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四川省瀘縣供銷合作社主動作為搶抓機(jī)遇積極探索縣域電商發(fā)展之路

四川省瀘縣供銷合作社通過有效整合內(nèi)外資源，初步形成了電商運(yùn)營中心和創(chuàng)業(yè)支持體系、農(nóng)村物流體系、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷體系、消費(fèi)品下鄉(xiāng)體系、便民服務(wù)體系為主要內(nèi)容的“一中心五體系”電商生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建起了“縣電商服務(wù)中心+鎮(zhèn)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的農(nóng)村電商兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提升了為農(nóng)服務(wù)能力。

四川省瀘縣位于四川盆地南部，地處川渝結(jié)合部，幅員面積1532平方公里，人口109萬，其中農(nóng)村人口96萬，是典型農(nóng)業(yè)大縣。在農(nóng)村電商發(fā)展中，縣委、縣政府充分依托供銷合作社，建立了“政府推動、供銷合作社主抓、部門配合、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”推進(jìn)機(jī)制。瀘縣供銷合作社通過抓農(nóng)村電商發(fā)展，有效整合內(nèi)外資源，縣社實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)快速發(fā)展。

主動作為政府支持供銷社主抓農(nóng)村電商工作

前幾年，縣社也存在“三個不適應(yīng)”（即：不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要）的問題，在農(nóng)村日新月異的深刻變革時代，供銷合作社的發(fā)展明顯滯后，自身實(shí)力不強(qiáng)、為農(nóng)服務(wù)功能弱化。2014年12月，縣社積極爭取納入了全省供銷合作社綜合改革首批試點(diǎn)縣，縣委、縣政府要求供銷合作社把發(fā)展電子商務(wù)作為綜合改革試點(diǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容。去年，全國總社《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見》出臺后，縣社認(rèn)真組織實(shí)施了縣級供銷合作社發(fā)展電商的“五個一”工程，有幸成為全國總社首批電子商務(wù)示范縣社。為做好示范工作，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于加快瀘縣電子商務(wù)發(fā)展的意見》等文件，決定由縣社主抓全縣農(nóng)村電商工作。

去年3月，縣社成立了“瀘州供銷電子商務(wù)有限公司”，聘任有電商從業(yè)經(jīng)驗的股東為總經(jīng)理，打造農(nóng)村電商市場主體?？h社還牽頭成立了“瀘縣電子商務(wù)協(xié)會”，吸收電商相關(guān)單位和個人會員63名。目前，已基本形成了電商運(yùn)營中心和創(chuàng)業(yè)支持體系、農(nóng)村物流體系、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷體系、消費(fèi)品下鄉(xiāng)體系、便民服務(wù)體系為主要內(nèi)容的“一中心五體系”電商生態(tài)系統(tǒng)。供銷主抓、部門配合、社會廣泛參與的農(nóng)村電商發(fā)展格局初步形成。

真抓實(shí)干創(chuàng)新發(fā)展供銷社電子商務(wù)

一是領(lǐng)辦運(yùn)營服務(wù)中心。以縣社組建的電商公司為龍頭，建成了1300平方米的電商孵化運(yùn)營中心，設(shè)置了“七中心一協(xié)會”（即：運(yùn)營中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)客中心、創(chuàng)意中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、質(zhì)量管控中心、智慧物流中心和電商協(xié)會）的“八大功能區(qū)”，具備人才培育、企業(yè)孵化、產(chǎn)品加工、包裝設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)營銷、儲存運(yùn)輸?shù)入娮由虅?wù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)功能，成為農(nóng)村電商的運(yùn)營神經(jīng)中樞、綜合服務(wù)中心和宣傳展示基地。運(yùn)營中心已進(jìn)駐農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社50余家、系列品種達(dá)150余個，舉辦電商培訓(xùn)11期1300余人次，孵化扶持創(chuàng)新企業(yè)30個、創(chuàng)業(yè)人員185人。

二是實(shí)施信息化改造。按照打造鄉(xiāng)村為農(nóng)服務(wù)綜合平臺的要求，我們制定了電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在布局鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時，主要依托供銷合作社傳統(tǒng)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，按照“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)、店牌標(biāo)識、硬件配置、服務(wù)管理、專業(yè)培訓(xùn)、物流配送的建設(shè)運(yùn)營模式，推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施信息化升級改造。目前，已建成鎮(zhèn)級電商服務(wù)站20個、村級電商服務(wù)店92個，覆蓋全縣100%的鎮(zhèn)（街道）和37%的行政村，構(gòu)建起“縣電商服務(wù)中心+鎮(zhèn)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的農(nóng)村電商兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。電商服務(wù)點(diǎn)按需為村民提供代賣代購、包裹收發(fā)、小額存取、充值繳費(fèi)等各種便民綜合服務(wù)，每月可為業(yè)主增加收入500元—800元。

三是突出農(nóng)產(chǎn)品電商。探索農(nóng)產(chǎn)品上行“兩條腿走路”模式，對于地域特色鮮明、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、品牌價值較高、生產(chǎn)規(guī)模較大、物流配送方便的農(nóng)特產(chǎn)品，做好與“供銷e家”的對接，網(wǎng)銷全國。目前，已經(jīng)組織48個企業(yè)、20家農(nóng)民專業(yè)合作社，共計300余個產(chǎn)品上線“供銷e家”；對于地域特色缺乏、規(guī)模零散、配送不便的農(nóng)副產(chǎn)品，通過自建區(qū)域平臺，面向縣城及周邊城鎮(zhèn)居民網(wǎng)上銷售，同城配送。在全國總社的支持下，縣社組織實(shí)施了“第八批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項目，依托北京中合金諾認(rèn)證中心，開展了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，開發(fā)了“瀘縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”，基本做到上線農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、去向可查詢、質(zhì)量可追溯、品質(zhì)有保障、消費(fèi)者放心”。

四是探索電商精準(zhǔn)扶貧。組織實(shí)施電商精準(zhǔn)扶貧“五個一工程”，即培養(yǎng)一個電商領(lǐng)軍人、建立一個電商服務(wù)站、主推一個網(wǎng)銷產(chǎn)品、帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育一個特色品牌，組織動員貧困戶加入到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社中，在合作社幫助下開展種養(yǎng)殖業(yè)務(wù)。在全縣40個貧困村開設(shè)村級電商服務(wù)店，通過量身培訓(xùn)扶持了200余個貧困農(nóng)民開展電商創(chuàng)業(yè)，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

五是構(gòu)建鄉(xiāng)村電商物流體系。積極整合郵政、社會物流資源，探索構(gòu)建縣城到鄉(xiāng)村的雙向物流體系，初步解決了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最前一公里”和工業(yè)品進(jìn)村“最后一公里”問題。在運(yùn)營服務(wù)中心配套建成了智慧物流中心，自主開發(fā)了“瀘縣電商倉儲物流管理系統(tǒng)”，配送業(yè)務(wù)已覆蓋全縣90%的行政區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了24小時內(nèi)“配送到村、服務(wù)到戶”?？h社電商公司還承接了縣郵政公司10個鎮(zhèn)（街道）的所有配送業(yè)務(wù)和縣郵政分揀中心業(yè)務(wù)。去年，完成上行包裹1.1萬個、下行包裹4.6萬個，物流業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利。

接下來，縣社將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，依托“供銷e家”平臺，進(jìn)一步完善電商經(jīng)營服務(wù)體系。到今年末，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)251個行政村全覆蓋，切實(shí)把供銷合作社打造成為黨委、政府靠得住、用得上的“三農(nóng)”服務(wù)中堅力量。