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高層聲音

突出特色抓重點努力打造農(nóng)村電商領(lǐng)域的“國家隊”
——在全國供銷合作社電子商務(wù)工作會議上的講話

中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠

這次會議是全國供銷合作社系統(tǒng)第一次召開電子商務(wù)專題工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中發(fā)〔2015〕11號文件精神，學(xué)習(xí)貫徹汪洋副總理在全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議上的重要講話精神，總結(jié)近一個時期全系統(tǒng)電子商務(wù)工作，分析問題，交流經(jīng)驗，研究部署下一步工作。

一、全系統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展取得初步成效，呈現(xiàn)較好發(fā)展勢頭

中發(fā)〔2015〕11號文件明確指出，要順應(yīng)商業(yè)模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)。汪洋副總理要求供銷合作社在農(nóng)村電商領(lǐng)域成為能夠抓在手上的“國家隊”。各級供銷合作社認(rèn)真貫徹中央決策部署和汪洋副總理重要指示精神，把發(fā)展電子商務(wù)作為深化供銷合作社綜合改革的重要內(nèi)容，多措并舉、上下聯(lián)動，加快打造“網(wǎng)上供銷合作社”。

總社加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。從2014年開始，總社將電子商務(wù)作為加快發(fā)展現(xiàn)代流通、實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的重要抓手，制定出臺發(fā)展電子商務(wù)的“一個意見、三個方案”，確定130個電子商務(wù)示范縣，舉辦省級社主任專題培訓(xùn)班，初步明確了供銷合作社電子商務(wù)工作的目標(biāo)方向、基本思路、重點任務(wù)。投資2億元注冊成立中國供銷電子商務(wù)公司，打造全國性電商平臺“供銷e家”，為全系統(tǒng)發(fā)展電商提供支付結(jié)算、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地追溯以及大數(shù)據(jù)等支撐，為各地特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供線上展示和銷售服務(wù)，引領(lǐng)全系統(tǒng)打造共建共享的電商平臺。去年11月5日，“供銷e家”正式上線運行；12月15日，汪洋副總理親臨“供銷e家”視察指導(dǎo)。目前，“供銷e家”已經(jīng)與31個省（區(qū)、市）的近700家市縣供銷合作社實現(xiàn)了對接，上線品種達(dá)4萬多種。

發(fā)展速度比較快

目前，全系統(tǒng)發(fā)展省級電商平臺80個、縣級電商平臺973個。去年，電子商務(wù)交易和在線商品銷售總額3960億元，同比增長292.5%。今年1-6月份，電子商務(wù)交易和在線商品銷售總額達(dá)到3092億元，同比增長85.7%，占全系統(tǒng)銷售額的比重超過15%。

注重發(fā)揮縣域運營平臺作用

全系統(tǒng)已建成縣域電商服務(wù)中心1089個，面向縣、鄉(xiāng)、村提供技術(shù)培訓(xùn)、軟硬件支持、營銷策劃、商品展示等電商服務(wù)。

注重突出農(nóng)產(chǎn)品特色

目前，全系統(tǒng)1536家電商企業(yè)中，以農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的占到90%。

注重線上線下融合發(fā)展

全系統(tǒng)已將7萬個各類基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點改造成村級電商服務(wù)站，促進(jìn)了線下資源與線上網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)。

發(fā)展模式各具特色

有的地方自建平臺，有的地方與社會知名電商合作。

各地行動迅速，工作有力。地方各級黨委、政府高度重視和支持供銷合作社發(fā)展電子商務(wù)，貴州省明確縣以下農(nóng)村電子商務(wù)工作由供銷合作社主抓；江蘇省財政今年拿出4000萬元扶持省社電商公司；江西等省依托供銷合作社成立省級農(nóng)村電商協(xié)會。一些市、縣政府賦予供銷合作社發(fā)展電商的職能任務(wù)，給予免費提供運營場地、減免稅費、財政補(bǔ)貼等支持。各地供銷合作社積極響應(yīng)，搶抓機(jī)遇，多種舉措推進(jìn)電商工作，河北、浙江等20多個?。▍^(qū)、市）出臺了發(fā)展電商的指導(dǎo)意見；河南、廣西等地成立電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組；山西、四川等地制定了專門的工作方案和行動規(guī)劃；山東、福建等地對全省系統(tǒng)開展了電商輪訓(xùn)?？偟膩砜?，全系統(tǒng)電商發(fā)展呈現(xiàn)出上下聯(lián)動、多方參與、共同推進(jìn)的工作格局。

通過各方努力，供銷合作社電商工作探索了一些好的做法，形成了一些好的思路，取得了一些初步成績，有幾個特點比較鮮明：

——發(fā)展速度比較快。目前，全系統(tǒng)發(fā)展省級電商平臺80個、縣級電商平臺973個。去年，電子商務(wù)交易和在線商品銷售總額3960億元，同比增長292.5%。今年1—6月份，電子商務(wù)交易和在線商品銷售總額達(dá)到3092億元，同比增長85.7%，占全系統(tǒng)銷售額的比重超過15%。電子商務(wù)已經(jīng)成為供銷合作社增長速度最快的新興業(yè)務(wù)板塊，成為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的有力支撐。

——注重突出農(nóng)產(chǎn)品特色。各級供銷合作社都將發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商擺在突出位置，創(chuàng)新流通方式，幫助農(nóng)民把特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出去，賣個好價錢。目前，全系統(tǒng)1536家電商企業(yè)中，以農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的占到90%。河北省社依托農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易中心，聚合全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，開展農(nóng)產(chǎn)品大宗交易，去年實現(xiàn)交易額830多億元。重慶土特產(chǎn)電子交易平臺去年8月上線運行，目前已有合川桃片等70余種名優(yōu)土特產(chǎn)品掛牌交易，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收。

——注重發(fā)揮縣域運營平臺作用。各地按照總社提出的“五個一”要求，把縣域電商平臺建設(shè)擺在突出位置，加快建設(shè)服務(wù)縣域電商發(fā)展的運營體系。全系統(tǒng)已建成縣域電商服務(wù)中心1089個，面向縣、鄉(xiāng)、村提供技術(shù)培訓(xùn)、軟硬件支持、營銷策劃、商品展示等電商服務(wù)，受到政府肯定、農(nóng)民歡迎。

——注重線上線下融合發(fā)展。積極推進(jìn)實體店信息化改造，全系統(tǒng)已將7萬個各類基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點改造成村級電商服務(wù)站，促進(jìn)了線下資源與線上網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)。浙江衢州市衢江區(qū)社整合鄉(xiāng)村兩級經(jīng)營網(wǎng)點，建設(shè)“鄉(xiāng)村淘”農(nóng)村電商服務(wù)站，覆蓋了90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村，為農(nóng)民提供日用消費品代購、農(nóng)特產(chǎn)品代銷等網(wǎng)上經(jīng)營服務(wù)。

——發(fā)展模式各具特色。有的地方自建平臺，比如貴州，在省級建設(shè)“貴農(nóng)網(wǎng)”、在縣級建設(shè)電商運營中心、在鄉(xiāng)村建設(shè)電商服務(wù)站點。目前，已建成“貴農(nóng)網(wǎng)”縣級電商運營中心43個、農(nóng)村電商服務(wù)站3972個，上線運行不到半年實現(xiàn)銷售額達(dá)10多億元。有的地方與社會知名電商合作，比如新疆區(qū)社與阿里巴巴合作建設(shè)“淘寶·新疆館”，成為集中展示新疆特色農(nóng)產(chǎn)品、民族文化、休閑旅游的重要窗口，帶動新疆中小微企業(yè)1000多家，年銷售新疆特色林果達(dá)15億元，得到習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。一些市、縣供銷合作社還發(fā)揮熟悉本地市場、配送成本低的優(yōu)勢，通過基地直采、冷鏈配送開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品同城配送服務(wù)，顧客網(wǎng)上下單，就可以享受配送到家的服務(wù)。

在肯定成績的同時，要清醒看到存在的問題和困難。一是供銷合作社對傳統(tǒng)商貿(mào)流通比較熟悉，對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的新特點、新規(guī)律，相對比較陌生，還有一個熟悉適應(yīng)的過程，還需要經(jīng)受不少考驗。二是電商市場主體和平臺規(guī)模普遍較小，單打獨斗、各自為戰(zhàn)，碎片化、同質(zhì)化嚴(yán)重，存在低水平重復(fù)投資建設(shè)問題。三是線下網(wǎng)點信息化改造滯后，線上渠道與線下豐富的資源結(jié)合不夠緊密，實體網(wǎng)絡(luò)的潛在優(yōu)勢沒有體現(xiàn)出來。四是還沒有形成可持續(xù)盈利的商業(yè)模式，農(nóng)村電商市場的培育和發(fā)展本身也還需要一個過程，多數(shù)系統(tǒng)電商企業(yè)自我發(fā)展能力不強(qiáng)。對這些問題，我們要高度重視、認(rèn)真研究，采取切實有效的措施加以解決，推動供銷合作社電子商務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、正確審視供銷合作社發(fā)展電商面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識

黨中央、國務(wù)院高度重視電子商務(wù)發(fā)展，近年來圍繞推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動大力發(fā)展電子商務(wù)，出臺了一系列政策措施。電子商務(wù)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展，正在深刻影響著城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活方式，成為促消費、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的新引擎。特別是在廣大農(nóng)村，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷深化，農(nóng)村電子商務(wù)競相發(fā)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增添了動能和活力，展現(xiàn)出廣闊前景和巨大潛力。新形勢下，供銷合作社必須順勢而為，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)流通現(xiàn)代化，全面提升為農(nóng)服務(wù)能力，努力走出一條具有供銷合作社特色的電商發(fā)展之路。

供銷合作社發(fā)展電商，面臨十分有利的條件和機(jī)遇。首先，黨中央、國務(wù)院對供銷合作社發(fā)展農(nóng)村電商寄予厚望。汪洋副總理在全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議上明確強(qiáng)調(diào)，要重視發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的特殊作用，努力打造一支農(nóng)村電商服務(wù)的中堅力量。汪洋副總理的講話，充分肯定了供銷合作社在發(fā)展農(nóng)村電商中的地位和作用，是對我們的巨大鼓舞和鞭策，也對我們的工作提出了更高要求。近兩年國家出臺的一系列促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的文件中，都對供銷合作社提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)鼓勵和支持供銷合作社建設(shè)涉農(nóng)電商平臺，將具備條件的供銷合作社基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點改造成為農(nóng)村電商服務(wù)站，推動建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的電子商務(wù)運營網(wǎng)絡(luò)。今年，中央財政還專門拿出14億元專項資金，支持供銷合作社實施農(nóng)村電商惠農(nóng)工程。其次，供銷合作社發(fā)展農(nóng)村電商，有著堅實的實體網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，全系統(tǒng)有2萬多家涉農(nóng)企業(yè)、15萬家專業(yè)合作社、35萬家綜合服務(wù)社以及100多萬個經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，線下實體資源豐富。特別是供銷合作社作為農(nóng)村市場的“老字號”，有信譽、有口碑，農(nóng)民有供銷合作社情結(jié)，這是最寶貴的財富。第三，這些年社會電商企業(yè)在農(nóng)村已經(jīng)做了大量普及性的工作，農(nóng)民對電商有了一定了解，農(nóng)村電商消費市場潛力正在逐步釋放，僅今年上半年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額就超過了3000億元，增速高于城市地區(qū)。這些都為我們發(fā)展農(nóng)村電商提供了有利條件。

供銷合作社發(fā)展電商，也面臨著新的挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：一是市場競爭激烈，以阿里、京東為代表的電商巨頭加快在農(nóng)村市場布局，郵政、蘇寧等傳統(tǒng)大型商貿(mào)企業(yè)也在加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，搶占農(nóng)村消費市場，農(nóng)村已經(jīng)成為各類電商企業(yè)競相角逐的主戰(zhàn)場。這些將給農(nóng)村市場格局帶來深遠(yuǎn)影響，供銷合作社傳統(tǒng)的商業(yè)模式受到巨大沖擊，市場競爭壓力越來越大，“老生意人”遇到了新問題，不發(fā)展電商就面臨著被淘汰出局的危機(jī)。二是對為什么發(fā)展電商、怎么發(fā)展電商，系統(tǒng)上下思想還不統(tǒng)一、認(rèn)識還不到位。有的就互聯(lián)網(wǎng)而搞互聯(lián)網(wǎng)、為電商而電商，盲目鋪攤子、上項目；有的對電商發(fā)展大勢把握不準(zhǔn)，對自身優(yōu)勢認(rèn)識不清，工作中有畏難情緒，缺乏信心。這些思想認(rèn)識問題不解決，供銷合作社電商就很難做大做強(qiáng)，甚至有可能走彎路。三是供銷合作社電商工作起步晚，缺經(jīng)驗、缺技術(shù)、缺人才，軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，與已經(jīng)在農(nóng)村電商市場占據(jù)相當(dāng)市場份額的大型電商企業(yè)同臺競爭，面臨很大壓力。這些都給供銷合作社發(fā)展電商增加了難度。

總體上看，供銷合作社發(fā)展電商是大勢所趨、勢在必行，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、優(yōu)勢大于困難，對此，全系統(tǒng)要有清醒認(rèn)識。在電商發(fā)展中，既要克服急于求成的心理，不能期望“畢其功于一役”，也要克服悲觀畏難情緒，堅定信心和決心，搶抓機(jī)遇、揚長避短、攻堅克難，堅決打贏電子商務(wù)這場硬仗。

三、突出特色，抓住重點，努力打造農(nóng)村電商領(lǐng)域的“國家隊”

新時期，做好供銷合作社電子商務(wù)工作，要深入貫徹中發(fā)〔2015〕11號文件和汪洋副總理講話精神，認(rèn)真落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略和農(nóng)村電子商務(wù)有關(guān)部署，始終堅持為農(nóng)服務(wù)這個根本方向，堅持開放共享理念、堅持市場化運作，充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實體網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，突出抓好全國平臺和縣域運營中心兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善電商綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力成為農(nóng)村電商領(lǐng)域的“國家隊”。

（一）始終堅持為農(nóng)服務(wù)根本方向，形成供銷合作社電商的核心品牌和鮮明特色。為農(nóng)服務(wù)是供銷合作社的根基所在，也是優(yōu)勢所在。供銷合作社發(fā)展電商，根本目的是要運用電子商務(wù)手段和方式，推進(jìn)線上線下融合，激活自身獨特優(yōu)勢，提升為農(nóng)服務(wù)水平，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。對此，全系統(tǒng)必須要有正確認(rèn)識，在發(fā)展電商的實踐中始終牢牢把握。

要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品電商。農(nóng)產(chǎn)品電商是供銷合作社發(fā)展電商的重中之重。這方面，農(nóng)民群眾有需求，供銷合作社有優(yōu)勢、把農(nóng)產(chǎn)品電商做好了，供銷合作社在電商領(lǐng)域就能立得住。要通過自建平臺、依托第三方平臺、微商等多種形式，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民和各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體開展網(wǎng)上銷售，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間，減少流通環(huán)節(jié)，更好地幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去。要重點發(fā)展面向本地區(qū)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，推動平臺向上對接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶，向下對接農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜市場，將線下交易嫁接到線上平臺，盡快做大農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)模。要立足供銷合作社傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展棉花、果品、茶葉、食用菌等大宗商品電子交易，整合大宗交易平臺資源，進(jìn)一步提升行業(yè)影響力和話語權(quán)?，F(xiàn)在各地對大宗商品交易比較熱衷，在推進(jìn)過程中，要特別注意防控風(fēng)險、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格防范不以現(xiàn)貨交易為目的、搞投機(jī)炒作的行為，杜絕風(fēng)險隱患。

要依托電商平臺創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。要把發(fā)展電商與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式結(jié)合起來，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村社會服務(wù)等部門的協(xié)作，逐步完善電商平臺功能，拓展托管服務(wù)咨詢、遠(yuǎn)程問診、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)情氣象等在線服務(wù)，為農(nóng)戶和各類經(jīng)營主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的個性化服務(wù)，切實提高社會化服務(wù)水平。要推動電子商務(wù)與綜合服務(wù)社的對接，開展網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)訂店取、便民繳費、家政快遞、線上醫(yī)療教育等各類服務(wù)，打造“全方位、一站式”網(wǎng)上便民綜合服務(wù)中心，為群眾提供更加便捷高效的生活服務(wù)。要加強(qiáng)與農(nóng)村各類新型經(jīng)營主體的合作，帶動生產(chǎn)、加工、儲藏、物流等發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓農(nóng)民更多地分享二三產(chǎn)業(yè)的增值收益。

（二）抓住全國平臺和縣域運營中心兩個關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)供銷合作社在農(nóng)村電商領(lǐng)域的競爭力。供銷合作社發(fā)展電子商務(wù)，關(guān)鍵是要建設(shè)好“供銷e家”全國電商平臺和縣域運營中心。在全系統(tǒng)電商網(wǎng)絡(luò)中，總社平臺是龍頭，縣域運營中心是關(guān)鍵節(jié)點，只要這兩個環(huán)節(jié)抓住了，供銷合作社電商體系就有了支撐，就能夠在農(nóng)村電商領(lǐng)域扎下根。

要全力打造好“供銷e家”全國電商平臺。這是全系統(tǒng)共同的責(zé)任，是我們發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略舉措。要認(rèn)真分析研究平臺當(dāng)前存在的突出問題，學(xué)習(xí)借鑒其他電商平臺的經(jīng)驗教訓(xùn)，從軟硬件、營銷、物流、售后等環(huán)節(jié)入手，抓緊提升平臺的交易服務(wù)功能，完善物流配送、第三方支付、大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)金融等配套支撐功能，做到商品豐富、貨源充足、購物體驗佳、售后服務(wù)好，盡快做大成交量和銷售額，不斷提高“供銷e家”的市場知名度和社會影響力?！肮╀Ne家”要充分發(fā)揮全國平臺的資源、信譽、技術(shù)、資金、服務(wù)等綜合優(yōu)勢，積極開展與地方平臺的對接，實現(xiàn)共建共享。各地供銷合作社要樹立全國“一盤棋”的意識，從全局和戰(zhàn)略層面進(jìn)行考量，推動區(qū)域性、專業(yè)性平臺與全國平臺對接，使地方平臺成為支撐“供銷e家”發(fā)展的貨源供應(yīng)主體、商品交易主體、物流配送主體。中央財政的14億元資金，將以股權(quán)投入的形式，扶持供銷合作社電商發(fā)展，這是十分難得的政策機(jī)遇。中國供銷集團(tuán)和供銷電商公司，要嚴(yán)格按照資金投向和使用方式，通過產(chǎn)權(quán)聯(lián)合，在重要涉農(nóng)領(lǐng)域，投資一批優(yōu)質(zhì)項目、參控股一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不斷夯實供銷合作社電商發(fā)展基礎(chǔ)。

要大力提升縣域運營中心功能。電子商務(wù)無論怎么發(fā)展，都離不開實體流通網(wǎng)絡(luò)和物流體系的支撐，特別是在農(nóng)村流通領(lǐng)域，更需要傳統(tǒng)線下渠道和線上渠道相互促進(jìn)、融合發(fā)展。要整合“供銷e家”和各級供銷合作社電商資源，依托縣級電商企業(yè)、倉儲配送中心或其他經(jīng)營實體，著力建設(shè)一批高水平、標(biāo)準(zhǔn)化的縣域運營中心，重點強(qiáng)化運營推廣、貨源組織、物流配送、質(zhì)量把控、人才培訓(xùn)等電商配套功能，為電商發(fā)展提供有力支撐。要推動縣域電商中心向鄉(xiāng)村延伸經(jīng)營服務(wù)，結(jié)合基層社改造建設(shè)，推進(jìn)村級綜合服務(wù)社、便利店和社區(qū)超市等基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的信息化改造。要重點加強(qiáng)物流配送體系建設(shè)，建設(shè)縣域物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、村物流配送點，特別是要加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設(shè)力度，加強(qiáng)分級包裝、加工倉儲、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)村電商“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”。供銷合作社線下網(wǎng)絡(luò)是以區(qū)域市場形式存在的，要立足區(qū)域市場、突出區(qū)域特色，一個區(qū)域一個區(qū)域穩(wěn)步拓展，逐步形成全國電商“一張網(wǎng)”。

（三）樹立開放共享的發(fā)展理念，形成發(fā)展電商的整體合力?！伴_放共享”是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征；“合作共贏”是合作社的基本理念。要有開放的意識、包容的胸懷、共享的理念，面向系統(tǒng)內(nèi)外，廣泛開展聯(lián)合合作，集聚各方面資源和優(yōu)勢，合力打造供銷合作社電商體系。

要著力推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的資源整合和聯(lián)合合作。要加強(qiáng)各層級供銷合作社之間的聯(lián)合合作，總社要著重抓好電商總體規(guī)劃、全國平臺建設(shè)、爭取政策扶持，省社要著重抓好省域范圍內(nèi)的組織實施、協(xié)調(diào)對接，縣級社和基層社要著重做好貨源組織、物流配送等工作，實現(xiàn)各有側(cè)重、協(xié)同配合。要推進(jìn)不同區(qū)域之間的合作，各地供銷合作社經(jīng)濟(jì)實力和電商發(fā)展水平各不相同，不同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦也各有特色，東部地區(qū)與中西部地區(qū)、城市供銷合作社與農(nóng)村供銷合作社之間，都可以在平臺建設(shè)、產(chǎn)品組織、營銷渠道等方面開展深入合作，共同打造平臺、開拓市場，實現(xiàn)互通有無、共同發(fā)展。

要積極開展面向社會的開放合作。關(guān)起門搞電商沒有出路，封閉發(fā)展永遠(yuǎn)做不大。阿里、京東等知名電商企業(yè)在電商領(lǐng)域深耕多年，在商業(yè)模式、經(jīng)營理念、治理機(jī)制、軟硬件技術(shù)等方面具有突出優(yōu)勢，我們要虛心學(xué)習(xí)借鑒。要加強(qiáng)與各大電商平臺的務(wù)實合作，可以是渠道合作、物流合作，也可以是產(chǎn)權(quán)合作、品牌合作，還可以是人才合作、技術(shù)合作，要用他們的經(jīng)驗和優(yōu)勢，彌補(bǔ)我們的短板和不足；要加強(qiáng)與國際合作社的交流合作，積極探索發(fā)展跨境電商，不斷拓寬市場空間，培育新的增長點；要加強(qiáng)與地方政府和社會各界的合作，特別是要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)部署，積極開展電商扶貧，推動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富。

（四）建立市場化的運作機(jī)制，加快探索可持續(xù)的盈利模式。企業(yè)要有利潤、有效益，不盈利、總虧損，是不可持續(xù)的。電商企業(yè)也是如此。對供銷合作社電商企業(yè)來說，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，就是要加快探索出成熟的運營模式和可持續(xù)的盈利模式。

要強(qiáng)化對供銷合作社電商模式的研究創(chuàng)新。電商的競爭，本質(zhì)上是商業(yè)模式的競爭。要堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展電商的第一動力，深入分析電商發(fā)展規(guī)律，深入分析供銷合作社自身的優(yōu)勢和劣勢，深入總結(jié)這些年全系統(tǒng)電商發(fā)展實踐，汲取社會其他電商企業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)產(chǎn)品、營銷、品牌等方面研究與創(chuàng)新，努力打造供銷合作社獨特電商模式，形成供銷合作社電商品牌。發(fā)展農(nóng)村電商，辦法在基層、經(jīng)驗在實踐。總社和各省級社的業(yè)務(wù)主管部門，要深入一線調(diào)查研究，及時總結(jié)提煉有益經(jīng)驗，更好地指導(dǎo)和推動全系統(tǒng)電商健康發(fā)展。農(nóng)村電子商務(wù)是新生事物，現(xiàn)在還不成熟、不完善，沒有可以照搬的模式，不要輕易否定，要給大家試錯的機(jī)會，建立容錯糾錯機(jī)制。

要加快建立市場化的運營機(jī)制。電子商務(wù)是高度市場化的行業(yè)。要遵循電商行業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷完善電商企業(yè)的經(jīng)營決策、激勵約束、收入分配、風(fēng)險防控等機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力；要建立市場化選人用人機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)一批運營、產(chǎn)品、技術(shù)等方面的高端專業(yè)人才，做到用待遇和事業(yè)吸引人、留住人，補(bǔ)齊電商發(fā)展的人才短板。有條件的電商企業(yè)，在保證為農(nóng)服務(wù)方向和話語權(quán)的基礎(chǔ)上，可以積極引進(jìn)社會資本，進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平。總社電商公司要加大改革力度，建立有效的激勵約束機(jī)制，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

（五）注重電商發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)步健康向前推進(jìn)。現(xiàn)在，各地發(fā)展電商的熱情很高，但不能盲目冒進(jìn)、急于求成，要保持頭腦冷靜，慢一點不要緊，一定不能出問題，要講求信譽、取得民心、贏得市場，不能砸了供銷合作社的牌子；要注重質(zhì)量信譽，網(wǎng)貨質(zhì)量是電商發(fā)展的生命線，要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，絕不讓假冒偽劣商品經(jīng)由供銷合作社電商渠道流向市場，特別是農(nóng)產(chǎn)品電商，要加強(qiáng)源頭管理和質(zhì)量檢測，保障“舌尖上的安全”；要注重經(jīng)營信譽，堅持誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，維護(hù)好供銷合作社的金字招牌；要防范廉政風(fēng)險，電商平臺建設(shè)資金投入大，各級財政資金扶持也比較多，各級供銷合作社一定要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，確保不在廉政上出問題。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造電商發(fā)展良好環(huán)境。各級供銷合作社要切實加強(qiáng)對電商工作的統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)，形成系統(tǒng)上下互動融合、共同推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的新格局。總社有關(guān)部門要加強(qiáng)對“一個意見、三個方案”落實情況的督察，加強(qiáng)對不同地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的分類指導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)動基層的主動性、積極性和創(chuàng)造性。各省級供銷合作社要承擔(dān)起指導(dǎo)本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的任務(wù)，層層傳導(dǎo)責(zé)任，層層落實措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要主動向地方黨委、政府匯報工作，加強(qiáng)與商務(wù)、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時跟蹤掌握政策動向，積極爭取政策扶持和資金支持；要在認(rèn)真總結(jié)第一批系統(tǒng)電子商務(wù)示范縣工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大典型經(jīng)驗的宣傳推廣力度，發(fā)揮典型的示范帶動作用；要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，積極宣傳報道供銷合作社發(fā)展電商的經(jīng)驗和成效，宣傳供銷合作社電商給農(nóng)民帶來的好處和實惠，為全系統(tǒng)電商發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展電子商務(wù)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，是深化供銷合作社綜合改革的重要任務(wù)，是推進(jìn)供銷合作社轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。全系統(tǒng)一定要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇、真抓實干，加快打造全國供銷電子商務(wù)“一張網(wǎng)”和農(nóng)村電商“國家隊”，為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力、提升為農(nóng)服務(wù)水平做出新的更大貢獻(xiàn)！

（標(biāo)題為編者所加）