賄選之惡,還在于它常伴有的沆瀣一氣的“腐敗同盟”結(jié)構(gòu),拉幫結(jié)派、違規(guī)用人甚至唯親,都是其衍生的亂象
遼寧賄選窩案,又有涉案“老虎”被雙開。據(jù)中紀(jì)委通報,遼寧省人大常委會副主任鄭玉焯因涉嫌拉票賄選、索要財物,已被“雙開”并移送司法機關(guān)。而鄭玉焯也成為繼原遼寧省人大常委會副主任王陽、遼寧省政法委書記蘇宏章后,遼寧第三個被通報“拉票賄選”的副部級高官。
要知道,拉票賄選、買官鬻爵,向來是大忌中的大忌:這既敗壞了黨風(fēng)政紀(jì),損害干部選任機制的公信力,也會影響黨政系統(tǒng)組織紀(jì)律的嚴(yán)明度,在用人層面?zhèn)仓卫眢w系的“筋”動“政治生態(tài)”的骨。而比起之前衡陽、南充,遼寧賄選涉及的官員層級更高,波及的是省一級的選舉,其危害程度或許也更嚴(yán)重。
得看到,遼寧賄選亂局有跡可循,它呈現(xiàn)出了某種系統(tǒng)性的特征:中央第一輪巡視組的巡視反饋中,就曾專門提到,當(dāng)?shù)亍霸趫?zhí)行黨的政治紀(jì)律方面,政治敏銳性不夠強,對選舉中組織工作紀(jì)律出現(xiàn)的問題重視不夠;在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面,選任干部溝通醞釀不夠充分,干部任用領(lǐng)導(dǎo)打招呼、拉票跑要之風(fēng)較為突出?!边@直指選舉舞弊、賄選等現(xiàn)象的嚴(yán)重。
這是個伏脈,也成為當(dāng)?shù)毓賵龅卣鸬恼鹪础?016年2月,遼寧就成為首批中紀(jì)委“回頭看”的省份。而這輪“回頭看”,也循著“選舉中拉票跑要”的線索循跡深入、一查到底。今年三、四月間,遼寧省兩名副省級官員及省委原書記王珉先后被查,他們無一例外都涉嫌在遼寧“拉票賄選”;除了這些“老虎”,包括已落馬的盤錦市政協(xié)原副主席劉鐵鷹、沈陽市政府原副市長祁鳴、鐵嶺市委原書記吳野松等廳官,也都被指與賄選有關(guān)。
如今鄭玉焯因涉嫌賄選被“雙開”,也意味著對當(dāng)?shù)刭V選窩案的打擊力度和廣度,在朝著“全覆蓋、零容忍、無盲區(qū)”的方向加碼。
梳理發(fā)現(xiàn),在中共十八大后被通報的109名中管干部違紀(jì)情況中,至少有7人與“拉票”、“賄選”脫不了干系,而上述4人均出自遼寧。另外3人分別是,寧波原市委副書記、市長盧子躍在民主推薦中搞拉票等非組織活動,河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓為謀求職務(wù)升遷在民主推薦中拉票,湖南省政協(xié)原副主席童名謙在任衡陽市委書記期間,作為換屆工作第一責(zé)任人,對所在地區(qū)的人大選舉活動中發(fā)生的拉票賄選問題負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
本質(zhì)上,賄選之惡,還在于它常伴有的沆瀣一氣的“腐敗同盟”結(jié)構(gòu)與惡性循環(huán)的為惡特征,拉幫結(jié)派、違規(guī)用人甚至唯親,都是其衍生亂象。
從以往的案例來看,賄選案多有周密部署,牽涉面也很廣泛,像湖南衡陽賄選案,在差額選舉湖南省人大代表過程中,共有56名當(dāng)選的省人大代表存在送錢拉票行為,有518名衡陽人大代表和68名大會工作人員收受錢物,而那一屆總共參加人代會的代表才527名。賄選涉及的臺面上,唱戲的固然夠醒目,伴奏的、報幕的、打光的,也都難將自己從這責(zé)任鏈中擇除。值得注意的是,那些賄選者運作手法也有如出一轍之處:賄選后,他們也會靠貪腐“回本”,甚至轉(zhuǎn)身成為被賄選者。像這次鄭玉焯就涉嫌受賄罪、破壞選舉罪“兩宗罪”。
在此情境下,中組部此前將衡陽南充賄選案制成教育片要求干部必看,中紀(jì)委對此嚴(yán)查,都是對此類嚴(yán)重違紀(jì)腐敗現(xiàn)象的夕惕若厲和嚴(yán)加治理,這也是維護黨紀(jì)國法之需。遼寧賄選窩案曝出,不難料定,法治錘子也必定會高高舉起,遼寧省委方面的“徹查”表態(tài),就是其決心昭示。
這對其他各個地方也是種警示:要加強對選舉選拔程序的監(jiān)督與制衡,將法治“透視眼”納入選舉全過程,對每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)密把控,絕不能容忍賄選損害公共治理生態(tài),不能讓暗箱操作扭曲選賢任能的用人機制。
這是肅清腐敗正風(fēng)氣之需,也是營造良好發(fā)展環(huán)境的必要前提。對賄選窩案,就該絕對“零容忍”,這是中央嚴(yán)查遼寧系列賄選案釋放的堅定信號,也是吏治法治化、規(guī)范化的內(nèi)在訴求。(文丨光明網(wǎng)評論員)