邵英曦

【摘要】安全監(jiān)測對于水電站的運行及管理有著極為重要的意義。近些年來，水電站的安全監(jiān)測安全管理方面，仍存在許多不容忽視的問題，嚴(yán)重威脅到監(jiān)測人員的生命安全和國家財產(chǎn)。如何提高水電站工地安全監(jiān)測安全管理，成為水電站監(jiān)測管理部門工作的重點。本文針對水電站安全監(jiān)測工作中存在的安全隱患和完善安全管理措施進行探討。

【關(guān)鍵詞】水電站；安全監(jiān)測；安全管理

前言

水電站工程建設(shè)是一項十分龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，許多工作需要通過全員、全方位、全過程、全天候管理，才能保證安全。各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)以身作則，在施工中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，對規(guī)程制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新問題要及時研究并對規(guī)程進行補充或修訂。各水利施工企業(yè)也應(yīng)按水利工程施工的類別及規(guī)模，配備專職安全員及時的開展安全教育工作，確保每一個施工現(xiàn)場開工前及施工過程中保證作業(yè)人員均受到安全教育，以提高民工自身的安全生產(chǎn)知識和操作技能，提高員工自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強他們的安全生產(chǎn)法制意識。

一、水電站工程安全監(jiān)測工作過程中的安全管理存在的問題

在水電站的施工過程中，工程監(jiān)測人員對安全管理問題重視度不夠，對一些相應(yīng)的安全管理措施不能有效高速的落實，最終會對水電站的正常運行以及工作人員的生命安全造成潛在威脅。

1、安全管理人員配備方面存在的問題

由于從事具體安全管理工作的人員太少，不能滿足安全管理的需求，造成多數(shù)水利施工企業(yè)在人員設(shè)置上只在公司設(shè)置一名專職安全員，水利工程施工多為野外作業(yè)，遠離城市，多數(shù)水利施工企業(yè)承接的水利工程不是跨區(qū)就是跨省，無形增加了水利安全監(jiān)督管理的難度，加上專職安全員的人數(shù)不夠，造成無法進行三級安全教育，加上施工現(xiàn)場安全教育工作流于形式，安全教育臺帳只是為了應(yīng)付上級安全檢查的“假資料”，施工現(xiàn)場的三級安全教育中，連起碼的班組本崗位的安全操作規(guī)程都未進行教育，多數(shù)單位安全教育存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，加上操作人員“習(xí)慣性”違章，施工現(xiàn)場安全管理人員對違章現(xiàn)象又熟視無睹，也是造成事故多發(fā)的一個原因。

2、在安全技術(shù)措施經(jīng)費的投入方面存在的問題

不少項目經(jīng)理自身的安全素質(zhì)不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據(jù)當(dāng)?shù)厮袠I(yè)主管部門檢查的嚴(yán)厲程度，來提取安全技術(shù)措施經(jīng)費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應(yīng)付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設(shè)施的投入。為了節(jié)約投資，安全生產(chǎn)費用方面投入的達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有些電站安全生產(chǎn)費用不能有效的用于安全生產(chǎn)，有些電站趕進度、搶工期施工中不夠重視安全，麻痹大意導(dǎo)致工程建設(shè)安全事故頻出，給電站建設(shè)造成很大的影響，事故隱患隨處可見，威脅到監(jiān)測人員安全。

二、在安全技術(shù)措施方面存在的問題

水電站的施工前期，需要對水電站施工的工程道路、洞室，邊坡、基坑進行爆破、開挖等作業(yè)。監(jiān)測工作隨著開挖進度進行監(jiān)測儀器安裝埋設(shè)、臨時保護監(jiān)測儀器和監(jiān)測電纜并按時進行數(shù)據(jù)采集觀測。道路交通、機械運行、洞室通風(fēng)煙塵、灰塵、高邊坡上下交叉作業(yè)、臨時施工用電、馬道、便道無臨邊防護等安全隱患大量存在，很多項目部領(lǐng)導(dǎo)不重視，讓作業(yè)人員冒險作業(yè)，嚴(yán)重威脅到監(jiān)測作業(yè)人員的生命安全，需加強安全技術(shù)措施、安全投入和對員工安全教育。

三、建立完善的水電站施工安全管理措施

1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定落實安全管理目標(biāo)，制定安全保證計劃，對安全生產(chǎn)施工過程中出現(xiàn)的隱患，及時制定糾正和預(yù)防措施。

1、項目部安全措施和監(jiān)督人員的職責(zé)落實到位。

1）總工程師負(fù)責(zé)技術(shù)部門編制安全技術(shù)措施、方案并監(jiān)督實施情況。

2）項目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)安全和文明施工管理，并組織開展安全活動、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)督等工作，還要負(fù)責(zé)獎懲制度的落實。

3）工程部主要負(fù)責(zé)解決施工過程中出現(xiàn)的所有安全問題及存在的安全隱患。

4）技術(shù)部負(fù)責(zé)審查整個施工方案和工藝流程，發(fā)掘并解決監(jiān)測施工中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題，執(zhí)行好施工組織設(shè)計。

5）專職（兼職）安全員監(jiān)督安全責(zé)任制的落實，監(jiān)督有關(guān)的各項規(guī)章制度的執(zhí)行，對違章作業(yè)、違章指揮進行監(jiān)督及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況。

6） 定期和不定期總結(jié)分析安全施工中的薄弱環(huán)節(jié)和不安全傾向性的問題，并提出改進措施意見。

7）安全部要建立安全管理臺賬，具體組織安全培訓(xùn)及教育工作，各安全員根據(jù)各自的分工，做好安全施工的監(jiān)督、檢查及整改工作。

2、加強對從業(yè)人員管理及安全教育

安全部要有專人在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全施工情況，對全體參與施工工作人員，要進行全面深刻的安全教育及培訓(xùn)，使從業(yè)人員把安全施工作為施工的必要條件。經(jīng)常對職工、外聘員工、分包隊伍員工進行安全法規(guī)教育、安全技術(shù)交底、安全案列教育學(xué)習(xí)、班前會教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)和自我保護能力，堅持先培訓(xùn)后上崗和項目經(jīng)理、專職（兼職）安全員、特殊工種持證上崗的制度。

1）嚴(yán)格按《國家道路交通法》和公司《道路交通安全管理規(guī)定》、《道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案》管理車輛，正常使用的車輛定期進行保養(yǎng)和維修，平時對車輛要勤檢查、勤保養(yǎng)，保持車容整潔，確保車輛運行狀況良好。避免因車輛維修、加油等情況影響正常的生產(chǎn)用車。車輛一定要勤檢查、保養(yǎng)好方向、剎車、制動、燈光等，嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車、超載、帶病、酒后駕車，工地上來往車輛、人員多，進出作業(yè)面時一定要多觀察、注意來往車輛行人，不被傷害，也不傷害他人。車上必須配備滅火器、簡易急救包；

2）要求所有員工（包括分包隊）40歲以上年紀(jì)的外聘員工、農(nóng)民工、駕駛員每年體檢高血壓、血糖、肝功能、心電圖等，禁止患有心臟病、高血壓等類似病患者參與高空作業(yè)，避免發(fā)生惡性突發(fā)事故。

3）特殊工種必須持證上崗并按期復(fù)審。保證特種作業(yè)人員，對機械操作人員一定先經(jīng)過培訓(xùn)考試合格之后準(zhǔn)許操作。對需持證操作的機械，也一定要做到持證上崗，發(fā)現(xiàn)無證人員，必須嚴(yán)肅處理用工單位，并立即停止無證人員工作，從根本上杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

4）中到大雨嚴(yán)禁下工地監(jiān)測作業(yè)；雨后去工地注意邊坡滾石、落石。雨季路面濕滑、苔蘚滋生，去觀測作業(yè)容易滑倒，需配備勞保鞋預(yù)防滑倒、戳傷腳，作業(yè)面灰塵、煙塵大的時候必須佩戴好防塵口罩；

5）在挖機、吊機背后需穿過挖機、吊機作業(yè)通道時，必須用手勢或者口頭招呼好駕駛員或者指揮人員停止作業(yè)后才能通過，避免因機械突然轉(zhuǎn)向撞擊或者高空墜落器物傷亡事故；

6）發(fā)電機現(xiàn)場使用進行鉆孔作業(yè)、接線作業(yè)不能吸煙；臨邊行走多注意護欄旁的電源線、配電柜、電焊機，嚴(yán)禁裸手觸摸，多觀察電線是否有破損、漏電現(xiàn)象，預(yù)防觸電事故發(fā)生；嚴(yán)禁抄近道在基坑沒有防護欄通道上行走，必須走專門的安全通道或者多行幾步繞路行走；

3、加大安全資金投入

1）保障一定的安全技術(shù)措施經(jīng)費，配置安全用電技術(shù)及防觸電措施，消防器材及安全設(shè)施按規(guī)定要求配置，配備各類建筑施工機械的限位、過載、避雷等安全裝置，配備必要的測定扣件緊固的力矩扳手、風(fēng)速儀、接地電阻測試儀等安全檢測工具，并保證這些安全設(shè)備并齊全、有效。

2）加大專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進，配置一個綜合素質(zhì)好的項目經(jīng)理部人員班子，選擇有一定資質(zhì)、整體力量強的分包施工隊伍，并有性能良好的機械設(shè)備和技術(shù)水準(zhǔn)較高的維修人員作保障。

結(jié)語

監(jiān)測工作是水電站工程建設(shè)的眼睛，水電站工程的各項安全指標(biāo)均要靠監(jiān)測單位的提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)說話。要想做好工地監(jiān)測安全的管理工作，就要最大限度發(fā)揮水電站的工作效率及管理功能，進一步加強對于安全監(jiān)測工作的建設(shè)，組織員工進行安全教育的培訓(xùn)，不斷提高員工的安全防范意識，構(gòu)建及完善相關(guān)的安全管理制度，并貫徹落實重大危險源的安全管理工作，才能確保整個項目工程的質(zhì)量及安全，從而才能順利實現(xiàn)工程安全的各項任務(wù)及目標(biāo)。另一方面，應(yīng)該加強對于安全監(jiān)測的施工建設(shè)，進一步完善監(jiān)測工作安全管理中的漏洞和不足，為業(yè)主服務(wù)，保證水電站建設(shè)順利有序進行。

參考文獻：

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