潮，各種信息系統(tǒng)廣泛用于高校財(cái)務(wù)、教務(wù)、科研、人事、學(xué)生、資產(chǎn)及后期等高校內(nèi)部職能部門，各部門工作效率有所提高。由于各部門使用的系統(tǒng)是不同公司的產(chǎn)品，相互之間數(shù)據(jù)不通用，財(cái)務(wù)信息與教務(wù)信息、資產(chǎn)信息、教師信息、學(xué)生信息以及科研信息等無法集成，數(shù)據(jù)共享程度低，造成高校內(nèi)部“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重?！靶畔⒐聧u”的存在，致使各部門數(shù)據(jù)傳遞時要反復(fù)地轉(zhuǎn)換格式，不僅沒有發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢，反而造成了大量人工重復(fù)勞動，且數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確，大大影響了財(cái)務(wù)信息采集效率，增加了財(cái)務(wù)信息采集的成本。

（三）財(cái)務(wù)信息安全問題嚴(yán)重

當(dāng)前高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)正面臨著多方面的安全威脅，具體包括：一是來自管理制度的漏洞，雖然大多數(shù)高校都有自己的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，但并沒有針對性的、可操作的信息化管理流程和規(guī)定，系統(tǒng)權(quán)限分工不明確，容易造成誤操作以及有目的的破壞性操作，且無法及時發(fā)現(xiàn)，同時也極易造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的外泄。二是來自計(jì)算機(jī)人才缺失，高校財(cái)務(wù)人員基本上都是會計(jì)專業(yè)，且以女性工作人員居多，計(jì)算機(jī)水平較低，對財(cái)務(wù)軟件的管理和維護(hù)能力較弱，幾乎無法應(yīng)對系統(tǒng)突發(fā)事件并進(jìn)行故障排除。三是來自系統(tǒng)軟硬件的安全威脅，信息化要求的不斷提高，致使原本物理隔離的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不再適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開放為信息共享提供了方便，但同時也無法避免來自黑客攻擊、病毒破壞、硬件自身問題等安全威脅。

（四）財(cái)務(wù)信息化人才嚴(yán)重缺失

一支高效的財(cái)務(wù)管理信息化隊(duì)伍，是高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的主力軍。經(jīng)過多年的發(fā)展，高校財(cái)務(wù)會計(jì)人員已經(jīng)可以熟練地操作財(cái)務(wù)信息軟件，簡單的系統(tǒng)故障也可以進(jìn)行維護(hù)，但也僅限于軟件的日常操作和維護(hù)。如何從大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中，借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的加工和處理，深度挖掘出更為有效的財(cái)務(wù)信息，這是當(dāng)前絕大部分的高校財(cái)務(wù)人員并不具備的素質(zhì)，而這恰恰是財(cái)務(wù)管理信息化的最高目標(biāo)。

（五）國內(nèi)高校財(cái)務(wù)管理軟件供應(yīng)商缺乏

對于企業(yè)來說，清晰分明的財(cái)務(wù)管理是極其重要的，財(cái)務(wù)模塊作為ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)的核心模塊之一，它和物資資源管理、人力資源管理等核心模塊高度集成、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)一體化的業(yè)務(wù)流程，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)。當(dāng)前國內(nèi)外企業(yè)ERP系統(tǒng)都有著較為成熟的軟件供應(yīng)商，國外最為大家所熟知的是SAP ERP系統(tǒng)，國內(nèi)則是用友的系列產(chǎn)品。對于我國高校來說，有著中國特色的管理體制，企業(yè)級的財(cái)務(wù)管理軟件很難適用，而國內(nèi)又沒有相對成熟的高校財(cái)務(wù)管理軟件供應(yīng)商?？v觀現(xiàn)有公司的高校財(cái)務(wù)軟件產(chǎn)品，其主要功能還是在會計(jì)核算部分，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)部共享，部分財(cái)務(wù)信息可通過網(wǎng)絡(luò)供相關(guān)管理部門進(jìn)行查詢，但無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策等高級財(cái)務(wù)管理功能。

二、新形勢下高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)思路

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，信息技術(shù)已經(jīng)成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步的主要技術(shù)手段，財(cái)務(wù)會計(jì)與信息技術(shù)的結(jié)合，為高校財(cái)務(wù)管理提供了更為廣闊的發(fā)展空間，但同時也給高校財(cái)務(wù)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)，如何在信息技術(shù)快速發(fā)展、管理理念不斷突破的新的時代潮流中，提升高校財(cái)務(wù)管理水平，為高?？茖W(xué)發(fā)展提供決策支撐，是眾多高校財(cái)務(wù)管理者面對的重要問題。

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，全面統(tǒng)籌財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校的財(cái)務(wù)管理模式和理念與傳統(tǒng)相比，將會是顛覆性的變革，一些原本不屬于財(cái)務(wù)范疇的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)等都會進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代的財(cái)務(wù)管理視野，“大財(cái)務(wù)”將成為新時期高校財(cái)務(wù)的新常態(tài)。高校財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)將更加注重對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)價值的挖掘，通過對相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體資源的優(yōu)化配置，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低辦學(xué)成本。在此背景下，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)將不再只是財(cái)務(wù)部門的事，而是學(xué)校要全面統(tǒng)籌規(guī)劃，將財(cái)務(wù)信息化納入到學(xué)校管理信息化建設(shè)進(jìn)程中，提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)校園信息標(biāo)準(zhǔn)化，有利于打破高校內(nèi)部的“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)對海量信息的共享、分析和處理。

（二）搭建統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息平臺，提高財(cái)務(wù)信息利用效率

隨著深化教育體制改革的逐步推進(jìn)和教育信息化戰(zhàn)略的實(shí)施，上級主管部門及社會公眾對高校辦學(xué)效益日益關(guān)注，高校信息公開勢在必行。另一方面，隨著高校自主辦學(xué)權(quán)的進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大，高校管理層更加注重學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，把提高教育質(zhì)量作為核心戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)決策成為高校管理層的共同意識。那么科學(xué)決策靠什么支撐？答案就是“數(shù)據(jù)”，“用數(shù)據(jù)來說話”成為科學(xué)決策的關(guān)鍵支撐。財(cái)務(wù)部門作為高校的核心部門之一，其基本職能是通過確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告程序，以數(shù)據(jù)的形式如實(shí)反映高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，可靠地記錄并報(bào)告高校經(jīng)濟(jì)活動的歷史。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，高校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的確認(rèn)和計(jì)量，而是正在向高校戰(zhàn)略規(guī)劃乃至外部延伸，這一過程中，財(cái)務(wù)積累了大量的基礎(chǔ)信息，財(cái)務(wù)人員通過對這些信息進(jìn)行整理加工，充分、深入地挖掘基礎(chǔ)信息的隱藏價值。通過搭建“統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息平臺”，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各種應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，將校內(nèi)的教學(xué)、科研、學(xué)生管理等進(jìn)行集成整合，為全校師生的信息查詢和管理層決策提供基礎(chǔ)平臺。在該平臺下，財(cái)務(wù)管理將資金流與業(yè)務(wù)流整合分析，實(shí)現(xiàn)從基于結(jié)果的分析向基于過程的挖掘轉(zhuǎn)變，為高校信息公開和內(nèi)涵建設(shè)提供決策支持。

（三）強(qiáng)化安全意識，保障財(cái)務(wù)信息安全

高校財(cái)務(wù)信息化在提高效率、提供便捷的同時，也帶來了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)時代財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)將更加的開放，與外部系統(tǒng)間的互動成為新常態(tài)，這其中最大的風(fēng)險(xiǎn)就是信息安全問題。財(cái)務(wù)信息包含各種敏感信息和個人信息，一旦毀損或泄露，將給高校帶來不可想象的不良后果，因此必須高度重視財(cái)務(wù)信息的安全問題。一是制定信息安全管理制度，從制度上規(guī)范相應(yīng)崗位的人員權(quán)限及信息使用范圍。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)備份管理，實(shí)施雙機(jī)熱備、RAID 鏡像技術(shù)以及人工定期手動備份等，并做到妥善異地保管備份數(shù)據(jù)。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，制定安全訪問策略等。四是強(qiáng)化人員的安全意識，財(cái)務(wù)人員對計(jì)算機(jī)安全技術(shù)和信息安全管理了解并不充足，信息安全意識以及信息安全知識相對缺乏，因此需要對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)使用者進(jìn)行全方位的信息安全宣傳和培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識到信息安全的重要性，并在工作中落到實(shí)處。

（四）重視人才培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)

當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的主要職能定位于財(cái)務(wù)會計(jì)，即通過確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告的程序，為高校管理層、上級主管部門等提供所需的財(cái)務(wù)信息。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校財(cái)務(wù)管理職能將必然從財(cái)務(wù)會計(jì)向管理會計(jì)延伸，管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)將同等重要，因此培養(yǎng)專業(yè)化的財(cái)務(wù)信息管理人才，建立適應(yīng)新時代的財(cái)務(wù)人才團(tuán)隊(duì)將成為高校財(cái)務(wù)部門人才隊(duì)伍建設(shè)的重要方向。高校財(cái)務(wù)人員不僅要熟練掌握財(cái)務(wù)會計(jì)、財(cái)務(wù)管理等方面的知識，還要加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等方面知識的積累，要具備能夠根據(jù)自身財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的變化對財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行設(shè)計(jì)甚至改造的能力，為財(cái)務(wù)信息的挖掘、分析和應(yīng)用提供專業(yè)的人才支持。

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