王衛(wèi)

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，旅游業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。面對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)合我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，要用科學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善旅游服務(wù)體系，合理開(kāi)發(fā)和利用旅游資源，以提高旅游經(jīng)濟(jì)總體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；旅游可持續(xù)發(fā)展；承載力

旅游是人類熱愛(ài)生活、崇尚和諧、頌揚(yáng)和平、向往美好的重要體現(xiàn)，正日益在全球范圍內(nèi)成為一種蔚為壯觀的人文現(xiàn)象，有力地帶動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)繁榮。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛和社會(huì)的全面進(jìn)步，旅游越來(lái)越成為人們?nèi)粘５纳钚枨?，我?guó)旅游業(yè)也迅速崛起。旅游業(yè)發(fā)展依托的是人文資源以及自然資源，因此被稱為“無(wú)煙工業(yè)”。然而，我們應(yīng)該看到，旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了很多社會(huì)以及環(huán)境問(wèn)題。因此，我們要認(rèn)真面對(duì)目前旅游所存在的問(wèn)題，找出旅游發(fā)展的正確途徑，使旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 旅游可持續(xù)發(fā)展的思想來(lái)源及內(nèi)涵

在人類社會(huì)的任何階段，我們似乎都不能否認(rèn)發(fā)展的必然。以發(fā)展為目標(biāo)的思想伴隨著人類從原始時(shí)代走向農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代直至信息時(shí)代。然而，回頭審視人類走過(guò)的路程，環(huán)視我們今天的生存環(huán)境，如夢(mèng)初醒，發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)犯下了一個(gè)極其嚴(yán)重的錯(cuò)誤——生存環(huán)境被破壞?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想正是在這一覺(jué)醒中被提了出來(lái)。

盡管目前對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義尚未形成統(tǒng)一的表述，但其思想內(nèi)涵的豐富性、內(nèi)容的廣泛性已被公認(rèn)。其核心內(nèi)容：一是“發(fā)展”，發(fā)展既要滿足現(xiàn)實(shí)的需要，又不損害環(huán)境，殃及后代的需要；二是“協(xié)調(diào)”，協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境之間的關(guān)系，是可持續(xù)發(fā)展的首要內(nèi)涵；三是“限制”，一定時(shí)間、空間下的不可再生資源的數(shù)量、可再生資源的承載能力都是有限的；四是“公平”，公平包含了時(shí)間和空間兩個(gè)尺度。代際間，當(dāng)代人和后代之間的公平；國(guó)際間，不同國(guó)家和不同區(qū)域間的公平。

可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)是一種發(fā)展的哲學(xué)思想，適用于人類社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面。對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的思考始于對(duì)旅游業(yè)概念的重新認(rèn)識(shí)，尤其對(duì)下列一些觀點(diǎn)的糾正：①旅游業(yè)是無(wú)煙工業(yè)，不像其他產(chǎn)業(yè)那樣會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染；②旅游業(yè)是低投入、高產(chǎn)出的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；③旅游資源主要是由可再生資源組成，旅游消費(fèi)基本是“感情消費(fèi)”的過(guò)程，所以不存在耗竭的問(wèn)題。

重新認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題后，卻得出了完全不同的結(jié)論。 ①旅 游發(fā)展對(duì)旅游資源的是有影響的，因?yàn)殡S著游客數(shù)量的增加，會(huì)產(chǎn)生大量的生活垃圾，對(duì)旅游地動(dòng)植物的生活會(huì)產(chǎn)生影響；②由于沒(méi)有將對(duì)旅游資源的消耗納入旅游產(chǎn)品成本中，所以計(jì)算出來(lái)的旅游產(chǎn)品成本是不真實(shí)的，這就是為什么目前很多人都認(rèn)為旅游業(yè)是低投入、高產(chǎn)出的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；③認(rèn)為旅游資源是可再生的，不會(huì)存在耗竭問(wèn)題，這種觀點(diǎn)也是片面的。例如，傳統(tǒng)文化一旦變?yōu)槁糜钨Y源，游客與當(dāng)?shù)鼐用裰g無(wú)意識(shí)的文化交流必然增加，傳統(tǒng)文化必然會(huì)逐漸被同化，已不是原有形態(tài)的真實(shí)再現(xiàn)。解決這些問(wèn)題的唯一方法就是實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

旅游可持續(xù)發(fā)展是指在不損害環(huán)境持續(xù)性的基礎(chǔ)上，既滿足當(dāng)代人高質(zhì)量的旅游需求，又不妨礙滿足后代人高質(zhì)量的旅游需求；既保證旅游者的利益、旅游地居民的利益，又保證旅游經(jīng)營(yíng)者的利益，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和良性發(fā)展。它的實(shí)質(zhì)是指人與人之間、人與自然之間的互利共生、協(xié)同進(jìn)化和發(fā)展，包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展三個(gè)基本方面。

2 實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵——旅游環(huán)境承載力

一個(gè)旅游地所能容納的游客人數(shù)是有限度的，由于游人的過(guò)度密集會(huì)引發(fā)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾，乃至影響區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是旅游環(huán)境承載力限制的問(wèn)題。這里所談的旅游環(huán)境，不是指單純的自然環(huán)境，而是一個(gè)包括了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境在內(nèi)的復(fù)合環(huán)境系統(tǒng)。旅游環(huán)境承載力是針對(duì)某一旅游地，在不破壞生態(tài)環(huán)境、滿足旅游者心理感應(yīng)氛圍——最低游覽要求的情況下，該旅游地所能容納的游客的最大數(shù)量。一個(gè)旅游地的環(huán)境承載力是由多個(gè)方面共同組成和確定，其中主要包括：

2.1 經(jīng)濟(jì)承載力某一旅游地綜合承載能力大小取決于旅游經(jīng)濟(jì)條件，即滿足游客的衣食住行等基本生活條件。經(jīng)濟(jì)承載力主要包括主副食供應(yīng)、旅館床位、水、電、煤氣、熱力、電話、交通車輛、停車場(chǎng)等諸多方面的供給水平所能承載的旅游者人數(shù)。

2.2 生態(tài)環(huán)境承載力

指在不影響旅游地自然生態(tài)環(huán)境退化的前提下，旅游地所能容納游客的最大數(shù)量。

2.3 資源空間承載力

由于旅游者對(duì)旅游資源的欣賞具有時(shí)間、空間占有的要求而形成的某一時(shí)段內(nèi)（如一天）的游客承載數(shù)量，稱為資源空間承載力。

2.4 社會(huì)承載力亦稱社會(huì)心理承載力，指在不影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈蜕鐣?huì)關(guān)系的前提下，旅游地所能接待來(lái)訪游客的最大數(shù)量。

作為一個(gè)綜合的概念，旅游環(huán)境承載力取決于根據(jù)不同的旅游環(huán)境要素內(nèi)容劃分的各承載分量值的大小。它本質(zhì)上是對(duì)旅游環(huán)境系統(tǒng)組成與結(jié)構(gòu)特征的綜合反映，決定著旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模極限，體現(xiàn)的是“量力而行”的發(fā)展原則。

3 旅游可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)政府對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)

加強(qiáng)政府對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，主要包括強(qiáng)化旅游部門(mén)在旅游管理中的權(quán)威和作用，健全旅游管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)和職能以及完善旅游市場(chǎng)。要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理并接受嚴(yán)格的監(jiān)督，建立起一整套的旅游資源開(kāi)發(fā)審批制度，加大對(duì)旅游資源的保護(hù)力度。同時(shí)也要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，防止盲目競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范旅游市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)的有序發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)旅游地的生態(tài)建設(shè)和管理盡可能的將高新技術(shù)成果運(yùn)用到旅游業(yè)發(fā)展上，保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，使旅游可持續(xù)發(fā)展建立在旅游資源可持續(xù)利用的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。

3.3 加強(qiáng)法制管理

沒(méi)有法律的約束，旅游活動(dòng)在滿足當(dāng)前需求和考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間，就缺乏行為規(guī)范，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)資源的掠奪性使用。因此要大力加強(qiáng)普法宣傳，提高全民意識(shí)，制止掠奪性開(kāi)發(fā)，使旅游可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心。

3.4 提高公眾的環(huán)境意識(shí)旅游和旅游業(yè)主要還是一種大眾參與的活動(dòng)，旅游活動(dòng)涉及旅游者、旅游從業(yè)人員和當(dāng)?shù)鼐用?，因此，這三者是否具有環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)能否實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展具有決定性的影響。

3.5 提高旅游服務(wù)人員的素質(zhì)

要保證旅游可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在做好其他工作的同時(shí)務(wù)必提高我國(guó)旅游從業(yè)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。當(dāng)前我國(guó)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)與國(guó)際旅游從業(yè)人員的素質(zhì)有很大差距，如，文化層次偏低。旅游企業(yè)可通過(guò)培訓(xùn)來(lái)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)，給員工不斷灌輸旅游可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)，使其切身感受到當(dāng)前旅游資源所面臨的問(wèn)題，為其在今后工作中向旅游者宣傳旅游可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展將面臨巨大的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，只要政府能夠?qū)β糜螛I(yè)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，旅游企業(yè)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在競(jìng)爭(zhēng)中尋求發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)良性、蓬勃的發(fā)展，相信中國(guó)在未來(lái)的旅游業(yè)發(fā)展中，必將成為世界上旅游經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一。

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