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[關(guān)鍵詞]刑事賠償制度；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

根據(jù)盧梭的《社會(huì)契約論》一書，我們可知國家的主權(quán)是屬于締結(jié)社會(huì)契約的全體人民，而政府不是社會(huì)契約的一方，因而人民才是國家主權(quán)的享有者，而不是政府。政府只是介于國家和人民中間，幫助人民管理的組織。當(dāng)政府在管理過程中違背了人民的意愿，侵害人民的權(quán)利，政府應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任，賠償人民的損失。國家賠償這一概念應(yīng)運(yùn)而生。刑事賠償則是指在刑事訴訟過程中，公安、司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到侵犯，國家對遭受侵犯的公民、法人或其他組織進(jìn)行賠償?shù)闹贫取?/p>

一、我國刑事賠償?shù)默F(xiàn)狀

自從《國家賠償法》開始實(shí)施以來，刑事賠償案件不斷上升，許多受到冤情的受害人都勇敢地拿起了法律的武器，維護(hù)自己的權(quán)益，向國家請求賠償，維護(hù)權(quán)益。

但是，當(dāng)今中國仍然有很多受害者不愿或者不敢去向國家追償，追其原因，主要有以下幾點(diǎn)：首先，受到我國個(gè)人、集體、國家關(guān)系的觀念影響，當(dāng)個(gè)人利益和集體國家利益發(fā)生沖突的時(shí)候，個(gè)人利益應(yīng)該讓位于集體和國家的利益的觀念已經(jīng)深入人心，而在國家刑事賠償案件中也是一樣，公民的利益為了讓位于國家利益，不得不放棄向國家追償?shù)南敕āＦ浯?，“民不與官斗”的思想一直從古代延續(xù)至今，大多數(shù)人覺得相對于當(dāng)官的，自己能力太渺小，大都是為了息事寧人，不敢或不愿向國家求償。再次，國家對刑事賠償法的宣傳不到位，致使有些不學(xué)法，不懂法的人不知道有這一保障制度，從而錯(cuò)過了向國家追償?shù)臅r(shí)機(jī)。最后，在現(xiàn)行刑事賠償制度之下，追償?shù)某杀靖摺v時(shí)長、得到的賠償少、舉證難等種種難題，一般的公民都望而卻步。

二、完善刑事賠償制度的幾點(diǎn)建議

（一）對法官的自由裁量權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)丶s束和監(jiān)督

在刑事賠償案件中，要適當(dāng)?shù)貙Ψü俚淖杂刹昧繖?quán)進(jìn)行約束和監(jiān)督，設(shè)立相應(yīng)的制度來約束審判長和獨(dú)任審判員的自由裁量權(quán)，檢察院加大對案件監(jiān)督管理。只有加強(qiáng)對法官自由裁量權(quán)的約束和監(jiān)督，才能從源頭上減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生，更好地從源頭上減少國家刑事賠償案件的發(fā)生。

（二）適當(dāng)?shù)貙ψ吩V權(quán)進(jìn)行限制

對追償行為應(yīng)該把握一個(gè)度，追償制度如果過于嚴(yán)肅，那么對于偵查、起訴、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)的時(shí)候便會(huì)諸多忌憚、縮手縮腳，不利于偵查、起訴、審判、監(jiān)獄工作的有效發(fā)揮。如果對追償權(quán)過于放松，那么刑事偵查、起訴、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)權(quán)力便不受限制，導(dǎo)致相關(guān)工作人員可能為了個(gè)人私利而濫用自己的權(quán)利，受害者刑事賠償權(quán)便得不到保障。所以，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償是必要的，但要保持一個(gè)度，既要保證相關(guān)違法行為得到應(yīng)有的處罰，也要保障相關(guān)機(jī)關(guān)和工作人員的積極有效工作。

（三）完善刑事賠償?shù)馁r償標(biāo)準(zhǔn)

1.轉(zhuǎn)變賠償觀念，根據(jù)國家實(shí)情確立完全賠償標(biāo)準(zhǔn)

單一的撫慰性賠償已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)在的刑事賠償標(biāo)準(zhǔn)，造成了很多實(shí)質(zhì)極不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)。單一的撫慰性賠償與我國一直崇尚的個(gè)人、集體、國家觀念有密不可分的關(guān)系，當(dāng)個(gè)人的利益和國家集體的利益出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，我們要優(yōu)先考慮國家集體的觀念一直影響著我們的思想，導(dǎo)致國家賠償給個(gè)人的錢越少越好的現(xiàn)象出現(xiàn)。“說到底還是將國家的利益看得很重，覺得國家的錢就是全民的錢哪能隨便賠償呢，只要意思一下就可以了”要想實(shí)現(xiàn)刑事賠償更加公平，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有觀念，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合受害者的身份和工作劃定不同的標(biāo)準(zhǔn)。改革單一的撫慰性的賠償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)向完全賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)靠近是我們的必由之路。

2.深入剖析精神賠償?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程度

精神賠償納入我國刑事賠償法的行列是我國司法史的一大進(jìn)步，但我國缺乏相應(yīng)的賠償認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致具體實(shí)施起來產(chǎn)生的問題不斷涌現(xiàn)。立法機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視，及時(shí)制定相關(guān)立法解釋去解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。具體實(shí)踐中我們應(yīng)做到如下三點(diǎn)，第一，立法中應(yīng)當(dāng)規(guī)定不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，根據(jù)不同的精神損害類型和不同的損害程度來制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。第二，不能根據(jù)不同地方、不同的經(jīng)濟(jì)狀況制定不同的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榫駬p害不像財(cái)產(chǎn)損害，法律面前人人平等應(yīng)該適用于精神損害賠償?shù)姆懂?，不?yīng)造成“同命不同價(jià)”的現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，我們應(yīng)該給國家賠償機(jī)關(guān)及其工作人員保留適當(dāng)?shù)淖杂刹昧繖?quán)。

依法治國一直是我國的基本國策，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家一直是我們的治國方略，如何推進(jìn)我國法治建設(shè)、民主建設(shè)、完善我國的司法制度一直是每一個(gè)學(xué)法之人的夢想。在這樣的大背景下，作為國家偵查、司法機(jī)關(guān)和人民聯(lián)系最緊密的刑事訴訟法的推進(jìn)顯得尤為重要。它是偵查和審判機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的紐帶，是偵查和審判機(jī)關(guān)的活動(dòng)綱領(lǐng)，關(guān)系到我們能否做到懲罰犯罪分子，保障公民的基本權(quán)利的法律?！皺?quán)利與權(quán)力，乃構(gòu)架人類社會(huì)制度之棟梁”。刑事訴訟制度在現(xiàn)實(shí)中給有冤情者提供了一個(gè)申訴的平臺(tái)，從源頭預(yù)防了冤假錯(cuò)案的發(fā)生就如一種事前調(diào)解手段；而刑事賠償制度則是給受得了冤情的人物質(zhì)或精神上的賠償，更像是一種事后調(diào)解手段；兩方面共同調(diào)解和平衡偵查、審判機(jī)關(guān)和公民的關(guān)系。所以及時(shí)調(diào)整現(xiàn)行的《國家賠償法》在實(shí)踐過程中出現(xiàn)的種種問題，并去完善它，才能解決好保障公民權(quán)利，穩(wěn)定國家次序的作用。

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