余航

【摘要】在水利工程建設(shè)中，投資工作具有專業(yè)性與綜合性以及政治性強的特點。工程的造價控制工作貫穿于整個水利工程施工過程，由于每個階段的施工工作對水利工程投資造成的影響也都不同，所以要做好相關(guān)項目的造價控制工作，文中對水利工程的造價控制做了簡單的論述。

【關(guān)鍵詞】水利工程；工程造價；造價控制

工程造價直接決定著水利工程項目的盈利與否，有效的、合理的控制水利工程的造價是工程建設(shè)的重要內(nèi)容，對整個項目起到重要作用，將投資控制在工程限額內(nèi)，主要涉及到投資決策、設(shè)計、承發(fā)包、施工、竣工等階段，需要建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位以及建立單位的相互配合，保證投資的最大效益。

一、水利工程中工程造價的主要組成部分

水利工程的造價組成部分主要包括工程費、獨立費用、預(yù)備費用、建設(shè)過程中的融資利息。其中工程造價的工程費主要是由建筑項目的工程費用與安裝施工中的工程費用。其中工程造價的獨立費用主要是水利工程項目施工的建筑管理費與水利工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的費用，預(yù)備費用主要是前期施工環(huán)境的監(jiān)測費用與施工場地的征地補償費等。

在工程造價中預(yù)備費用主要包括水利施工中基本預(yù)備費與水利項目施工過程中物價上漲費，主要包括人工上漲費用與材料價格上漲費用。在水利工程造價的建設(shè)施工中的融資利息費用，主要指的是為了保障水利項目順利開展進行的融資費用，這部分融資費用在工程的開展過程中，隨著時間的增長融資的利息也會不斷增加。

二、控制水利工程造價的主要辦法

（一）在投資決策階段控制工程造價對策

水利項目的投資決策階段是項目投資控制的重要階段，在這個過程中主要通過經(jīng)濟分析和方案分析來開展造價工作，缺少具體的項目工程量，極易造成工程造價出現(xiàn)虛高的現(xiàn)象，由此需要做好如下幾個方面的工作，首先是收集好基礎(chǔ)資料。全面的收集與工程項目相關(guān)的基礎(chǔ)資料，同時要保證資料的準(zhǔn)確性、真實性，以便為工程造價提供真實資料。其次需要相關(guān)部門做好市場調(diào)研工作，充分了解經(jīng)濟的長期發(fā)展規(guī)劃、水利行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，最重要的是做好施工中需要用到的建筑材料的市場價格調(diào)研，最好是五年以內(nèi)的數(shù)據(jù)，并了解類似項目的市場運行情況，為項目決策者提供數(shù)據(jù)依據(jù)。最后要不斷地優(yōu)化造價方案，充分實現(xiàn)水利工程造價的優(yōu)化方案設(shè)計，保證工程造價準(zhǔn)確性。

（二）在設(shè)計階段控制工程造價對策

工程設(shè)計階段是水利項目工程造價的主要環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中一旦設(shè)計人員對水利工程情況不夠了解或者缺乏成本控制意識，則會出現(xiàn)成本控制失控狀況，最終造成造價成本偏高，為了防止這樣的問題發(fā)生，要做好設(shè)計單位的優(yōu)選工作，需要對設(shè)計單位進行資格審查，根據(jù)相關(guān)的審核標(biāo)準(zhǔn)進行挑選，優(yōu)選資信好、設(shè)計造價低、業(yè)績比較突出的設(shè)計單位。同時水利建設(shè)單位要積極的參與到設(shè)計中，為設(shè)計單位提供充分的資料與相關(guān)的服務(wù)以及信息等，對于水利項目的費用與使用功能及時與設(shè)計人員進行反復(fù)的討論，以便選擇出最合理、造價最低的施工設(shè)計方案。在設(shè)計階段做好造價控制工作最重要步驟就是進行圖紙會審，其主要是為了防止設(shè)計中存在缺陷或者失誤以及浪費的情況，造成資金的浪費，所以需要組織建設(shè)單位、水利設(shè)計單位、水利施工單位一同進行圖紙會審工作，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題并進行方案整改，有效的控制工程造價。

（三）在招標(biāo)階段控制工程造價對策

水利工程建設(shè)中引入工程招標(biāo)工作，可以有效的緩解投資失控的情況，促進水利工程的造價控制工作有效的開展，在進行招標(biāo)工作前需要對投標(biāo)的單位進行資質(zhì)審核，在進行公開招標(biāo)時，對于造價較低的公司進行相關(guān)的審核，一旦發(fā)現(xiàn)惡意競標(biāo)的行為，則此標(biāo)視為廢標(biāo)，既要嚴(yán)格的控制工程造價，還要保證水利工程的質(zhì)量，同時還要收集并整理造價資料，充分的了解水利工程造價的情況，以便很好的掌握招標(biāo)工作的尺度，并為開展后續(xù)工作提供參考，在進行招標(biāo)工作時要編制并確定水利招標(biāo)項目的最低標(biāo)底，根據(jù)市場因素來確定科學(xué)的、合理的最終標(biāo)底。

（四）在施工過程中控制工程造價對策

水利施工項目的施工周期比較長，而且施工階段是水利工程產(chǎn)品形成的主要階段，也是資金集中使用階段，前期的造價工作中雖然已經(jīng)做好工程施工項目的造價工作，但是受市場變化的影響，建筑施工的材料以及人工費用等價格會發(fā)生變化，這對水利工程的造價控制工作造成了很大的困擾，為了將造價變化控制在最低，需要加大施工過程中的管理工作，要嚴(yán)格把控施工材料與質(zhì)量，相關(guān)負(fù)責(zé)部門需要及時掌握施工時施工材料市場的價格信息，選擇合理的與投資階段造價數(shù)據(jù)相差少的材料，以保證工程質(zhì)量為前提，嚴(yán)格控制水利工程中工程量的變化，以防由于市場價格的變化造成施工方法改變，最終影響了水利工程的造價控制，在進行水利施工時做好施工記錄，將材料的使用以及施工費用等及時記錄并向上級進行反饋。

（五）在審核階段控制工程造價對策

水利工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)就是審核階段，也是工程造價控制的重要階段，在水利項目工程審核驗收階段，負(fù)責(zé)單位需要將工程的整體費用如實上報，在進行決算時需要將非合同內(nèi)容中的施工項目產(chǎn)生的工程量進行核減，尤其是違約費用與高出工程量的費用也要進行核減，防止出現(xiàn)套取工程費用的情況發(fā)生，將工程造價控制在合理的、規(guī)定的范圍內(nèi)，加強對審核階段的人員管理，防止出現(xiàn)弄虛作假的行為，保證水利項目的工程造價的準(zhǔn)確性。

結(jié)語

水利工程的工程造價控制工作涉及到水利工程的各個方面，包括前期的投資決策以及施工設(shè)計、施工過程、施工竣工等環(huán)節(jié)，文中分別對這些環(huán)節(jié)中如何控制工程造價做了簡單的論述，意在為提高我國水利工程項目建設(shè)中工程造價工作提供有價值的參考意見。

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