文朱國新

一位基層紀檢組長的工作手記

文朱國新

從事紀檢工作已有四個年頭，去年12月起，我擔任上城區(qū)紀委派駐第六紀檢組組長，負責區(qū)城建系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作。該系統(tǒng)包括區(qū)住建、城管、安監(jiān)三個職能部門。說實話，這些單位幾乎每天與群眾打交道，專業(yè)強、攤子大、風險高，我深感肩上的責任和壓力。

心系群眾　執(zhí)紀為民

與百姓接觸中，我總感到群眾幾乎把我們當“110”，他們認為紀檢部門處理事情會快而好，為此，我們要珍惜群眾對我們的信任和期望。

前段時間，我們紀檢組接到群眾投訴，反映住建部門對有關住宅野蠻裝修等投訴受理遲緩，存在“慢作為”甚至不作為的現(xiàn)象。經(jīng)了解，原因在于受理與查處的流程不盡合理。于是我們紀檢組及時發(fā)出督查通知單。這種書面形式的通知單往往比口頭督查更有力度。一周之內，區(qū)住建局即進行了落實反饋：他們將原先由房產(chǎn)監(jiān)察中隊和大隊二級管理備案、查處的流程改為一級管理，從而減少了受理環(huán)節(jié)，方便了居民。此外，還設立了日常檢查組和行政處罰組，調整充實了執(zhí)法隊伍。房政監(jiān)察實行“集中辦公、統(tǒng)一受理、合力查處”的新模式后，對老百姓的投訴基本做到了受理快、處理快、反饋快，因而受到群眾好評。

今年是杭州G20峰會年。上城區(qū)的“三改一拆”整治項目特別多，我們紀檢干部也應深入一線、盯得緊風險、查得出問題，絕不能在工程質量上敷衍了事。6月初，我接到紫陽街道的電話，說白馬廟巷立面改造項目中，由于整治求進度，有不少新安裝的外窗雨篷沒打密封膠，使雨篷與墻面之間有縫隙，造成雨水沿著墻頭流到居民家中。群眾利益無小事，小項目也折射出黨風和工作作風，偷工減料還可能涉嫌腐敗。這樣一想，我馬上帶著組員冒雨趕往現(xiàn)場，與紫陽街道紀工委書記一起勘查，發(fā)現(xiàn)反映的情況屬實。當天，紀檢組就向整治單位發(fā)出了督查通知單。兩天后，白馬廟巷12號3至6樓的18戶居民家中的雨篷全部打膠完工。居民紛紛打來電話致謝，社區(qū)主任說，整改得這么快，多虧了紀檢組的介入。

提醒談話　靠前監(jiān)督

前些年，上城區(qū)住建部門發(fā)生多起違法違紀案件，進入鐵窗的就不下10人。盡管這些人出事，是在我到崗之前發(fā)生的，但每當想起，我總感到惋惜和心痛。我常想，作為區(qū)縣一級派駐機構的負責人，對所監(jiān)督部門的黨風廉政建設承擔著特殊的責任。如果能真正做到防微杜漸，防患于未然，對事業(yè)對人民對干部，都是善莫大焉！每天飯后散步時，想這些問題，這成了我的生活習慣。

我把廉政方面的“事故多發(fā)地段”列為防范重點。5月初，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的某些問題苗頭，我對住建局下屬某房管站“一把手”和站職能部門負責人進行了一次提醒談話。談話時，我一針見血地向站長指出了對外經(jīng)營性房屋租金偏低等問題，要求嚴肅對待、切實糾正，并向職能部門負責人指出把關不嚴的問題，要求嚴肅財經(jīng)紀律、堵塞制度漏洞。這種提醒談話，起到了及時敲打的作用，被談者紅了臉、出了汗，直管公房管理中的一些問題也逐條整改到位。同時，我還對局相關業(yè)務科室長分別談話，要求他們在對基層房管站所的業(yè)務指導中還需“多進位、多監(jiān)督”。幾位參與談話的科室長紛紛表示，這樣的談話對自己也是一個警示，下一步將完善工作制度和流程，分清責任，落實到人。今年上半年，我們紀檢組對城建、城管中層以上干部共談話70人次，有6人受作風效能問責，1 人受違紀處理。

我深有體會：紀檢組要靠前監(jiān)督，提醒談話不失為一種好辦法。紅臉出汗，對黨員干部既是喚醒責任，也是嚴管厚愛。紀檢組必須運用好“四種形態(tài)”這把利劍，抓早抓小，舉一反三，全力推動城建系統(tǒng)的黨風廉政建設和業(yè)務工作。

朱國新漫步五柳巷

扎緊籬笆　嚴明紀律

相比住建，城管系統(tǒng)隊伍更龐雜，涉及到獎金、津補貼發(fā)放之類的事特別多。中央“八項規(guī)定”之后，許多問題得到規(guī)范，但也有一些涉及職工切身利益的事，基層不甚明了，心里忐忑，處理不好也會影響工作。比如獎金、津補貼哪些該發(fā)？哪些屬超標準發(fā)放？應該讓大家明明白白。如果連這些問題都不敢觸碰，反而容易讓人犯錯。如城管有位退下來的領導，要去天子嶺環(huán)境集團參加專家評審，他的評審費能不能拿，基層的人事部門來咨詢我。我明確告訴他們，根據(jù)政策，在本區(qū)范圍內不能拿報酬。對類似這些牽涉到政策界限的問題，我有把握就會馬上答復，不能答復的就向權威部門了解后答復。

城管天天與老百姓打交道，處理糾紛多，機關效能方面的投訴電話也一直居高不下，城管干部感到有些無奈和委屈。我了解分析了投訴內容，發(fā)現(xiàn)許多投訴與城管人員的工作作風、上班紀律有關。為讓城管隊伍繃緊工作紀律和作風的弦，我專門安排去城管局就加強城管機關效能建設問題講一課。為講好這一課，我翻閱了全年的信訪件，分析城管投訴多的原因，并精心準備了PPT。3月份，我為城管系統(tǒng)160余職工接連講了兩場。講課中，我明確指出打鐵先得自身硬，諸如停車亂收費、施工噪音擾民等問題必須速改速糾，那些違法辦事、推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象絕不容許，并用案例加以警示。

課后，許多同志反映講的內容實打實，對大家有觸動、有震動。還有熟悉我的同事悄悄對我說：“朱書記，你甲狀腺手術開過刀，連講兩場課真怕你累著，要保重??！”同志們的肯定和關心，讓我覺得很溫暖，更感到紀檢干部必須要有責任和擔當！講課后，城管系統(tǒng)立改立行，狠抓效能作風建設，幾個月下來，有關城管的投訴量明顯下降，群眾對城管的滿意度在持續(xù)提高。我深深感到，對基層單位來講，既要扎緊廉政防腐的籬笆，也要繃緊紀律和作風的弦。我們紀檢干部必須較真、碰硬，才能有作為、出實效。

當然，作為基層的紀檢干部，我們更應明白，要把紀檢的標尺交給基層、交給群眾，切實履行監(jiān)督使命，共同維護群眾利益。