摘 要：恐怖主義犯罪給國際社會帶來了惡劣的影響，作為我國新生力量的大學(xué)生安全素質(zhì)不能滿足社會反恐形勢的需要。我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)反恐教育領(lǐng)先的美國、以色列等國的先進(jìn)經(jīng)驗，做好反恐教育與宣傳活動，降低在恐怖襲擊事件中的損失。

關(guān)鍵詞：反恐形勢；大學(xué)生；安全防范

近年來恐怖襲擊事件增多，國際社會在這類犯罪活動中損失慘重。被我們寄予太多期望的大學(xué)生卻不具備較好的危機(jī)防范意識與應(yīng)對能力。面對這樣的社會需求與素養(yǎng)不足的沖突表現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)正視不足并廣泛提高，化沖突為力量，促進(jìn)大學(xué)生“暴恐犯罪”安全防護(hù)意識與能力的提升。

一、大學(xué)生“暴恐犯罪”安全防護(hù)教育的社會背景

一直以和平為主題的中國也未能逃脫恐怖主義的侵?jǐn)_。尤其2014年，暴恐襲擊在我國集中發(fā)生，人民群眾及公共財物損失慘重；據(jù)不完全統(tǒng)計，先后發(fā)生的6起暴恐犯罪案件中，2014年3月1日21時云南昆明火車站恐怖襲擊事件，截至2014年3月2日18時，已造成29人死亡、143人受傷，另有12名傷員仍然處于危重狀態(tài)[1]。2014年4月30日，在烏魯木齊火車南站出站口接人處施爆；案件造成3人死亡，其中1名系無辜群眾，2名犯罪嫌疑人當(dāng)場被炸死，79人受傷[2]。2014年5月6日上午11時，廣州火車站廣場有人持刀傷害過往旅客，事件造成6名群眾受傷[3]。2014年5月22日，7時50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車發(fā)生爆炸起火；截至發(fā)稿時已造成39無辜群眾遇難，4名現(xiàn)場實施犯罪的暴恐分子當(dāng)場被炸死，94余人受傷[4]。2014年6月21日，一伙暴徒駕駛車輛沖撞喀什地區(qū)葉城縣公安局辦公大樓，并引爆爆炸裝置；民警果斷處置，擊斃13名暴徒，3名民警受輕傷，無群眾傷亡。2014年7月28日凌晨，莎車縣發(fā)生一起嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案件，無辜群眾37人死亡（其中漢族35人、維吾爾族2人），13人受傷，31輛車被打砸，其中6輛車被燒[5]。時至今日恐怖襲擊事件在全球范圍內(nèi)不同國度接連發(fā)生，給國際社會帶來了惡劣影響。世界各國反恐行動也在繼續(xù)，這意味著人們的安全狀況將長期面臨恐怖主義威脅[6]。2014年恐怖事件在我國的集中爆發(fā)驚醒了國人，這些血的教訓(xùn)慘重且近在咫尺，我們再無理由逃避這一現(xiàn)實。我國當(dāng)前的社會形勢迫切需要廣大青年一代，具備一定的“暴恐”防范意識。尤其政法類院校作為培養(yǎng)執(zhí)法人員維護(hù)社會正義的主陣地，更要積極響應(yīng)全國的反恐形勢，在安全教育、軍警課程建設(shè)中探索 “反恐”技能訓(xùn)練，培養(yǎng)高校學(xué)生應(yīng)對暴恐事件的能力。

二、大學(xué)生安全素質(zhì)現(xiàn)狀與社會反恐形勢需求之間的沖突表現(xiàn)

不同于傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能理論，沖突理論認(rèn)為“沖突增加社會結(jié)構(gòu)的靈活性，有利于提高社會系統(tǒng)的適應(yīng)能力。社會沒有沖突就會停滯與僵化。社會系統(tǒng)允許對立的要求迅速而直接地表達(dá)出來，因此能夠通過消除不滿的根源而不斷地調(diào)整自身的結(jié)構(gòu)。沖突本身就是重要的穩(wěn)定機(jī)制[7]?！?/p>

安全防范素質(zhì)是大學(xué)生最基礎(chǔ)、最根本的素質(zhì)，是人們適于社會的基本條件。而現(xiàn)實中大學(xué)生的安全防護(hù)素質(zhì)普遍不足，著實令人擔(dān)憂。來自于家庭的因素主要表現(xiàn)在，90后大學(xué)生多為獨生子女，他們的成長是在祖輩、父輩6位家長的陪同下展開的，家人唯恐照顧不到位，子女的自理能力都成問題更別說安全素質(zhì)；同時期的多子女家庭，即便學(xué)生在成長中承擔(dān)過個人生活事宜，然而在追求大學(xué)夢的過程中更多注重的是各科學(xué)習(xí)。使得當(dāng)前在校的大學(xué)生安全防范意識薄弱，體現(xiàn)在相關(guān)的法制觀念、安全防范意識淡薄，自救知識與技能不足等。與此同時相關(guān)聯(lián)的大學(xué)生安全教育，在多種因素的交錯影響下，沒能得到足夠的重視。許多高校把安全教育看作是保衛(wèi)部門的工作，沒有在教學(xué)層面上形成系統(tǒng)的教育模式，加之保衛(wèi)部門側(cè)重于人員、財務(wù)的安保工作和人員戶籍信息的流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，難以調(diào)配力量與之匹配，使得安全素質(zhì)教育進(jìn)展乏力。

大學(xué)生安全素質(zhì)的現(xiàn)狀與當(dāng)前面臨的社會反恐形勢的需要不相適應(yīng)。2015年4月2日肯尼亞莫伊大學(xué)遭遇恐怖襲擊，死亡148人含142名學(xué)生，另有上百人受傷。一周后的12日凌晨肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)變壓器爆炸，誤以為是恐襲的學(xué)生們驚恐逃生，死亡1人，受傷約150人。新型的安全威脅“恐怖主義犯罪”對受害人群的打擊是致命的，所引起的社會驚恐超出了襲擊本身的破壞性[8]。在肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)事件中可謂談“恐”色變，學(xué)生內(nèi)心中缺乏最基本的安全感，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序和課余生活[9]。近年來多國發(fā)生的恐怖襲擊都是針對不確定的人群，人員較為密集的場所。而大學(xué)生的好奇心和追求新事物的積極性決定了他們是大型社會活動與繁華場所的活躍份子。顯然，大學(xué)生應(yīng)對風(fēng)險的能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前社會反恐形勢的要求。

三、提高大學(xué)生安全防護(hù)能力的迫切性

（一）社會反恐形勢迫切需要提高大學(xué)生的應(yīng)對意識

社會反恐形勢不容樂觀，應(yīng)對新的犯罪形式，需要民眾提高相應(yīng)的防范意識和技能。大學(xué)生是最有生機(jī)的社會力量，他們易于接受新事物，也是新技能、新知識的傳遞者。每名大學(xué)生都是自己大家庭、人際圈的信使，他們恐怖犯罪防范意識和技能的提高，能有力的提升個人應(yīng)對恐怖事件的能力，并會影響到所有家庭成員。以2014.3.1昆明暴恐案為例：無辜群眾死傷百余人，8名暴恐分子有2名是女性穿長裙，“戰(zhàn)斗力”可以想像得到。根據(jù)相關(guān)材料即視頻試析民眾傷亡慘重的主要原因：①民眾缺乏反抗意識，沒來得及反應(yīng)與抵抗；②廣場人群密度大，不便躲閃 [10]。社會迫切需要新一代大學(xué)生能有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，學(xué)習(xí)并傳播新的安全理念與知識，保護(hù)自己并提升他人。

（二）積極借鑒國外反恐教育經(jīng)驗。

我國近兩年在高校課教學(xué)中與恐怖主義相關(guān)的專業(yè)已經(jīng)設(shè)立，中國人民公安大學(xué)設(shè)立了反恐專業(yè)，中國西北政法大學(xué)成立了反恐學(xué)院，對我國高校的反恐教育具有引領(lǐng)作用。但相比于其他國家的重視程度和反恐教育的廣泛性，我們有較大的差距。美國“9·11”事件后其高校恐怖主義相關(guān)專業(yè)快速發(fā)展，與多學(xué)科相交叉，汲取了豐富的內(nèi)容和養(yǎng)分，恐怖主義相關(guān)專業(yè)的數(shù)量達(dá)到293 個，滿足了社會反恐形勢的需要[11]。以色列是遭受“恐怖主義”危害最嚴(yán)重的國家之一，對學(xué)生的調(diào)查中1/3 表示有熟悉的人在恐怖襲擊中受傷；正基于此，促進(jìn)了以色列反恐教育的發(fā)展，在各級各類學(xué)校都設(shè)有反恐方面的課程，并于 1985 年成立了國防軍反恐學(xué)校，舉辦反恐培訓(xùn)班。以色列一時成了“反恐圣地”聞名世界，美國多次派專家和要員前去學(xué)習(xí)反恐經(jīng)驗[12]?；谏鐣踩男枰覀儜?yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的反恐教育經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)的實情，大力開展恐怖主義相關(guān)課程的研究與教學(xué)。

四、結(jié)語

我們應(yīng)當(dāng)正視沖突，切實提高大學(xué)生的危機(jī)應(yīng)對能力。大學(xué)生安全防范能力的不足與社會反恐需要之間的沖突現(xiàn)象是一種正常的社會現(xiàn)象，我們重視其存在，以科學(xué)的方式提高不足之處，化沖突為和諧，成為社會進(jìn)步的力量。從2014.3.1昆明暴恐事件的損失慘重到2014.7.28莎車恐怖襲擊事件中三萬民眾圍堵暴恐分子，顯示出正義的力量，群眾反恐意識的提高。但是血的代價過于慘痛，我們應(yīng)當(dāng)積極開展反恐教育與宣傳，減少不必要的損失。

參考文獻(xiàn)

[1]http：//news.sina.com.cn/c/2014-03-03/032429604752.shtml.

[2]http：//news.qq.com/a/20140501/013445.htm.

[3]http：//news.163.com/special/gzhczkr_live/.

[4]http：//news.sina.com.cn/c/z/wlmqbz2014/.

[5]http：//military.china.com/news/568/20140730/18668277.html.

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[12]王澤東，陳靜.以色列危機(jī)教育初探[J].思考與借鑒，2009.1，68-71.

作者簡介： 陳浩（1979—），男，河南南陽人，上海政法學(xué)院講師，碩士（教育學(xué)），研究方向警務(wù)技能。