近年來(lái),內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組和地方上級(jí)黨組織有關(guān)黨建工作的新要求,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨主線,牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”理念,著力強(qiáng)化“五個(gè)圍繞、五個(gè)著力”(“5+5”)工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)發(fā)展和黨建工作雙促進(jìn)。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)10%,利潤(rùn)增長(zhǎng)近8倍,排名中國(guó)機(jī)械500強(qiáng)第44位。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,2015年經(jīng)營(yíng)總量超130億,利潤(rùn)4.3億,高標(biāo)準(zhǔn)完成“9·3”閱兵保障、俄羅斯“坦克兩項(xiàng)”國(guó)際競(jìng)賽保障和國(guó)家武器裝備系列重點(diǎn)工程建設(shè)三大政治任務(wù),履行了核心使命,彰顯了國(guó)威軍威。
圍繞強(qiáng)化黨組織政治核心作用抓黨建,著力把方向、議大事、抓關(guān)鍵
在把握方向上,公司黨委充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度中的政治核心作用,牢記國(guó)企黨組織的政治使命,始終堅(jiān)持國(guó)家利益高于一切,始終堅(jiān)持“聽(tīng)黨的話、跟黨走”、“把一切獻(xiàn)給黨”的人民兵工優(yōu)良傳統(tǒng),把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩?cái)[在從嚴(yán)治企最前列,通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、“一機(jī)大講堂”、學(xué)習(xí)研討會(huì)多種方式全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,確保在思想和行動(dòng)上同中央保持高度一致,準(zhǔn)確把握公司改革發(fā)展方向。
在參與決策上,建立完善黨委和董事會(huì)主體融合、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和黨組織政治核心作用有機(jī)融合的體制機(jī)制。通過(guò)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等廣泛參與決策,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。決策前,對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層擬決策的重大問(wèn)題通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行討論研究、充分溝通,提出意見(jiàn)和建議,反饋給董事會(huì)或經(jīng)理層。進(jìn)入黨委的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理,在議案提交董事長(zhǎng)或總經(jīng)理辦公會(huì)決策前就黨委有關(guān)意見(jiàn)和建議與董事會(huì)、經(jīng)理層成員進(jìn)行溝通;決策中,進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨委成員在董事會(huì)、經(jīng)理層決策時(shí),充分表達(dá)黨委意見(jiàn)和建議,使黨委的意見(jiàn)和建議得到充分尊重和體現(xiàn)。如發(fā)現(xiàn)擬作出的決策不符合黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),或可能損害國(guó)家、社會(huì)公眾利益和企業(yè)、職工合法權(quán)益時(shí),及時(shí)提出意見(jiàn),會(huì)后及時(shí)向黨委報(bào)告;決策后,及時(shí)向黨委反饋決策結(jié)果。黨委帶領(lǐng)和動(dòng)員廣大黨員、職工,積極推動(dòng)決策實(shí)施,并對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
在黨管干部上,堅(jiān)持以“兵器好干部標(biāo)準(zhǔn)”選好、用好、管好干部,健全領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法、選拔制度、責(zé)任追究制度、考核評(píng)價(jià)辦法等“1+6”干部管理制度體系,明確領(lǐng)導(dǎo)人員13種日常管理考核方式和選拔任用5類責(zé)任主體,47種責(zé)任追究情形,黨組織把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法產(chǎn)生、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合,認(rèn)真貫徹黨的干部路線、方針和政策,在選人用人工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。具體做到“五管”:管標(biāo)準(zhǔn),按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重?shí)績(jī)的原則,堅(jiān)持出資人認(rèn)可、市場(chǎng)認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可,針對(duì)不同崗位制定選人用人標(biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員;管程序,用制度規(guī)范動(dòng)議、組織考察、會(huì)議討論、任職等選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)科學(xué)運(yùn)用公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選聘形式;管監(jiān)督,監(jiān)督選人用人的全過(guò)程,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“凡提必報(bào)”“凡提必核”、選拔任用全程紀(jì)實(shí)、“一報(bào)告兩評(píng)議”等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持集體決策,樹(shù)立風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境氛圍;管考核,嚴(yán)格落實(shí)年度和任期考核,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下工作責(zé)任制,對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;管培養(yǎng),豐富完善領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)使用途徑,通過(guò)深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)提升“卓越計(jì)劃”、“1+X”培訓(xùn)和大學(xué)生班組長(zhǎng)等多種形式,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才的培養(yǎng)力度,把發(fā)現(xiàn)人、培養(yǎng)人作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。
在推動(dòng)落實(shí)上,創(chuàng)新黨組織帶頭執(zhí)行的方法和途徑,在重大決策推進(jìn)前加強(qiáng)調(diào)查研究、思想引導(dǎo)、氛圍營(yíng)造,增強(qiáng)黨員群眾執(zhí)行決策部署的自覺(jué)性;決策后充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用,多媒介、立體式傳播“一機(jī)好聲音”、講好“一機(jī)故事”,凝聚支持改革發(fā)展的正能量。
圍繞發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用抓黨建,著力增活力、出實(shí)招、見(jiàn)成效
以“黨員創(chuàng)新工程”強(qiáng)堡壘。以發(fā)揮黨組織示范帶動(dòng)和黨員先鋒模范作用為切入,圍繞改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提出“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建目標(biāo),通過(guò)基層黨支部和黨員成立攻關(guān)小組、認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目、承諾踐諾等多種形式,廣泛實(shí)施“黨員創(chuàng)新工程”,打造黨建獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力,凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)大合力。2015年,圍繞“9·3”閱兵保障等三大政治任務(wù),公司黨委以黨員為核心成立了300多個(gè)技術(shù)創(chuàng)新、科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì),組織實(shí)施“黨員創(chuàng)新工程”項(xiàng)目2862項(xiàng)。廣大黨員吃苦在前、率先垂范,為出色完成任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
以“黨組織強(qiáng)基工程”筑根基。堅(jiān)持把固本強(qiáng)基牢牢抓在手上,把《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》作為黨員的必修課,規(guī)范黨員一言一行。在“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、民主評(píng)議黨員、黨務(wù)公開(kāi)等方面建立25個(gè)規(guī)范,在367個(gè)基層黨支部持續(xù)開(kāi)展 “示范黨支部”創(chuàng)建和“黨支部升級(jí)達(dá)標(biāo)”競(jìng)賽活動(dòng),從六項(xiàng)關(guān)鍵著力點(diǎn)37個(gè)方面加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在17個(gè)總部機(jī)關(guān)支部開(kāi)展 “三抓一樹(shù)”活動(dòng),持續(xù)提升基層黨組織的吸引力和凝聚力。
以“黨組織建設(shè)品牌工程”增活力。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持鼓勵(lì)基層黨組織黨建創(chuàng)新,開(kāi)展“特色黨建”創(chuàng)建活動(dòng),在實(shí)踐中形成 “一日支部書(shū)記”、“微黨課”、“黨課互動(dòng)”、“黨員目標(biāo)管理”、“黨員志愿者”等一批特色工作法,充分發(fā)揮了基層黨組織的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,創(chuàng)新方法,完善機(jī)制,激發(fā)活力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建目標(biāo)與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合,使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈的重要環(huán)節(jié)。
圍繞激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力抓黨建,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、促和諧
強(qiáng)化責(zé)任分解。公司堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任擺在十分突出的位置,每年與總部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、科級(jí)人員逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律從業(yè)承諾書(shū),制定《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見(jiàn)》,細(xì)化分解黨委16項(xiàng)和紀(jì)委12項(xiàng)責(zé)任清單,將任務(wù)逐項(xiàng)分解、壓力逐級(jí)傳導(dǎo)。重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)權(quán)力的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,構(gòu)建嚴(yán)密的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。同時(shí),深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。公司黨委、紀(jì)委著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè),制定了《一機(jī)集團(tuán)黨委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定》(簡(jiǎn)稱21條規(guī)定)、《領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》、《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究辦法》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作制度》等一系列規(guī)章制度,把新時(shí)期黨對(duì)干部管理的新要求落實(shí)到了實(shí)處。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)64項(xiàng)整改方案、10項(xiàng)專項(xiàng)整治方案和24項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃實(shí)行銷號(hào)管理,形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,引導(dǎo)黨員干部講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“勤、快、實(shí)”作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員下基層日志通報(bào)制度,營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展氛圍。深入推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,規(guī)范選人用人流程,落實(shí)重要人事任免提前征求紀(jì)委意見(jiàn)制度,進(jìn)一步匡正了選人用人之風(fēng)。
強(qiáng)化教育引導(dǎo)。為提高領(lǐng)導(dǎo)人員的組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),進(jìn)一步筑牢干部思想防線,提高綜合素質(zhì)。公司采取多種形式,持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育,為中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)《黨章》、《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要論述摘編》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等讀本,強(qiáng)化黨的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí);開(kāi)展任前廉政談話、專題活動(dòng)、實(shí)地教育,強(qiáng)化組織意識(shí)等。
強(qiáng)化服務(wù)保障。建立“問(wèn)題群眾點(diǎn)、難題組織解”的互動(dòng)服務(wù)機(jī)制,每年為職工辦理10件好事實(shí)事,在28個(gè)方面建立惠民生長(zhǎng)效機(jī)制和保障措施。完善12項(xiàng)人才激勵(lì)政策,培育行業(yè)首席專家2人,國(guó)家級(jí)技術(shù)能手9人,國(guó)家級(jí)技能大師工作室4個(gè),“大國(guó)工匠”登陸央視《新聞聯(lián)播》和《朝聞天下》。連續(xù)三年發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。
圍繞落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任抓黨建,著力夯責(zé)任、嚴(yán)考核、強(qiáng)保障
堅(jiān)持組織建設(shè)全覆蓋。實(shí)施黨員指導(dǎo)員、黨員進(jìn)班組活動(dòng),確保每個(gè)班組都有黨員。在服務(wù)保障單位,把黨支部建在重點(diǎn)工程保障前線;在多家聯(lián)合作業(yè)的工程項(xiàng)目上,按施工項(xiàng)目建立黨支部;在駐外施工團(tuán)隊(duì),建立駐外臨時(shí)黨支部,實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作和黨員作用全覆蓋。
堅(jiān)持保障體系全方位。建立健全30多個(gè)黨建工作制度,形成全方位的黨建工作鏈條。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)工作者和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)1%”的規(guī)定,保障黨建工作的有序開(kāi)展。黨建工作同經(jīng)營(yíng)工作考核“雙掛鉤”,納入各單位和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合績(jī)效考核。充分利用門戶網(wǎng)站、“魅力一機(jī)”微信平臺(tái)等新媒體,營(yíng)造“開(kāi)放式”和“大黨建”的濃厚氛圍。
堅(jiān)持工作考核全過(guò)程。以黨建工作責(zé)任制為目標(biāo),制定包含17個(gè)子項(xiàng)56個(gè)小項(xiàng)的黨建工作考評(píng)細(xì)則。對(duì)異地黨組織制定個(gè)性化考核辦法,形成“思想統(tǒng)一、組織統(tǒng)管、目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)、行動(dòng)統(tǒng)抓”的集團(tuán)化管控工作模式。突出黨組織服務(wù)功能,實(shí)施黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨群部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系基層“一對(duì)一”示范抓引領(lǐng)活動(dòng),全面推行黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核制度,確保黨建工作落實(shí)落地。
堅(jiān)持黨員發(fā)展全方面。積極穩(wěn)妥做好不同類型人員組織發(fā)展工作,特別加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓一線職工的培養(yǎng)和組織發(fā)展工作,促進(jìn)黨員隊(duì)伍知識(shí)化、專業(yè)化和年輕化。積極營(yíng)造各類人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,采取有效措施培養(yǎng)、吸引和使用人才,不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
圍繞深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓黨建,著力全覆蓋、突重點(diǎn)、嚴(yán)督導(dǎo)
注重分類推進(jìn),在“量體裁衣”上下功夫。針對(duì)較為復(fù)雜的基層黨組織分布和黨員構(gòu)成情況,公司堅(jiān)持“三類、三層”的原則,將學(xué)習(xí)任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。即按照總部機(jī)關(guān)黨組織、分子公司黨組織、退休職工黨組織的類別,分為三類開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。在公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層黨員干部、普通黨員職工三個(gè)層面全面開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,在實(shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員全覆蓋的基礎(chǔ)上,對(duì)不同類別、不同層次黨員提出不同的學(xué)習(xí)要求,切實(shí)把“兩學(xué)一做”落到實(shí)處。
注重結(jié)合創(chuàng)新,在“自選動(dòng)作”上下功夫。既統(tǒng)籌推進(jìn)“專題學(xué)習(xí)、講好黨課、承諾踐諾、專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部做表率”六個(gè)規(guī)定動(dòng)作;又結(jié)合公司實(shí)際,深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話”知識(shí)競(jìng)賽、“身邊黨員”微視頻制作大賽、“微黨課”評(píng)選和宣講、優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)、創(chuàng)建“黨員創(chuàng)新工程”示范點(diǎn)等自選動(dòng)作,開(kāi)展主題研討式學(xué)習(xí)教育,用好黨委中心組學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)機(jī)制;開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)教育,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以問(wèn)題為導(dǎo)向,采取蹲點(diǎn)方式到所在基層支部講黨課、聽(tīng)意見(jiàn),把脈問(wèn)診現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)式學(xué)習(xí)教育,創(chuàng)建“魅力一機(jī)”微信平臺(tái),開(kāi)設(shè)“兩學(xué)一做”專題網(wǎng)頁(yè),與“一機(jī)職工文化”、一機(jī)協(xié)同辦公平臺(tái)、一機(jī)門戶網(wǎng)站、一機(jī)黨員干部微信群等形成良好互動(dòng),利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)形成覆蓋廣泛、傳達(dá)迅速的優(yōu)勢(shì),不斷把學(xué)習(xí)教育引向深入。
注重嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),在推動(dòng)“三化”上下功夫。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)??偛亢透鞒蓡T單位均成立“兩學(xué)一做”專門工作機(jī)構(gòu),制定具體工作計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展。公司總部成立了綜合協(xié)調(diào)組、督促指導(dǎo)組和宣傳組,通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)座談會(huì)、參加各單位學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)研、隨機(jī)抽查現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式,對(duì)全公司開(kāi)展學(xué)習(xí)教育進(jìn)行全過(guò)程的督導(dǎo)。二是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。公司黨委按照要求制定了學(xué)習(xí)目錄,為每個(gè)支部訂購(gòu)了相關(guān)書(shū)目,對(duì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容統(tǒng)一編輯,作為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)資料分發(fā)各支部全程通讀。同時(shí)要求每個(gè)支部建立“一本兩冊(cè)”,即黨員“兩學(xué)一做”記錄本、黨員名冊(cè)、支部“兩學(xué)一做”記錄冊(cè),作為公司黨委督查的重要依據(jù)。三是深化考核。要求各單位黨組織對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的指導(dǎo)推進(jìn),制定工作流程,統(tǒng)籌工作進(jìn)度,真正把重點(diǎn)放在基層、放在支部。把學(xué)習(xí)教育納入黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容、納入班子考核和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用,作為黨組織履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容。同時(shí)建立兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點(diǎn)制度,示范帶動(dòng),督促聯(lián)系點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育有力有序開(kāi)展。