●本報(bào)駐韓國(guó)特約記者　李大明 ●本報(bào)記者　蘇靜 吳志偉 崔杰通

韓國(guó)政府昨天宣布，決定動(dòng)用艦炮轟擊非法捕撈的中國(guó)漁船，公開宣揚(yáng)用如此暴力的手段處理漁業(yè)糾紛在國(guó)際上異常罕見。此舉的直接原因按韓方的說(shuō)法是7日非法捕撈的中國(guó)漁船將韓國(guó)執(zhí)法船只撞沉并逃逸；中國(guó)外交部發(fā)言人11日表示，目前仍在核實(shí)有關(guān)情況。近年來(lái)，中國(guó)漁民與韓國(guó)海警的沖突時(shí)有發(fā)生，就在9月底，韓國(guó)海警查抄中國(guó)漁船時(shí)向船艙投放爆音彈導(dǎo)致3名中國(guó)船員死亡。令人吃驚的是，漁業(yè)糾紛被韓國(guó)生生變成一場(chǎng)“尊嚴(yán)、主權(quán)與國(guó)家安全的保衛(wèi)戰(zhàn)”，政府召見中國(guó)大使抗議、媒體妖魔化中國(guó)漁民，朝野各政黨眾口一詞夸大韓國(guó)受到的傷害。韓國(guó)的這種集體性“亢奮”顯然充滿危險(xiǎn)，尤其正值中韓關(guān)系因薩德問題而嚴(yán)重受損之際。

激動(dòng)的韓國(guó)

11日，韓國(guó)國(guó)務(wù)調(diào)整室國(guó)務(wù)第一次長(zhǎng)在政府首爾辦公大樓主持會(huì)議，討論“加大對(duì)中國(guó)非法漁船管制力度的對(duì)策方案”。會(huì)議陣仗很大，外交部、國(guó)防部、法務(wù)部、國(guó)民安全處等部門官員參加。韓國(guó)政府決定使用艦炮或母艦撞擊船體等方式，應(yīng)對(duì)不予配合的中國(guó)漁船。此前韓國(guó)海警在鎮(zhèn)壓中國(guó)漁船時(shí)曾使用過(guò)M60機(jī)關(guān)槍，此次是韓國(guó)政府首次決定使用20毫米和40毫米艦炮。對(duì)于逃逸等無(wú)法在韓國(guó)海域抓獲的非法作業(yè)中國(guó)漁船，韓國(guó)政府決定追到公海海域進(jìn)行抓捕。另外，韓國(guó)政府決定投入4艘大型艦艇、特工隊(duì)和直升機(jī)等組成“取締非法中國(guó)漁船專門機(jī)動(dòng)戰(zhàn)團(tuán)”，強(qiáng)化取締活動(dòng)，同時(shí)推動(dòng)與海洋水產(chǎn)部、海軍等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動(dòng)。

“如果未來(lái)中國(guó)漁船抵抗，韓國(guó)海警將用大炮轟”，韓國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》11日的報(bào)道標(biāo)題難掩興奮。同日韓國(guó)YTN電視臺(tái)的報(bào)道標(biāo)題也顯得殺氣騰騰：“海警準(zhǔn)備對(duì)抵抗的中國(guó)漁民使用機(jī)關(guān)槍和大炮”。韓聯(lián)社評(píng)論稱，韓國(guó)政府11日發(fā)表的強(qiáng)力打擊中國(guó)漁船對(duì)策主要為了“守衛(wèi)韓國(guó)海洋主權(quán)和保護(hù)漁業(yè)資源”，因此是“理所當(dāng)然”的事情。

韓國(guó)外交部11日表示，外交部次官補(bǔ)（部長(zhǎng)助理）金炯辰當(dāng)天召見中國(guó)駐韓大使邱國(guó)洪，對(duì)韓國(guó)海警快艇被撞沉表示“強(qiáng)烈遺憾和抗議”，敦促中方為防止再次發(fā)生類似事件作出積極努力。這是韓國(guó)政府時(shí)隔兩天再次向中方表示抗議，韓國(guó)外交部東北亞局審議官曾于本月9日召見中國(guó)駐韓大使館領(lǐng)事部總領(lǐng)事就此事表示抗議。韓國(guó)KBS電視臺(tái)報(bào)道稱，外交部有關(guān)人士表示，升格抗議體現(xiàn)了韓國(guó)政府對(duì)事件嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。

“西海的海盜?！薄俄n國(guó)先驅(qū)報(bào)》11日社論用這樣的字眼攻擊中國(guó)漁民，聲稱韓國(guó)當(dāng)局應(yīng)該將從事非法捕撈的中國(guó)漁民視為對(duì)韓國(guó)海洋主權(quán)以及國(guó)家安全的嚴(yán)重威脅，因?yàn)椤坝嘘P(guān)中國(guó)漁船闖入韓國(guó)領(lǐng)海并訴諸暴力抵抗韓國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的事件已經(jīng)不是新聞，對(duì)他們來(lái)說(shuō)動(dòng)用刀、斧、鋼管是家常便飯”。社論還對(duì)作為三軍總司令的韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠不滿，聲稱即使冒著傷害韓中關(guān)系的危險(xiǎn)也應(yīng)該出來(lái)表明態(tài)度。

據(jù)韓國(guó)《國(guó)民日?qǐng)?bào)》11日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)海軍相關(guān)人士當(dāng)天表示，中國(guó)漁船“問題很嚴(yán)重”，海軍方面已經(jīng)作好聯(lián)合打擊的準(zhǔn)備，只等海警方面發(fā)出請(qǐng)求。今年8月，韓國(guó)海軍和海警曾在黃海和韓朝“北方海上分界線”附近進(jìn)行了針對(duì)外國(guó)漁船的聯(lián)合演練，未來(lái)這種演練有可能變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。韓聯(lián)社稱，韓國(guó)部分保守團(tuán)體11日到中國(guó)駐韓國(guó)大使館前舉行游行示威，高喊“譴責(zé)中國(guó)殺人蠻行”“中國(guó)人要明白韓國(guó)人的忍耐已經(jīng)到達(dá)極限”等口號(hào)。

韓國(guó)海警會(huì)毫無(wú)顧忌地對(duì)中國(guó)漁船動(dòng)手嗎？韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》11日的社論稱，雖然《海洋警備法》和海警內(nèi)部指針都允許對(duì)中國(guó)漁民使用槍械，但實(shí)際上操作起來(lái)有一定難度。一名一線海警隊(duì)員稱：“一旦使用槍支武器導(dǎo)致中國(guó)漁民死亡，可能會(huì)與中國(guó)產(chǎn)生外交矛盾。海警因?yàn)?014年‘歲月號(hào)事件救災(zāi)不力被解散后，大家更是抱著‘不能惹事的心態(tài)，很難真正開火”。

中國(guó)漁民為何激烈反抗

“希望韓方從雙邊關(guān)系的大局出發(fā)，冷靜理性處理有關(guān)問題?！?1日的外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人耿爽被問及“韓國(guó)海警船被中國(guó)漁船撞沉”以及韓方已就此召見中國(guó)駐韓大使時(shí)這樣說(shuō)道。他說(shuō)，中韓雙方就捕魚問題簽有《中韓漁業(yè)協(xié)定》，雙方的有關(guān)行為均應(yīng)該符合協(xié)定的規(guī)定。我們目前正在進(jìn)一步核實(shí)此事的有關(guān)情況，中韓雙方通過(guò)外交渠道也保持著接觸。

《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》11日發(fā)表駐北京記者的報(bào)道，聲稱中國(guó)政府要求韓國(guó)冷靜、理性處理韓國(guó)海警船“被撞沉”事件，這實(shí)際上是希望將這起“幾乎置海警于死地”的事件終止于外交修辭。中國(guó)外交部發(fā)言人11日在例行記者會(huì)上表態(tài)“顯示中國(guó)政府正將此次事件看做韓國(guó)海警和本國(guó)漁民‘都有問題”，未來(lái)不排除該問題向兩國(guó)間其他方向發(fā)展。

為什么中國(guó)漁民面對(duì)韓國(guó)海警時(shí)會(huì)激烈抵制？了解青島漁民狀況的鐘先生11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，韓國(guó)海警的暴力執(zhí)法是原因之一，他的一個(gè)親戚曾說(shuō)過(guò)，被韓國(guó)海警抓了之后，他被關(guān)進(jìn)水牢，逼得他只能蹲在水里，這名親戚對(duì)水牢的具體情形不愿多說(shuō)，但看上去心有余悸。這名人士說(shuō)，黃金周期間回老家，了解到許多漁民都沒有出海，中國(guó)漁業(yè)部門管理越來(lái)越嚴(yán)，不只是大船，小船都被管住了。鐘先生認(rèn)為，中國(guó)漁民當(dāng)然有越界捕撈、使用海底拖網(wǎng)等行為，但韓國(guó)海警的暴力執(zhí)法使得中國(guó)漁民不得不采用搏命式的反抗，這是一個(gè)惡性循環(huán)，并非單純一方的責(zé)任。

韓聯(lián)社10日?qǐng)?bào)道說(shuō)，非法捕撈漁船被海警扣押后，韓方或?qū)⒁婪]收漁船并征收2億韓元保證金。中國(guó)船員為免繳保證金而抗拒執(zhí)法兇險(xiǎn)激烈。

事實(shí)上，據(jù)韓聯(lián)社10日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)國(guó)民安全處海洋警備安全本部當(dāng)天已經(jīng)表示，中國(guó)海警局已發(fā)來(lái)7日撞沉韓國(guó)海警快艇的中國(guó)漁船相關(guān)資料，中國(guó)海警還決定迅速通報(bào)相關(guān)進(jìn)展，韓中之間有望順利配合解決此事。韓聯(lián)社報(bào)道時(shí)也提到了事件的復(fù)雜性：非法捕撈的中國(guó)漁船中不乏無(wú)照非法作業(yè)漁船，幾乎每6個(gè)月就更改船名。

2001年中韓兩國(guó)簽署的《中韓漁業(yè)協(xié)定》生效，2013年兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談還達(dá)成了旨在加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法等合作機(jī)制的聯(lián)合聲明附件，兩國(guó)已多次進(jìn)行聯(lián)合巡視活動(dòng)。如果韓國(guó)方面急不可耐地通過(guò)可以炮擊中國(guó)漁船的政策，可能由此引發(fā)更多嚴(yán)重事件。

遼寧社科院朝韓問題學(xué)者呂超11日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，所謂的越界捕撈由來(lái)已久，也比較復(fù)雜。中國(guó)漁民歷代的傳統(tǒng)漁場(chǎng)比較靠近韓方一些。從海產(chǎn)洄游方式來(lái)看，魚在中方這邊產(chǎn)子，卻在韓國(guó)那邊成長(zhǎng)。中韓在進(jìn)行漁業(yè)談判和商談的時(shí)候，還沒有合理地解決這個(gè)問題。漁場(chǎng)如何劃分，應(yīng)該由兩國(guó)政府坐下來(lái)商談，其后果不應(yīng)該由漁民承擔(dān)。他認(rèn)為，要想解決中韓漁業(yè)糾紛，雙方必須坐下來(lái)好好商談。除了政府間的商談，還必須對(duì)海上執(zhí)法進(jìn)行約束。

韓國(guó)人惱怒的背后

“遭中國(guó)非法捕撈漁船蹂躪的韓國(guó)國(guó)家權(quán)力。”韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》10日刊登的社論，可能讓許多中國(guó)人感到驚愕，一個(gè)漁業(yè)糾紛事件也能這樣拔高？這篇社論不滿中國(guó)漁船把韓國(guó)的海域“當(dāng)作自己家門口一樣來(lái)去自如”，還質(zhì)疑韓國(guó)政府處理事件時(shí)阻止媒體公開長(zhǎng)達(dá)一天多時(shí)間，是在“看中國(guó)的臉色行事”，“韓國(guó)漁民們因?yàn)閾?dān)心與朝鮮發(fā)生沖突，不能在西部海域“北方限制線”附近進(jìn)行正常捕撈，只能束手無(wú)策地眼看著中國(guó)漁船進(jìn)行大小通吃的非法捕撈?？吹巾n國(guó)海警在我國(guó)海上不能行使正當(dāng)?shù)闹鳈?quán)，遭到中國(guó)漁船的戲弄，韓國(guó)國(guó)民怒氣沖天”。

《中央日?qǐng)?bào)》題為“必須嚴(yán)懲殺人未遂的中國(guó)漁船”的文章更是以一種頤指氣使的命令口氣寫道，鑒于韓國(guó)海警已經(jīng)將犯罪漁船的名字通報(bào)給中國(guó)方面，中國(guó)當(dāng)局應(yīng)立刻逮捕犯罪者，并按照殺人未遂的罪名對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲。中國(guó)至少要做出可安撫韓國(guó)情緒的處罰，這樣才能對(duì)危害鄰國(guó)海警生命的行為作出最低限度的交代。

不只是媒體。韓聯(lián)社稱，韓國(guó)朝野各政黨一致譴責(zé)中國(guó)漁船撞沉海警快艇。韓國(guó)執(zhí)政黨新國(guó)家黨院內(nèi)代表鄭鎮(zhèn)碩擔(dān)心韓國(guó)國(guó)家公權(quán)力陷入形同虛設(shè)的尷尬。新國(guó)家黨發(fā)言人金成愿要求擬定切實(shí)有效的措施，根除中國(guó)漁船侵犯韓國(guó)海洋主權(quán)行為。韓國(guó)最大在野黨共同民主黨黨首秋美愛聲稱，海警快艇被撞沉是一件主權(quán)國(guó)家的國(guó)格和公權(quán)力及國(guó)民尊嚴(yán)嚴(yán)重受損的事件。共同民主黨院內(nèi)代表禹相虎甚至提出，韓國(guó)軍方和海警應(yīng)展開聯(lián)合作戰(zhàn)，軍方封鎖逃逸的漁船，海警執(zhí)法整治。

韓國(guó)的表現(xiàn)讓國(guó)際媒體感到吃驚。新加坡《商業(yè)時(shí)報(bào)》說(shuō)，事件沒有發(fā)生傷亡，但韓國(guó)外交部11日召見中國(guó)駐韓大使，嚴(yán)厲抗議并要求“迅速采取行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，逮捕和懲罰責(zé)任人”。

可以對(duì)比一下韓國(guó)媒體此前的報(bào)道。2014年10月，也是這片區(qū)域發(fā)生一名中國(guó)船長(zhǎng)因韓國(guó)海警開槍而死亡的事件，當(dāng)時(shí)，《中央日?qǐng)?bào)》稱“中國(guó)船長(zhǎng)的死亡被判斷為這一過(guò)程中始料未及的事故”。

中國(guó)朝鮮半島問題專家徐寶康11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，這起撞船事件韓國(guó)有這么大反應(yīng)，就是因?yàn)轫n國(guó)的小國(guó)心態(tài)。韓國(guó)的民粹主義一旦爆發(fā)，就形成全民性的，這也是韓國(guó)的一個(gè)特點(diǎn)。這本來(lái)不是一個(gè)大事，但韓國(guó)把這個(gè)事情炒作起來(lái)，一是以此捍衛(wèi)他們所謂的根本利益，二是中國(guó)反對(duì)薩德以后，它有一種不滿的宣泄和反撲。另外，現(xiàn)在韓國(guó)面臨總統(tǒng)大選，在野黨已提出競(jìng)選綱領(lǐng)，在這種情況下，渲染此事也是對(duì)輿論的一種鋪墊，給政府施壓。▲