摘要:合同成立且合法有效是當(dāng)事人雙方按照合同約定享有權(quán)利與履行義務(wù)的前提,然而不同類型的合同,其合同效力對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生不同的影響。拿建設(shè)工程施工合同來(lái)說(shuō),如果合同有效,則工程款作為已合格工程的對(duì)價(jià)支付;如果合同無(wú)效,則工程款作為獲取已合格工程的不當(dāng)?shù)美颠€。可見(jiàn),合同效力與工程質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程合同的工程款結(jié)算有著重要的影響。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;無(wú)效;結(jié)算
中圖分類號(hào):D923.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-4379-(2016)17-0170-02
作者簡(jiǎn)介:何成誠(chéng)(1991-),女,貴州貴陽(yáng)人,中南林業(yè)科技大學(xué),民商法學(xué)碩士研究生。
一、建設(shè)工程施工合同無(wú)效的一般處理情形
《司法解釋》第二條規(guī)定的參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款的處理方式,有部分學(xué)者懷疑,這與無(wú)效合同處理的基本原則出現(xiàn)了相互違背的情況。對(duì)此,最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有解釋,“《司法解釋》確立了參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款的折價(jià)補(bǔ)償原則,這與《合同法》第五十八條的規(guī)定并不矛盾,而是在處理無(wú)效的建設(shè)工程施工合同糾紛案件中具體體現(xiàn)了《合同法》規(guī)定的無(wú)效處理原則?!笨偟膩?lái)說(shuō),無(wú)論是《司法解釋》第二條還是《合同法》第五十八條,都是為了便于案件的審理,平衡當(dāng)事人之間的利益,有利于取得法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。下文從4個(gè)角度出發(fā),分析探討具體如何結(jié)算工程價(jià)款。(一)合同簽訂后尚未履行前被認(rèn)定無(wú)效的情形
建設(shè)工程施工合同成立后尚未履行前,該合同被認(rèn)定為無(wú)效,處理的辦法可以直接適用《合同法》第五十八的規(guī)定。也就是可以依照締約過(guò)失或者不當(dāng)?shù)美幕驹瓌t來(lái)進(jìn)行處理。如果在此過(guò)程中,一方有過(guò)錯(cuò),則應(yīng)當(dāng)賠付對(duì)方相應(yīng)的損失;如果雙方都存在過(guò)錯(cuò),則可以按照各自過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)過(guò)錯(cuò)。
(二)合同簽訂后已經(jīng)履行尚未完工時(shí)被認(rèn)定無(wú)效的情形
建設(shè)工程施工合同在履行的過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)效事由導(dǎo)致合同無(wú)效,應(yīng)當(dāng)停止履行該合同。對(duì)于已經(jīng)完成的部分工程進(jìn)行拆除,發(fā)包人支付的工程款予以返還。但是在實(shí)踐中,會(huì)出現(xiàn)這張 的情況,一些發(fā)包人為了加快工程進(jìn)度,追求經(jīng)濟(jì)效益,會(huì)聘請(qǐng)另外的承包人進(jìn)行施工,從而造成前后施工場(chǎng)面混亂,甚至導(dǎo)致難以區(qū)分的局面發(fā)生,單一采取拆除建筑、返還財(cái)產(chǎn)的方式,還會(huì)造成人力物力資源的浪費(fèi)。所以,針對(duì)此種情形,采用折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞礁鼮楹线m,將以及施工完成的部分建設(shè)工程歸屬于發(fā)包人,承包人所付出的勞動(dòng)等則由發(fā)包人折價(jià)補(bǔ)償給承包人。另外,還可以參照雙方的過(guò)錯(cuò)大小去分配建筑材料、人工費(fèi)用、維修費(fèi)用等責(zé)任的負(fù)擔(dān)。(三)合同已經(jīng)履行完畢后被認(rèn)定無(wú)效的情形
關(guān)于已經(jīng)完工的建設(shè)工程的工程款結(jié)算問(wèn)題可以通過(guò)一個(gè)案例進(jìn)行分析。例如北京某建筑公司將承建的一別墅工程發(fā)包給江蘇某建筑公司。雙方簽訂了一份勞務(wù)分包合同,北京公司收取10%固定利潤(rùn)。合同按照北京公司與開(kāi)發(fā)商簽訂的合同計(jì)價(jià),采取固定總價(jià),即一口價(jià)。工程施工完工之后,江蘇公司與北京建筑公司結(jié)算時(shí)產(chǎn)生了矛盾。江蘇公司主張施工過(guò)程中由于工程變更較多,簽證的手續(xù)不全,如果按照勞務(wù)分包合同中包干計(jì)價(jià)來(lái)計(jì)算,嚴(yán)重虧損,因此要求調(diào)高價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,雙方產(chǎn)生了矛盾。
在這種情況下,承包人與第三方簽訂的合同,性質(zhì)屬于轉(zhuǎn)包合同,是無(wú)效的。在這個(gè)案子中,合同在名義上雖然約定為勞務(wù)分包合同,但實(shí)質(zhì)上是北京某建筑公司將別墅工程的主體及整個(gè)工程全部由江蘇公司來(lái)承包,而北京某建筑公司退出合同,這是一個(gè)轉(zhuǎn)包行為,故合同無(wú)效。
這里有兩個(gè)問(wèn)題需要討論。首先第一個(gè)問(wèn)題,建設(shè)工程施工合同無(wú)效時(shí)的工程款結(jié)算問(wèn)題。在前文也有提到,合同無(wú)效后在法律上對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有法律約束力,但畢竟承包人實(shí)際投入了人力、物力、勞動(dòng),把工程建起來(lái)了,他也有相應(yīng)的合法權(quán)益,能否結(jié)算工程款?筆者認(rèn)為關(guān)鍵要看工程質(zhì)量是否合格,根據(jù)《司法解釋》第二條、第三條的規(guī)定,如果合格,可以取得相應(yīng)的工程價(jià)款;如果不合格,并且經(jīng)修復(fù)仍不合格,就不能結(jié)算工程價(jià)款。所以工程質(zhì)量是無(wú)效合同能不能結(jié)算工程款的前提。再者,不僅僅是無(wú)效合同,就是有效合同,如果工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收不合格,并且經(jīng)修復(fù)仍不合格,也不能結(jié)算工程款。
第二個(gè)問(wèn)題,怎樣去結(jié)算工程款的問(wèn)題。按照《司法解釋》的規(guī)定,無(wú)效建設(shè)工程施工合同,“可以參照合同約定價(jià)款來(lái)結(jié)算”。從字面理解,“可以參照合同約定”,可以理解為承包人對(duì)是否參照合同約定結(jié)算工程款,有選擇權(quán),可以請(qǐng)求參照合同約定,也可以不請(qǐng)求參照?!霸诖_定合同無(wú)效后,很多承包人都是希望按照當(dāng)年當(dāng)?shù)毓こ潭~標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算的?!币?yàn)榻ㄖこ碳s定的工程價(jià)款一般都低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年所適用的工程定額標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,如果按照工程定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算,承包人就能多拿一部分利潤(rùn),這就可能產(chǎn)生一種不良的導(dǎo)向,因?yàn)楹贤瑹o(wú)效就可以多拿利潤(rùn),所以施工企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法把這個(gè)合同做成有缺陷,打官司時(shí)一定要打成無(wú)效,因?yàn)榇虺蔁o(wú)效比打成有效可以多拿利潤(rùn),也就是說(shuō)違法的行為反到能使當(dāng)事人受益。這與我們鼓勵(lì)合法行為,打擊違法行為,規(guī)范整頓建筑市場(chǎng)立法宗旨和目的是相違悖的。所以,在司法實(shí)踐中,在合同無(wú)效后,應(yīng)該是參照合同約定而不是按照定額來(lái)結(jié)算工程款的。(四)合同損害國(guó)家或第三人利益而無(wú)效的情形
建設(shè)工程施工合同不僅僅造成了當(dāng)事人的利益損失,還給國(guó)家或第三人利益造成了損害,“此時(shí)可以以收繳財(cái)產(chǎn)的方式來(lái)進(jìn)行處理?!薄⒏鶕?jù)無(wú)效合同的基本處理方式,當(dāng)合同中涉及國(guó)家利益時(shí),所獲得的利益應(yīng)收歸國(guó)家所有,收繳的財(cái)產(chǎn)范圍僅限于所獲的利益,而不能擴(kuò)大到其他財(cái)產(chǎn)。但這都是理論層面的討論,具體在實(shí)踐中收繳財(cái)產(chǎn)的具體操作方式、途徑均不明確,故收繳財(cái)產(chǎn)不適用。二、建設(shè)工程合同無(wú)效后工程款結(jié)算的一些思考
如前文所述,根據(jù)《司法解釋》的規(guī)定,無(wú)效施工合同是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算視工程質(zhì)量是否合格而定??煞謨深惽樾危阂弧⒖⒐を?yàn)收合格;二、驗(yàn)收不合格,但經(jīng)過(guò)修復(fù)后合格。這兩種情況下,施工方可以請(qǐng)求參照施工合同的約定來(lái)結(jié)算。司法解釋做出這樣的規(guī)定,來(lái)源于《合同法》第五十八條的規(guī)定,合同無(wú)效后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還,不能返或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。工程施工合同顯然不適合返還,而適用折價(jià)補(bǔ)償。(一)“折價(jià)補(bǔ)償”在無(wú)效施工合同的適用中的爭(zhēng)議。
一些法院認(rèn)為,無(wú)效后的結(jié)算就是工程量據(jù)實(shí)計(jì)算、計(jì)價(jià)方式參照合同約定結(jié)算;一些法院認(rèn)為,按定額計(jì)算,利潤(rùn)、管理費(fèi)等不能計(jì)算。但是,司法解釋規(guī)定的按照合同約定結(jié)算,從文義上來(lái)看,就是按照合同約定的計(jì)價(jià)方式等來(lái)結(jié)算,涉及利潤(rùn)、管理費(fèi)等也應(yīng)計(jì)算。在如此規(guī)定下,是否存在合同有效、無(wú)效都不影響結(jié)算呢?顯然不一樣,合同有效,合同當(dāng)事方均應(yīng)全面履行約定;合同無(wú)效時(shí),前提是工程質(zhì)量合格才可請(qǐng)求參照合同約定結(jié)算,結(jié)算范圍也應(yīng)限于工程價(jià)款,涉及其他違約事項(xiàng)若參照合同尚存爭(zhēng)議。(二)對(duì)公平等價(jià)有償原則的違背
非法轉(zhuǎn)包、違法分包會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效,其中的非法轉(zhuǎn)包和違法分包的實(shí)際施工人往往是缺乏資質(zhì)的,所以就算建設(shè)工程驗(yàn)收合格,以這樣的施工人而完成的建設(shè)工程不能是高質(zhì)量的,甚至有理由相信是存在安全隱患的。然后根據(jù)《司法解釋》第二條的規(guī)定,不具備資質(zhì)的施工人完成的工程經(jīng)驗(yàn)收合格就可以要求支付工程款,“不符合法律規(guī)定的公平原則與等價(jià)有償原則。”(三)實(shí)際施工人的權(quán)利保護(hù)
故業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,出現(xiàn)在這樣實(shí)踐中,還有一個(gè)問(wèn)題容易出現(xiàn):實(shí)際施工人往往從前手承包人手中接受施工工程,簽訂的合同價(jià)過(guò)低,實(shí)際施工人又如何主張權(quán)利?有人認(rèn)為根據(jù)司法解釋的規(guī)定,是否請(qǐng)求參照合同約定計(jì)算工程款是實(shí)際施工人的權(quán)利,而不是附帶的義務(wù),那么,合同約定價(jià)款過(guò)低時(shí),也可不請(qǐng)求參照該合同計(jì)算;同時(shí),從《合同法》對(duì)無(wú)效合同的系列規(guī)定來(lái)看,若是再分包合同無(wú)效,實(shí)際施工人與發(fā)包人形成事實(shí)上的施工合同關(guān)系,可主張參照發(fā)包人與直接承包人簽訂的施工合同來(lái)計(jì)算。當(dāng)然,這僅是理論探討,實(shí)踐中待考察。[參考文獻(xiàn)]
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