康華 康喆

【摘要】石油能源對(duì)于每一個(gè)國家來說都是不可缺少的，國家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、社會(huì)的發(fā)展都需要石油能源作為助力。石油易燃、易爆，所以在進(jìn)行石油運(yùn)輸?shù)倪^程當(dāng)中安全問題尤為重要。目前，石油運(yùn)輸?shù)姆绞街饕腥N，分別是鐵路運(yùn)輸、海陸運(yùn)輸以及管道運(yùn)輸。其中使用最為頻繁的就是管道運(yùn)輸，因?yàn)楣艿肋\(yùn)輸運(yùn)載量大，安全系數(shù)相對(duì)較高，并且管道運(yùn)輸更加的經(jīng)濟(jì)合理。但管道運(yùn)輸也存在一定的安全隱患。更為嚴(yán)重的是，一些不法分子打孔偷油，從而引發(fā)石油泄漏，甚至引發(fā)爆炸事故。因此必須加強(qiáng)管道巡護(hù)，確保石油輸送的安全。本文在對(duì)輸油管道存在的安全問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從管理、制度等方面提出了加強(qiáng)管道巡護(hù)工作的強(qiáng)化對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】管道巡護(hù)；輸油安全；對(duì)策分析

前言

石油管線的安全運(yùn)輸問題是一個(gè)石油行業(yè)共同關(guān)注的問題，也是國家能力和水平的一個(gè)重要判斷點(diǎn)。在輸油過程當(dāng)中，輸油是否能夠順利進(jìn)行，直接影響到我國的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民生安全。在市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，石油的價(jià)格也在隨著他儲(chǔ)量的減少而不斷的增加。石油已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代人民群眾共同關(guān)注的焦點(diǎn)能源之一。近幾年來管道事故的時(shí)常發(fā)生，使我們看到了在管道管理和巡護(hù)工作當(dāng)中的不足，一些不法分子更會(huì)為了一些個(gè)人利益投機(jī)倒把，做出偷油盜油的事情，破壞管道，造成石油管道的漏油甚至是爆炸，給社會(huì)帶來了嚴(yán)重的后果，給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。所以本文就將通過對(duì)石油管道輸油過程當(dāng)中常遇到的一些安全問題進(jìn)行分析，同時(shí)提出相應(yīng)的有效安全巡護(hù)管理措施，希望對(duì)今后的安全巡護(hù)工作提供一些有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

1、目前輸油管道存在的安全問題

1.1外界自然因素

自然災(zāi)害是引起輸油管道發(fā)生損壞的誘因之一，尤其是洪澇災(zāi)害對(duì)于輸油管道的安全影響更為嚴(yán)重。由于我國南澇北旱的氣候原因，所以洪澇災(zāi)害往往發(fā)生在我國的南部地區(qū)。在地勢(shì)比較復(fù)雜，多山區(qū)的地區(qū)，一些管道不得不埋在山地地區(qū)，而山體滑坡現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，極容易刀子管道被砸裂，出現(xiàn)裂痕。石油管道運(yùn)輸所采用的管道材料多為鋼材，鋼制的材料易被腐蝕，腐蝕過后的管道，使用壽命受到了極大的影響，降低管道的運(yùn)輸能力，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。并且許多石油的輸送管道都已經(jīng)投入使用多年，當(dāng)時(shí)的施工條件以及科學(xué)技術(shù)還都比較落后，所以管道本身就存在著許多質(zhì)量的問題，長(zhǎng)時(shí)間的使用老化現(xiàn)象也是十分嚴(yán)重的。

1.2外界人為因素

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)對(duì)于石油的需求量日益增多，但是由于石油是不可再生能源，所以石油的價(jià)格也在逐年攀升。人為因素是除了自然環(huán)境因素以外的比較嚴(yán)重的一種外界因素。主要就是一些人由于受到石油產(chǎn)業(yè)利益的驅(qū)使，進(jìn)行一些投機(jī)倒把的行為，近幾年來更是逐漸形成了一種惡性的風(fēng)氣。這對(duì)于是石油運(yùn)輸管道的安全管理來說，是一個(gè)急需解決的問題。這些投機(jī)倒把的行為的運(yùn)作形式，大多是以收油為名頭，然后在暗地中進(jìn)行投機(jī)倒把的行為，在運(yùn)輸管道上進(jìn)行打孔偷取石油，由于設(shè)施簡(jiǎn)陋，手法粗糙，所以極易造成石油管道出現(xiàn)漏油的現(xiàn)象，嚴(yán)重的就有可能會(huì)引起爆炸或者火災(zāi)[1]。這種行為觸及到了法律的底線，但是由于石油的暴利是非?？捎^的，所以一旦這些違法者嘗到了甜頭就會(huì)不斷的、采取各種手段的進(jìn)行偷油盜油的行為。

1.3施工破壞問題

由于城市化建設(shè)的步伐不斷加快，建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，建筑項(xiàng)目越來越多，政府的管控能力有限，所以許多建筑施工并不是在政府的監(jiān)督下完成的。施工企業(yè)為了保證自身的經(jīng)濟(jì)利益，施工流程的規(guī)范性就會(huì)有所欠缺，尤其是在一些大型的施工項(xiàng)目方面，違規(guī)現(xiàn)象及其的嚴(yán)重，對(duì)輸油管道造成極大的損害。在進(jìn)行輸油管道的管理過程當(dāng)中，有許多工作人員自身專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，安全基礎(chǔ)知識(shí)掌握的不夠牢靠，所以事故經(jīng)常發(fā)生。

1.4政府管理問題

政府管理問題主要體現(xiàn)的就是管控部門比較松散，不能及時(shí)的進(jìn)到管理者的義務(wù)，對(duì)于石油輸送管道的安全不夠重視，導(dǎo)致管道的安全巡護(hù)工作無法正常有序的開展。長(zhǎng)此以往企業(yè)的內(nèi)部工作人員也會(huì)產(chǎn)生懈怠的情緒，使工作安排不能落實(shí)到人。而且政府對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與石油輸送的協(xié)調(diào)關(guān)系做的不好，矛盾的處理缺乏科學(xué)的理論依據(jù)，這樣不僅不能使矛盾得到解決，反而使矛盾進(jìn)一步的升級(jí)，對(duì)于石油企業(yè)來說是一個(gè)不小的損失。

1.5人員機(jī)制問題

即使地方的政府意識(shí)到了石油管線安全的重要性，也沒有足夠的人員能夠進(jìn)行巡護(hù)工作，所以大部分的巡護(hù)工作都是通過外包進(jìn)行的，但是外包的機(jī)制是不夠完善的，如果出現(xiàn)了事故，很難向外包巡護(hù)者追討責(zé)任。所以造成最后的巡護(hù)機(jī)制成為表面功夫，不能發(fā)揮實(shí)效。并且硬件設(shè)施以及管理制度的不完善，也會(huì)讓巡護(hù)工作陷入一種尷尬的境地。

1.6管道鋪設(shè)對(duì)環(huán)境造成的影響

以上這些原因都會(huì)使石油管道的運(yùn)行安全受到威脅。一旦石油管道的運(yùn)輸出現(xiàn)泄露等安全事故，就會(huì)極大的影響到當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。主要的影響有周圍土壤受到污染，阻礙周圍農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，并且受污染的土壤會(huì)有極大的腐蝕性[2]，會(huì)進(jìn)一步腐蝕輸送管路。所以說，石油管道的安全運(yùn)行管理必須受到我們的重視，加強(qiáng)安全巡護(hù)工作志在必行。

2、管道巡護(hù)工作的強(qiáng)化對(duì)策

2.1完善制度

企業(yè)的巡護(hù)責(zé)任制度必須要落實(shí)到位，責(zé)任到人。如果是進(jìn)行對(duì)外承包輸油管道的巡護(hù)工作，也需要企業(yè)定期的安排專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)石油輸送管路巡護(hù)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。與此同時(shí)還需要對(duì)輸油管道附近的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際的情況對(duì)巡護(hù)工作作出不斷的調(diào)整和完善。如果經(jīng)過多次的建議，承包企業(yè)仍然不能作出相應(yīng)的改進(jìn)，就可以取消承包合同，從而及時(shí)的消除隱患，確保巡護(hù)工作能夠有序的進(jìn)行。

2.2崗位培訓(xùn)

石油輸送企業(yè)還可以定期的安排工程師對(duì)巡護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，及時(shí)解決在巡護(hù)的過程當(dāng)中遇到的問題，要培養(yǎng)巡護(hù)人員的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)上崗前的培訓(xùn)工作以及上崗后的考核工作。并且還要對(duì)巡護(hù)人員的工作設(shè)施進(jìn)行完善，確保巡護(hù)人員的正常生活需要。

2.3加強(qiáng)管理

由于管道涉及的地區(qū)較多，覆蓋的區(qū)域較廣，所以在進(jìn)行管道巡護(hù)工作之前要對(duì)管道周邊的居民居住情況進(jìn)行了解。通過走訪調(diào)查等方式了解管道鋪設(shè)地區(qū)周邊的治安情況，根據(jù)最后的對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析和判斷，制定合理的管理巡護(hù)方案，并且按照方案進(jìn)行執(zhí)行。與此同時(shí)還要與當(dāng)?shù)氐恼约芭沙鏊⒚芮械穆?lián)系，提供相應(yīng)的信息，協(xié)助當(dāng)?shù)鼐綄?duì)當(dāng)?shù)氐谋I油不法分子以及銷售處理盜取所得油的違法分子進(jìn)行查處。在抓捕了違法分子之后要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，并且進(jìn)行思想政治教育，還要對(duì)處理結(jié)果公之于眾，達(dá)到對(duì)有想法的不法分子的威懾警示作用。

2.4擴(kuò)大宣傳

石油的巨大利潤對(duì)于許多人來說還是具有很大的誘惑力的，所以石油企業(yè)還需要在管道所在的地區(qū)進(jìn)行普法宣傳，讓當(dāng)?shù)氐拿癖娨庾R(shí)到石油管道的重要意義以及破壞石油管道帶來的嚴(yán)重后果。聯(lián)合當(dāng)?shù)氐恼约懊襟w進(jìn)行報(bào)刊、電視、廣播[3]等多方面的宣傳。還要向當(dāng)?shù)氐拿癖娺M(jìn)行輸油管道巡護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，使民眾也能夠積極的參與到石油輸送管道的工作當(dāng)中。尤其是要對(duì)偷盜油行為造成的安全險(xiǎn)情以及法律后果進(jìn)行詳細(xì)的分析，普及當(dāng)發(fā)生漏油情況如何進(jìn)行緊急避險(xiǎn)以及險(xiǎn)情抑制。要結(jié)合群眾的力量保證安全巡護(hù)工作的正常有序進(jìn)行。

2.5引進(jìn)設(shè)施

輸油部門對(duì)于輸油管道的安全防護(hù)設(shè)施也要進(jìn)行完善，例如警示牌的設(shè)立以及在易發(fā)生漏油的關(guān)鍵地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控設(shè)備的安裝。要保證安全防護(hù)設(shè)施的完整?？梢岳孟冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)是各地的巡護(hù)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，這樣發(fā)現(xiàn)了險(xiǎn)情就可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，及時(shí)的排除，極大的降低了事故的發(fā)生頻率。

2.6消除隱患

隱患分為自然災(zāi)害以及設(shè)備自身隱患。自然隱患主要是山體滑坡以及洪澇災(zāi)害，避免自然隱患需要企業(yè)在易發(fā)生隱患的地區(qū)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員的勘測(cè)與測(cè)定，建立完善的防護(hù)措施。而管道自身的隱患，需要企業(yè)在進(jìn)行管道材料的選擇以及鋪設(shè)的方面多加注意，鋼材的選擇最好是經(jīng)過防腐處理的，鋪設(shè)的過程當(dāng)中要注意避開水含量豐富的地區(qū)以及酸度較高的土壤地區(qū)，盡可能的減少隱患發(fā)生的可能。

3、總結(jié)

石油是我國工業(yè)生產(chǎn)中重要的能源之一，也是許多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的一部分，確保管道設(shè)施的安全以及保證輸油管道的正常工作是保安大隊(duì)的職責(zé)。違法偷油的行為，嚴(yán)重的觸犯到了國家的利益，給石油企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至引發(fā)重大的安全事故，所以在今后的工作當(dāng)中必須嚴(yán)加防范，用先進(jìn)的理念以及技術(shù)全面提高保安大隊(duì)的管理與巡護(hù)的水平，保證企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，造福人民。

參考文獻(xiàn)

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