去年以來,河南省唐河縣檢察院通過建立“三項(xiàng)機(jī)制”,切實(shí)做好刑事申訴案件辦理工作,進(jìn)一步提升了辦案質(zhì)量和效率,收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。
一是建立聯(lián)合辦案機(jī)制,提高辦案效率。對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng),案情復(fù)雜的案件,在審查時(shí),啟動(dòng)聯(lián)合辦案機(jī)制,辦案人員及時(shí)向原案承辦人詢問案情和案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)等情況,并就案件復(fù)查情況與原承辦人進(jìn)行探討,聽取意見建議。對(duì)疑難復(fù)雜案件,由控申部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系原辦案部門召開協(xié)商座談會(huì),共同進(jìn)行研討,及時(shí)提出案件辦理思路和處理方法。
二是建立綜合協(xié)調(diào)化解機(jī)制,做好案件銜接工作。建立刑事申訴信訪案件轉(zhuǎn)辦、分流處理平臺(tái),對(duì)疑難復(fù)雜的案件,與其他司法機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合聽證、聯(lián)合“會(huì)診”、共同答復(fù), 以增強(qiáng)糾錯(cuò)能力, 努力克服因申訴人盲目、反復(fù)信訪造成的資源浪費(fèi)和司法公信力下降, 引導(dǎo)群眾理性、合理表達(dá)訴求。
三是建立第三方介入機(jī)制,提升辦案公信力。申訴人對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理的申訴案件在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等方面存在異議,及時(shí)啟動(dòng)第三方介入機(jī)制,通過公開聽證、公開答復(fù)等形式,由案件當(dāng)事人從檢察機(jī)關(guān)建立的16人“第三方矛盾化解人才庫(kù)”中,挑選自己信任的律師、人大代表、政協(xié)委員或人民監(jiān)督員對(duì)案件進(jìn)行合理性評(píng)判,提出意見建議,增加案件辦理的透明度和公信力。
截至目前,該院26件涉法涉訴信訪案件中,有18件引導(dǎo)進(jìn)入訴訟程序,8件實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,化解矛盾糾紛9件。先后對(duì)15名刑事被害人進(jìn)行救助,發(fā)放救助款12萬元,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,幫助6名困難當(dāng)事人申請(qǐng)了低?;蜃优雽W(xué)等生產(chǎn)生活幫助。(文/牛凌云 王慶惠)