尹繼武

前聯(lián)邦德國(guó)總統(tǒng)，2016年8月24日逝世，享年97歲

在20世紀(jì)六七十年代活躍歐洲政壇，成為當(dāng)時(shí)東西方緩和與歐洲一體化進(jìn)展政策核心推進(jìn)者之一的瓦爾特·謝爾（Walter Scheel），或許并不如去年去世的施密特總理為世人所知。但德國(guó)總統(tǒng)高克，清晰定位了謝爾的一生，給予了極高的評(píng)價(jià)：“他是一位政治家，力助塑造了我國(guó)許多年以來(lái)的命運(yùn)，推動(dòng)歐洲一體化成為他尤為關(guān)注的心事，較早認(rèn)識(shí)到歐洲一體化對(duì)于德國(guó)的重要性?！边@是對(duì)于謝爾為國(guó)貢獻(xiàn)的高度褒揚(yáng)，也是對(duì)他一生事業(yè)的肯定。

從國(guó)際關(guān)系層面，謝爾成為1969年-1974年勃蘭特政府的核心骨干，他出任勃蘭特政府的外交部長(zhǎng)，而后勃蘭特1974年因間諜丑聞辭職，他繼任西德總統(tǒng)，繼續(xù)“服務(wù)”五年?？梢哉f(shuō)，20世紀(jì)六七十年代，成為謝爾最為“顯赫”的政治生涯時(shí)期。要知道，那是一個(gè)國(guó)際格局巨變的時(shí)代。環(huán)顧全球，冷戰(zhàn)格局發(fā)生極大變遷，中美緩和解凍，美蘇爭(zhēng)霸進(jìn)入新階段；全球能源危機(jī)凸顯，歐洲一體化深入發(fā)展。凡此種種，預(yù)示著無(wú)論是德國(guó)還是歐洲，都走到一個(gè)新的階段。

與大多數(shù)戰(zhàn)后政治家一樣，謝爾的成長(zhǎng)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮。1919年，“一戰(zhàn)”剛結(jié)束后，謝爾出生于德國(guó)西部城市索林根。隨后，他致力于成為一名銀行職員，但“二戰(zhàn)”的炮火，將他帶到了戰(zhàn)場(chǎng)，成為一名空軍飛行員。戰(zhàn)后，他漸漸成為自由民主黨的核心領(lǐng)導(dǎo)人物，自民黨也逐漸成為西德政治的核心力量。面對(duì)紛繁復(fù)雜的政治局面，謝爾表現(xiàn)出較高的協(xié)調(diào)、合作的態(tài)勢(shì)，而非固執(zhí)和獨(dú)斷專行。20世紀(jì)50年代，謝爾從基層做起，逐步因治理經(jīng)濟(jì)上的成就聲名鵲起。1961年，阿登納政府上臺(tái)，他出任經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作部長(zhǎng)，手握巨額對(duì)外援助資金，身體力行，走訪拉美非洲，訓(xùn)練志愿者，成立援助機(jī)構(gòu)，致力于推動(dòng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高生活水平。

在他的推動(dòng)下，自民黨與中左的社會(huì)民主黨結(jié)成聯(lián)盟。勃蘭特領(lǐng)導(dǎo)的社民黨與自民黨聯(lián)盟后，于1969年開始執(zhí)政。此時(shí)的國(guó)家，一片欣欣向榮，正逐步在歐洲重獲重要的政治和經(jīng)濟(jì)地位。作為執(zhí)政聯(lián)盟的回報(bào)，自民黨主席謝爾被任命為外交部長(zhǎng)。他成為勃蘭特政府新東方政策的主要執(zhí)行者。

力推新東方政策，致力東西方緩和，成為他政治生涯的遺產(chǎn)之一。戰(zhàn)后就存在東方還是西方的爭(zhēng)辯。東方政策的出臺(tái)，要?dú)w功于當(dāng)時(shí)外交精英群體的開放和超越意識(shí)形態(tài)的眼界，比如勃蘭特、謝爾和巴爾等。他們力主要實(shí)現(xiàn)德國(guó)的統(tǒng)一，需要就共同利益和平談判，而不是實(shí)力強(qiáng)制。在此理念下的東方政策，希望與西德周邊的社會(huì)主義國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?。與阿登納政府倒向西方的政策不同，謝爾及其勃蘭特政府希望調(diào)整先前僵硬的東方政策，在東西方之間尋求平衡，通過(guò)和平談判，與蘇東國(guó)家簽訂條約。如此，在謝爾和巴爾等西德外交要人的主持下，和蘇聯(lián)于1970年簽訂《互不侵犯條約》，同波蘭簽訂《華沙條約》，以及美蘇英法簽訂四國(guó)柏林協(xié)定。在這些新東方政策的主導(dǎo)下，西德開啟了外交新局面。

正如隨后自民黨對(duì)他的高度評(píng)價(jià)，“如果沒(méi)有謝爾，以及他的繼任者，那么德國(guó)就不會(huì)有這么大的動(dòng)力去制定一個(gè)新東方政策，也就沒(méi)有后來(lái)兩德那么迅速而沒(méi)有后遺癥的統(tǒng)一。”當(dāng)然，在德國(guó)對(duì)于新東方政策也是存有分歧，即使默克爾總理代表的基民盟可能也并不那么欣賞新東方政策的積極作用。

謝爾的遺產(chǎn)之二，還在于他在一個(gè)極端政治和恐怖主義仍然徘徊的時(shí)代，做出了積極正面的回應(yīng)。或許，正是這一點(diǎn)，讓他成為當(dāng)時(shí)一個(gè)廣受歡迎的人物，也是一種良心的代言。1977年，雇主聯(lián)協(xié)會(huì)主席漢斯·施萊爾遭到恐怖組織“紅軍派”綁架并被殺害。謝爾在葬禮上發(fā)表了全國(guó)電視轉(zhuǎn)播講話，大力譴責(zé)恐怖行動(dòng)，認(rèn)為是一種恥辱，呼吁人們正視過(guò)去的“黑暗歷史”，直面未來(lái)。

謝爾任外交部長(zhǎng)期間，訪問(wèn)中國(guó)，并積極促成了中國(guó)和西德于1972年建交，成為中國(guó)開拓西方發(fā)達(dá)國(guó)家外交關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。自此，一直與中國(guó)保持友好關(guān)系。2002年，他在《中德建交回顧》中，回憶到及時(shí)與中國(guó)建交的正確性，是外交調(diào)整的必然要求。同時(shí)，中國(guó)的熱情接待，好客禮數(shù)，細(xì)節(jié)周到，是“一種獨(dú)特的魅力”，而周恩來(lái)也是他很少遇見(jiàn)的“極富同情心的談判伙伴”，終生難忘。2014年，第一屆瓦爾特·謝爾論壇——2014中德文化論壇在柏林開幕，這個(gè)以謝爾命名的論壇，旨在加深中德了解與互信，增進(jìn)中德人民友誼，切實(shí)推進(jìn)中德交流與合作。

政治家的生活是嚴(yán)肅的，但這并不否定他們作為普通人的才藝和性情，謝爾也是如此。美國(guó)演員出身的里根總統(tǒng)，為世人所津津樂(lè)道。殊不知，謝爾在主政期間，其藝人特質(zhì)也屬罕見(jiàn)，1974年早期，在謝爾就任總統(tǒng)職位前夕，身為外交部長(zhǎng)的他唱出一首“膾炙人口”的歌曲，在西德排行榜上位居第五！

作者為北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授