蘇寧

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)得到前所未有的發(fā)展。作為第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，很多旅游活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞，因此出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展不和諧的現(xiàn)象。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然的和諧發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境的管理，因此本文對(duì)此進(jìn)行了研究，主要從旅游環(huán)境管理的作用、當(dāng)前旅游環(huán)境管理中存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)旅游環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展的具體措施這三個(gè)方面進(jìn)行了具體的闡述。

一、旅游環(huán)境管理的作用

旅游環(huán)境管理主要是在環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種技術(shù)、行政和法律手段來(lái)協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，使旅游不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能夠滿足人們的物質(zhì)和文化生活，通過(guò)防治污染，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的和諧發(fā)展，使旅游業(yè)能夠得到持續(xù)發(fā)展。

旅游環(huán)境管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，設(shè)計(jì)旅游、文化、交通、民族、衛(wèi)生、環(huán)保和水利等多個(gè)部門(mén)，而且涉及的面非常廣，因此旅游環(huán)境管理經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，很多不法分子為了獲得個(gè)人私利，而在破壞自然環(huán)境的基礎(chǔ)上盲目建設(shè)新的景區(qū)，導(dǎo)致景區(qū)的環(huán)境負(fù)荷過(guò)大，不利于經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的和諧發(fā)展。那么，從另一方面可以看出，如果做好旅游環(huán)境管理工作，提高旅游環(huán)境質(zhì)量，那么旅游經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境就能夠?qū)崿F(xiàn)和諧發(fā)展。如果對(duì)旅游環(huán)境沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理管理，使自然環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，那么整個(gè)旅游事業(yè)在未來(lái)也會(huì)受到影響。由此可見(jiàn)，旅游業(yè)的發(fā)展主要是人的有意識(shí)的行為過(guò)程，只有在整個(gè)旅游事業(yè)發(fā)展過(guò)程中始終貫穿環(huán)保意識(shí)，制定科學(xué)合理的旅游計(jì)劃，對(duì)旅游資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、當(dāng)前旅游環(huán)境管理中存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)前的旅游環(huán)境管理水平仍然存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）旅游區(qū)缺乏健全的環(huán)境管理相關(guān)法律法規(guī)

到目前為止，盡管我國(guó)對(duì)旅游環(huán)境的保護(hù)工作越來(lái)越重視，但是在相關(guān)的法律法規(guī)依然不夠健全，到現(xiàn)在依然沒(méi)有專門(mén)的環(huán)境保護(hù)法，導(dǎo)致環(huán)境旅游環(huán)境管理工作沒(méi)有法律可以。在比較偏遠(yuǎn)的旅游區(qū)缺乏健全的管理機(jī)構(gòu)和管理法規(guī)，而且很多基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有根據(jù)相關(guān)程序來(lái)辦理環(huán)境保護(hù)手續(xù)，盡管有的履行了相關(guān)手續(xù)，但是并沒(méi)有真正落實(shí)行動(dòng)，使該項(xiàng)工作流于形式。此外，旅游換環(huán)境管理相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行工作的過(guò)程中由于缺乏的法律支撐，導(dǎo)致相關(guān)工作很難順利開(kāi)展，加上旅游區(qū)大多是由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行管理，環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)很難介入，這些都不利于旅游環(huán)境管理工作的順利開(kāi)展。

（二）旅游環(huán)境管理人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

作為旅游環(huán)境管理工作的主體，當(dāng)前旅游環(huán)境管理人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在實(shí)際的工作中不積極管理景區(qū)的環(huán)境，導(dǎo)致垃圾叢生，環(huán)境質(zhì)量非常差，而且對(duì)于污染源沒(méi)有進(jìn)行合理處理，也沒(méi)有按需設(shè)置相關(guān)的警告牌。由于旅游環(huán)境管理人員缺乏環(huán)保意識(shí)，在旅游景區(qū)的環(huán)保意識(shí)宣傳不到位，而且對(duì)于一些游客的破壞環(huán)境行為沒(méi)有及時(shí)制止并給予相應(yīng)的出發(fā)，導(dǎo)致旅游環(huán)境越來(lái)越差。

（三）缺乏統(tǒng)一的環(huán)境管理體制

旅游業(yè)的快速發(fā)展對(duì)旅游環(huán)境管理提高了更高的水平，一般旅游業(yè)越發(fā)達(dá)，旅游環(huán)境管理工作由于管理體制不順就越不利。由于缺乏統(tǒng)一的環(huán)境管理體制，因此在進(jìn)行旅游環(huán)境管理工作過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)扯皮或者推卸責(zé)任的事情，使管理更加困難，不利于景區(qū)煥波啊工作的順利開(kāi)展。例如，在公園風(fēng)景和寺廟等景區(qū)，這些屬于林業(yè)和宗教部門(mén)管理的，但是環(huán)保部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)以及旅游管理部門(mén)都會(huì)參與，因此處于缺乏統(tǒng)一管理，而是出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)狀。

三、加強(qiáng)旅游環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展的具體措施

（一）不斷完善旅游環(huán)境管理的相關(guān)法律法規(guī)

為了保證旅游環(huán)境管理工作的順利開(kāi)展，今后應(yīng)當(dāng)不斷完善旅游環(huán)境管理的相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，然后地方在這些法律法規(guī)的指導(dǎo)下根據(jù)地方實(shí)際制定地方法規(guī)，這樣能夠更好地指導(dǎo)旅游環(huán)境管理工作，使工作人員將旅游環(huán)境管理工作真正落實(shí)到實(shí)處，從而提高景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

（二）增強(qiáng)旅游環(huán)境管理人員的環(huán)保意識(shí)

只有增強(qiáng)旅游環(huán)境管理人員的環(huán)保意識(shí)，才能使管理人員在實(shí)際的工作中注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，當(dāng)看到垃圾時(shí)會(huì)自動(dòng)處理，從根本上處理好污染源，并做好警示牌的相關(guān)工作。對(duì)于游客的不文明行為要及時(shí)制止，并給予相應(yīng)的處罰，從而提高廣大游客的環(huán)保意識(shí)。

（三）建立完善的旅游環(huán)境管理體制

為了保證旅游環(huán)境管理工作的順利開(kāi)展，今后應(yīng)當(dāng)建立完善的旅游環(huán)境管理機(jī)制，一方面，要健全旅游行政管理相關(guān)的部門(mén)結(jié)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一管理；另一方面，要組成一支高素質(zhì)而且有行政執(zhí)法授權(quán)的隊(duì)伍，對(duì)環(huán)境進(jìn)行依法管理，保證旅游景區(qū)的良好環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的和諧發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，旅游環(huán)境管理工作在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，因此今后加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境管理工作的重視，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題提出具體的解決措施，從而提高旅游環(huán)境管理的水平。同時(shí)，要加大對(duì)環(huán)保意識(shí)的宣傳，提高工作人員和廣大游客的環(huán)保意識(shí)，從而真正實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的和諧發(fā)展。

（作者單位：廣東科技學(xué)院人事處）