徐小康

不料，這位鎮(zhèn)長(zhǎng)不僅不親自核查，還把自查自糾的“任務(wù)”全權(quán)交給了如今落馬的財(cái)辦主任，自查小組的組長(zhǎng)就是財(cái)辦主任

一個(gè)小鎮(zhèn)的財(cái)政辦公室主任貪污三千多萬(wàn)，領(lǐng)導(dǎo)卻渾然不覺(jué)，這個(gè)比吳趼人筆下的官場(chǎng)怪現(xiàn)狀還要離奇的故事就發(fā)生在浙江省的一座小城市里。

案件的起因很簡(jiǎn)單，在進(jìn)行衛(wèi)生費(fèi)審計(jì)時(shí)，財(cái)政辦公室主任被發(fā)現(xiàn)有貪污行為，起訴、判決，七年有期徒刑將他送進(jìn)了監(jiān)獄。但在后續(xù)的整頓工作中，當(dāng)?shù)卣职l(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)賬目十分混亂，于是請(qǐng)了第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行全面審計(jì)，一查，財(cái)政資金虧空高達(dá)三千多萬(wàn)。

原來(lái)，財(cái)辦主任貪污的不僅是衛(wèi)生費(fèi)，從2012年到2014年，他貪污了80多筆財(cái)政資金，其手法就是通過(guò)財(cái)政撥付單套取。套出來(lái)的錢通過(guò)地下錢莊匯往國(guó)外，通通投入了網(wǎng)上賭博。

“這太不可思議了，連續(xù)兩年多這么干都沒(méi)被發(fā)現(xiàn)?！币晃煌瑯右蜇澪垡言讵z服刑中的隔壁鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)主任如是說(shuō)。為了搞清楚財(cái)政款項(xiàng)的運(yùn)用，辦案檢察官專門找到他“學(xué)習(xí)”財(cái)會(huì)知識(shí)。

按照規(guī)定，財(cái)政撥付單的開(kāi)出分三個(gè)環(huán)節(jié)：申請(qǐng)、審核、撥付。每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該有不同的經(jīng)辦人，同時(shí)要蓋兩個(gè)章，一個(gè)是鎮(zhèn)政府的法人章，另一個(gè)是用于對(duì)外工程款支付等的專項(xiàng)財(cái)政章。一般出納會(huì)保管一個(gè)，財(cái)辦主任保管一個(gè)。

然而，涉案的財(cái)辦主任“一手清”，把兩顆章都放進(jìn)了自己的抽屜。有一次，財(cái)政局到鎮(zhèn)里核查印章的保管情況，財(cái)辦主任先把印章給了出納，等到檢查一完畢又把章收了回去。

僅僅搞定出納還不夠，工程前期的審批，每月的財(cái)政報(bào)表都要報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)。他遇到的恰恰是一位“甩手掌柜”。

這位鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)自機(jī)關(guān)調(diào)任，一不懂基層業(yè)務(wù)，二不懂財(cái)會(huì)知識(shí)。2012年，浙江省曾發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查財(cái)政資金安全，就是因?yàn)閷幉ǔ霈F(xiàn)了類似案件。不料，這位鎮(zhèn)長(zhǎng)不僅不親自核查，還把自查自糾的“任務(wù)”全權(quán)交給了財(cái)辦主任，自查小組的組長(zhǎng)就是財(cái)辦主任。

因?yàn)闉^職，這位鎮(zhèn)長(zhǎng)被檢察院立案?jìng)刹?，同樣被查的還有管財(cái)政的副書(shū)記。2013年，管理體制改革，鎮(zhèn)長(zhǎng)不再直接管理財(cái)政，一般由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼管。這位副書(shū)記是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，卻由于工作勤懇，被鎮(zhèn)長(zhǎng)專門指定分管財(cái)政。沒(méi)想到這位副書(shū)記也不懂財(cái)政業(yè)務(wù)，加上鎮(zhèn)長(zhǎng)雖然做了分管決定，卻沒(méi)有作任何交接。財(cái)辦主任我行我素依舊，發(fā)展到最后，干脆連財(cái)政賬目都不做了。“只要稍微有點(diǎn)財(cái)務(wù)知識(shí)，抽查一下財(cái)政賬目就能發(fā)現(xiàn)?！甭漶R的那位會(huì)計(jì)主任對(duì)辦案檢察官說(shuō)。而財(cái)辦主任如今因新發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)被追訴。