劉永賢

【摘 要】伴隨著社會的轉(zhuǎn)型和國企的改革，國企管理失范，大案要案頻發(fā)，成為人們詬病、關(guān)注的熱點。如何開展國企的黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立廉潔清明的國企管理體系，促進國企的健康可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是個重大的系統(tǒng)工程。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；反腐倡廉；依法治企

黨的十八屆三中全會報告指出：公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。據(jù)統(tǒng)計，2013年，中央企業(yè)總資產(chǎn)達34.9萬億元，實現(xiàn)營業(yè)收入24.2萬億元，實現(xiàn)利潤1.3萬億元，上交稅費2萬億元?？梢?，國有企業(yè)一直以來是我國國民經(jīng)濟的支柱和主要力量，是財政收入的主要來源，為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重大的貢獻。下面，根據(jù)當前國企開展反腐倡廉工作的情況，談點個人的思考與建議。

一、當前國有企業(yè)反腐倡廉工作的現(xiàn)狀與問題

國有企業(yè)的反腐倡廉工作，是黨和國家反腐倡廉工作的重要部份，隨著國家的發(fā)展而不斷深入，不斷推進。

1.我國國有企業(yè)反腐倡廉工作的歷史回顧

在革命、建設(shè)和改革各個歷史時期，我們黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要任務(wù)，進行了艱辛實踐和不懈探索。革命戰(zhàn)爭時期，黨就很重視各級干部的作風(fēng)建設(shè)，實施了“把支部建在連上”的重要戰(zhàn)略，保持了黨同人民的血肉感情。在全國革命勝利前夕，毛澤東同志告誡全黨，進京趕考，牢記“兩個務(wù)必”。建國后，在計劃經(jīng)濟下，政企一體，國營企業(yè)反腐倡廉工作與黨的作風(fēng)建設(shè)同步，強調(diào)反對貪污浪費，克服官僚主義，加強各方面監(jiān)督等。改革開放30多年來，逐步深化改革，推行政企分開。鄧小平同志明確提出，在整個改革開放過程中都要反對腐敗，搞廉潔政治；提出“黨要管黨、從嚴治黨”，堅持“兩手抓、兩手硬”。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出，反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。胡錦濤同志在第十六屆中央紀委第五次全會上的講話中重申，要嚴肅地堅決地保持共產(chǎn)黨員的純潔性，建設(shè)廉潔政治，出臺了黨內(nèi)“三個條例”及《國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等。黨的十八大又把建設(shè)廉潔政治正式寫進了工作報告，這是我們黨歷史上第一次在黨的全國代表大會上明確提出建設(shè)廉潔政治的號召和要求。習(xí)近平總書記在中紀委第一次全會上高調(diào)提出“老虎蒼蠅一起打”、“將權(quán)力裝進制度的籠子”，出臺“八項規(guī)定”，反對“四風(fēng)”，開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為主題的群眾路線教育實踐活動，集中懲辦一批涉及國企領(lǐng)導(dǎo)干部的大案要案。懲防并重，標本兼治，將國企的反腐倡廉工作推到一個新的高點。

2.當前國有企業(yè)反腐倡廉工作的基本現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的努力，國企反腐倡廉工作取得了一定的成效，但仍然有一定的不足。根據(jù)調(diào)研的情況，歸納總結(jié)，當前國有企業(yè)反腐倡廉工作的現(xiàn)狀基本有：

（1）以落實黨風(fēng)責(zé)任制為抓手，形成反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)體系。多年來，大多數(shù)國有企業(yè)的黨委能夠按照中央和各級黨委的統(tǒng)一要求，在實行生產(chǎn)責(zé)任時，也全面實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“一崗兩責(zé)”。每年上下級黨政領(lǐng)導(dǎo)逐層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，逐項落實責(zé)任。黨委成員分解包干責(zé)任區(qū)，細化分工，分解任務(wù)，明確目標責(zé)任。年初布置要求下達指標，年終檢查考核兌現(xiàn)。紀檢監(jiān)察部門跟蹤督促，檢查落實，黨員群眾共同監(jiān)督，形成完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。

（2）以正反面典型案例為紐帶，增強黨員拒腐防變能力。國企各級黨委能夠發(fā)揮政治核心作用，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的法律法規(guī)，通過正反典型案例，利用會議、專題學(xué)習(xí)、內(nèi)部報紙、雜志、視頻、微信平臺、博客等，多種生動形象的教育方式，促進黨員干部提高黨內(nèi)監(jiān)督意識，樹立遵紀守法的理念，增強防腐拒變的能力。

（3）以查辦違紀案件為主突破口，加大懲治腐敗警示力度。2013年，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報1950374件（次）。國企各級黨委、紀檢監(jiān)察機構(gòu)通過受理群眾信訪、舉報為主突破口，嚴肅查處違紀案件，配合各級紀檢、司法機關(guān)嚴厲查處違法案件，堅決懲治腐敗分子，有效地維護了國有資產(chǎn)安全運行。以案施教，以案促改，以懲促防，加大懲治腐敗警示力度，對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地加強了防范措施，既一定程度遏制腐敗蔓延，又為國企的改革發(fā)展穩(wěn)定提供保障。

（4）以強化管理提高效益為目標，推進效能監(jiān)察深入開展。多年來，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)以強化管理提高效益為目標，重點圍繞著企業(yè)重大決策程序、干部任免、重組改制、上市增發(fā)、關(guān)停并轉(zhuǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易，以及采購營銷、工程招標等生產(chǎn)經(jīng)營活動的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐年開展立項監(jiān)察。不少企業(yè)定期認真進行效能監(jiān)察工作經(jīng)驗交流及理論研討，推進效能監(jiān)察工作不斷深化，促進管理水平和經(jīng)營效益的持續(xù)提高。

（5）以轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展為動力，完善源頭治理措施辦法。國有企業(yè)在加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中，以轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展為動力，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進內(nèi)部改革，規(guī)范權(quán)力運作，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范運作流程，通過企務(wù)公開、黨務(wù)公開、信息公開等辦法，加大治本抓源頭的力度，積極探索有效防范腐敗的途徑，從根本上鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。

應(yīng)當說，一直以來國有企業(yè)在反腐倡廉方面做了大量工作，也取得成效。但反腐倡廉工作路還很遠，仍有待于進一步提升。如國有企業(yè)不斷深化體制、機制改革，投資主體趨向多元化，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，融入全球經(jīng)濟發(fā)展進程加快。伴隨良好的發(fā)展勢頭，一些違紀違法案件也時有發(fā)生，腐敗活動貫穿在企業(yè)經(jīng)營管理全過程的各個領(lǐng)域，呈現(xiàn)出權(quán)錢交易、窩案串案、“一把手”職務(wù)犯罪高發(fā)等新的特點。

3.國有企業(yè)從業(yè)人員腐敗狀況的發(fā)展態(tài)勢

從調(diào)研的情況來看，國有企業(yè)作為具有獨立法人地位的經(jīng)濟組織，從業(yè)人員的腐敗問題具有其自身的特點：

（1）從腐敗行為的主體看，從業(yè)人員犯罪呈上升趨勢。由于目前企業(yè)內(nèi)部的自律機制、監(jiān)督機制尚不健全，或發(fā)揮作用不到位，企業(yè)管理失范，從高管到普通崗位管理人員內(nèi)外勾結(jié)、損公肥私等違法違紀行為時有發(fā)生，給國企的持續(xù)健康發(fā)展造成重大危害。

（2）從腐敗行為的嚴重性看，大案要案窩案急劇增多。從這幾年案發(fā)的情況分析，大案要案窩案急劇增多，涉案金額讓人瞠目結(jié)舌，不可想象。且多數(shù)違法違紀主體是共同性的，一案涉及幾十人、上百人，甚至更多。

（3）從腐敗行為的手段看，更具有高科技性和隱蔽性。利用現(xiàn)代高科手段，鉆法律法規(guī)空子，非法占有侵吞國有資產(chǎn)；利用境外分支機構(gòu)，在經(jīng)營過程中隱蔽洗錢；一些犯罪行為與其他犯罪交織在一起，案中有案，犯罪者相互聯(lián)系，互相包容，犯罪事實難于察覺難于取證。

（4）從腐敗主體的層次看，出現(xiàn)了向低職務(wù)崗位發(fā)展的趨勢。如企業(yè)內(nèi)一些營銷、采購、財務(wù)、分包等普通管理崗位的人員，內(nèi)外勾結(jié)，貪污受賄。這些人，雖然級別不高，但長年累月，腐敗數(shù)額驚人，已漸漸成為腐敗的高發(fā)區(qū)。

二、國有企業(yè)從業(yè)人員腐敗成因的研究與分析

國有企業(yè)從業(yè)人員腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有其主客觀方面的深層次原因。主觀上，個別黨員干部放松學(xué)習(xí)，理想信念動搖，思想道德防線脆弱，導(dǎo)致產(chǎn)生虛榮、失衡、僥幸、放縱等不良心理?？陀^上，在市場經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整的過程中，國有企業(yè)管理體制尚不健全，監(jiān)督監(jiān)管機制不盡完善，對腐敗懲處的力度不足等等，也在客觀上誘發(fā)和滋生了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1.當前國有企業(yè)缺乏科學(xué)的運營管理體制，是形成從業(yè)人員腐敗的直接根源。

當前國企缺乏科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子、工會五套班子崗位相互兼職，法人治理結(jié)構(gòu)相互制衡形同虛設(shè)。企業(yè)班子成員由主要領(lǐng)導(dǎo)推薦提拔，“三重一大”走形式，內(nèi)部決策個人說了算，制度朝令夕改，員工命運也是領(lǐng)導(dǎo)個人決定，典型的“人治”企業(yè)，從而高管發(fā)生腐敗現(xiàn)象較多，上梁不正下梁歪，從業(yè)人員層層效仿，是形成腐敗的直接根源。

2.當前國有企業(yè)缺乏規(guī)范的制度執(zhí)行流程，是導(dǎo)致從業(yè)人員腐敗的重要原因。

企業(yè)的制度關(guān)鍵要靠執(zhí)行落實，而執(zhí)行落實要靠閉合的規(guī)范的執(zhí)行流程?，F(xiàn)實中，存在著制度不健全，或是有制度沒有執(zhí)行流程，導(dǎo)致不按章辦事屢見不鮮，按章辦事也不按流程執(zhí)行。有的企業(yè)在執(zhí)行制度過程中具有兩面性，彈性過大，時緊時松，想用的時候搬出來，不想用的時候撇在一邊，缺乏嚴肅性和公平公正；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不愿受制度束縛，在制度執(zhí)行過程中有意無意地規(guī)避制度，以種種理由和方式弱化、虛化制度執(zhí)行；有的企業(yè)重制度制訂輕制度落實，對執(zhí)行情況重視程度不夠，制度成為擺設(shè)等等，是導(dǎo)致從業(yè)人員腐敗的重要原因。

3.當前國有企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督制約懲處，是致使遏制腐敗不力的根本所在。

國企內(nèi)部監(jiān)督制度不健全，紀檢監(jiān)察聽眾本單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)指揮，對同級黨委或班子成員缺乏監(jiān)督、制衡，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件，想盡辦法遮掩，避重就輕，大事化小，小事化了，保護當事人。久而久之，干部膽子大，有樣學(xué)樣，成了群體效應(yīng)，反正出了問題，企業(yè)內(nèi)部會盡力保護的，從而鋌而走險。從現(xiàn)實看，缺乏有效的監(jiān)督制約懲處，是致使遏制腐敗不力的根本所在。

三、全方位推進國有企業(yè)反倡廉工作的思考與對策

黨的十八大報告指出：反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。當前，國有企業(yè)，要建立健全的反腐倡廉體系，應(yīng)當從以下幾個方面著手推進：

1.優(yōu)化頂層設(shè)計，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的逐級授權(quán)運營管理體制，形成完善的反腐倡廉體系。

黨的十八屆三中會指出：健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。建立長效激勵約束機制，強化國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究。探索推進國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息公開。由此，可見中央已對國企轉(zhuǎn)型升級改革發(fā)展指明了方向。

（1）優(yōu)化頂層設(shè)計。頂層設(shè)計相當關(guān)鍵，是管理國企的根本策略。首先是政企分開。政府與企業(yè)要分開，讓企業(yè)有更多的自主權(quán)，國資委僅履行出資人職責(zé)，其余交由市場來決定，企業(yè)從業(yè)人員按效益、業(yè)績?nèi)⌒?，不再與行政級別掛鉤；其次改變政府與企業(yè)之間的管理模式。改變現(xiàn)有各級國資委直接管理國企的模式，可以嘗試學(xué)習(xí)新加坡政府管理國企的經(jīng)驗，成立資本運營公司，通過股權(quán)來管理國企；其三完善制約機制。國企的紀檢監(jiān)察部門直接歸屬中紀委、國資委紀委，建立相應(yīng)的紀檢監(jiān)察人員定期交流制度?；蛘?，國企的紀檢監(jiān)察部門的負責(zé)人由相應(yīng)的同級政府紀檢部門、檢察機構(gòu)人員擔任，并定期交流。

（2）完善法人治理結(jié)構(gòu)。完善國企黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子、工會的機構(gòu)設(shè)置，配備專職人員，明確五套班子各自的職責(zé)，除黨委會成員外，一般不相互兼職，以保證各司其職，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，有效制衡。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，建立完善成熟的職業(yè)經(jīng)理人選聘、使用、評價、激勵、約束、監(jiān)管機制。

（3）建立科學(xué)的逐級授權(quán)制度。國企內(nèi)的分支機構(gòu)（子或分公司）逐級授權(quán)要明確，要有一整套科學(xué)管理的制度，責(zé)權(quán)利清晰，問責(zé)、制約、激勵閉合的運作機制。

2.踐行依法治企，健全法律法規(guī)規(guī)章，制定公開的高效可行規(guī)范運作流程，形成全過程的不能腐鏈條。

依法治企，是現(xiàn)代企業(yè)必須遵循的基本規(guī)則，也是保障國企健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。

（1）樹立依法治企的理念。國有企業(yè)作為微觀經(jīng)濟的一分子，在市場競爭中必須樹立依法治企的理念，做到兩個方面，一方面，作為企業(yè)，應(yīng)當遵守黨和國家、行業(yè)等的法律法規(guī)，在國外還得必須遵守所在國的法律法規(guī)，同時遵守國際法及國際公約等；另一方面，作為國有企業(yè)，其性質(zhì)是國家所有，不是你個人資產(chǎn)，作為每個從業(yè)者，還必須遵守企業(yè)內(nèi)部或上級所規(guī)定的各項規(guī)章制度。

（2）健全法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章。建立完善《國有資產(chǎn)經(jīng)營法》，制定《國有資產(chǎn)經(jīng)營實施細則》，將國有企業(yè)運營過程規(guī)范化、制度化。注重國企規(guī)章制定，如決策制度、企務(wù)公開制度等。完善細化《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)若干規(guī)定》；建立健全《國有企業(yè)紀檢監(jiān)察條例》，保障國企紀檢監(jiān)察部門充分行使監(jiān)察權(quán)。

（3）完善制度執(zhí)行流程。一部好的制度，沒有好的執(zhí)行流程，制度的效力等于零。國企應(yīng)當根據(jù)所制訂的規(guī)章制度，繪制執(zhí)行流程圖，建立流程手冊，細化、分解和制作單元流程，實現(xiàn)流程的可視化、標準化和規(guī)范化，通過現(xiàn)代信息化手段，建立完整閉合的流程，形成國有企業(yè)從業(yè)人員在運營全過程中不能腐的鏈條。

3.實行懲防并舉，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實嚴厲的民主監(jiān)督高壓懲處措施，形成全方位的不敢腐格局。

國有企業(yè)反腐倡廉，要按照黨中央的要求，結(jié)合企業(yè)自身特點，將反腐倡廉建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，堅持走中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正，政治清明。

（1）落實黨風(fēng)責(zé)任制。國有企業(yè)在實行生產(chǎn)責(zé)任時，也全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)逐層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，分解包干責(zé)任區(qū)，明確目標責(zé)任，與經(jīng)濟責(zé)任同考核、同獎懲、同問責(zé)。紀檢監(jiān)察部門堅持過程跟蹤督促，黨員群眾共同過程監(jiān)督，形成完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。

（2）完善監(jiān)督制約制度。依照黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立健全國有企業(yè)黨組織黨內(nèi)監(jiān)督制度，尤其要堅持健全完善國企領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、交流任職等制度，監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部及重要崗位人員履行職責(zé)和廉潔自律情況。拓展效能監(jiān)察領(lǐng)域，深入開展效能監(jiān)察工作，健全決策失誤糾正機制和責(zé)任追究制度。建立聯(lián)合工作機制，整合所在地紀檢監(jiān)察司法機關(guān)與企業(yè)董事會、監(jiān)事會、財務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察等監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。

（3）完善問責(zé)懲治制度。保持問責(zé)懲處高壓態(tài)勢，“老虎蒼蠅一起打”，腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，提高違法違紀成本。對于失職、瀆職腐敗，也絕不放過。并通過懲處案例，教育警示廣大黨員干部，形成全方位的不敢腐格局。

4.落實標本兼治，推行作風(fēng)跟蹤管理，打造共同的國企核心價值文化追求，形成全社會的不想腐氛圍。

國有企業(yè)開展反腐倡廉，建立政治清明的中國特色的國有企業(yè)，不但要治標，關(guān)鍵還得治本，要打造企業(yè)、全社會共同的核心價值觀，筑牢思想防線，形成高尚的文化追求，讓國企從業(yè)人員真正從內(nèi)心深處根本具有不想腐的價值文化。

（1）完善廉政教育制度。國企各級黨組織要把反腐倡廉教育納入中長期企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，制訂具體的落實措施辦法，與黨員干部教育培養(yǎng)同規(guī)劃、同落實、同檢查、同獎懲。要建立企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常性教育的學(xué)習(xí)平臺，如建立網(wǎng)站、微信、微博、QQ群、辦公系統(tǒng)等，形成學(xué)習(xí)型組織。要堅持單位主要負責(zé)人定期講廉政黨課制度，堅持警示教育，堅持廉潔從業(yè)教育。通過形式多樣、扎實有效的教育，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，筑牢廉潔從業(yè)、拒腐防變的思想道德防線。

（2）推行作風(fēng)跟蹤管理。建立《國企黨員干部作風(fēng)跟蹤管理辦法》，作為黨員干部提拔、晉升、任職的重要依據(jù)。建立國企檢舉平臺，讓企業(yè)員工甚至全社會人員，對國企從業(yè)人員在經(jīng)營中的違法違紀行為隨時檢舉揭發(fā)。

（3）塑造企業(yè)廉潔文化。在國有企業(yè)內(nèi)，要建立與全社會相融合的廉政文化，要結(jié)合當前要加強社會主義核心價值觀教育的同時，注重塑造企業(yè)廉政文化。去年以來，黨中央一直在大力開展反“四風(fēng)”、落實“八項規(guī)定”的廉政建設(shè)，通報處理了一大批違紀違法案件，社會風(fēng)氣得到很大的好轉(zhuǎn)。國企應(yīng)當抓住這個契機，加大宣傳，固化成果，形成機制，在企業(yè)內(nèi)部形成廉潔的從業(yè)文化，形成講廉潔自豪、腐敗浪費可恥的文化氛圍，在長期潛移默化的影響下，形成國企從業(yè)人員自覺的核心價值觀。

總之，國有企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的主力軍，要從深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識反腐倡廉的重要性和緊迫性，建立“干部清正、政治清明”的具有中國特色的社會主義國有企業(yè)，意義重大，影響深遠，為國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)中國夢提供堅強有力的保障。