高麗萍，劉良科，陳香姬，歐陽躍軍

（懷化學院教務處，湖南懷化418000）

地方本科院校公共選修課建設中存在的問題與對策

高麗萍，劉良科，陳香姬，歐陽躍軍

（懷化學院教務處，湖南懷化418000）

闡述公共選修課對地方本科院校培養(yǎng)應用型人才的重要性，從學校教學資源緊缺、課程設置隨意性大且不合理、教學質(zhì)量監(jiān)控體系不健全、教學方法有待改進、學生選課帶有盲目性等方面分析了公選課建設過程中存在的一些問題。有針對性地提出了切實可行的解決方案，即科學設置課程，建立合理課程體系；探索MOOC建設，創(chuàng)新教學模式；改進教學方法，提高課堂教學質(zhì)量；加強選課指導，避免盲目選課；建立完善的監(jiān)督機制，健全質(zhì)量監(jiān)控體系；加強教師隊伍建設，打造精品課程。

公共選修課；應用型人才培養(yǎng)；地方本科院校；問題；對策

公共選修課（簡稱公選課，下同）是指為引導教育對象的精神成長及綜合素質(zhì)優(yōu)化，面向不同學科背景的學生開設的、具有可選擇性的非專業(yè)類課程，是學校專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要組成部分。公選課具有拓寬學生綜合知識、提升學生科學人文素養(yǎng)、培養(yǎng)學生價值判斷、交流溝通、身心調(diào)適和信息處理能力等功能［1］。目前，公選課由學校教務處統(tǒng)一規(guī)劃管理，充分利用全校教學資源，面向全校學生，由在校學生任意選修［2］，其教學模式和教學方法靈活多樣，在人才培養(yǎng)方面取得了一定效果［3］。但在開設過程中也存在一些問題，如何加強公選課建設，如何建立和完善相應的管理制度，充分發(fā)揮公選課在人才培養(yǎng)中的作用，是應用型地方本科院校必須研究和解決的問題［4，5］。

一、公共選修課對地方本科院校培養(yǎng)應用型人才的重要性

1.充分發(fā)揮學生主體作用。地方本科院校人才培養(yǎng)方案中的公共能力、專業(yè)能力和發(fā)展能力課程的設置具有一定穩(wěn)定性和主導性，學生在自我選擇能力培養(yǎng)課程中處于被動地位，而公共選修課正好能有效發(fā)揮學生的主體作用，根據(jù)學生自己的興趣和愛好選擇自己想要學習的課程，以此來發(fā)揮自己的特長。通過公共選修課程的開設，有利于學生發(fā)揮自身的特長，同時有利于培養(yǎng)學生自身的興趣愛好。

2.提升學生綜合素養(yǎng)。公共選修課的開設為學生提供了接觸學習本專業(yè)外其他專業(yè)或?qū)W科的平臺，彌補了其專業(yè)能力知識方面的不足，自由選課也給予了學生根據(jù)自身興趣自主建構知識技能結構。通過不同學科、不同領域課程的開設，豐富大學生的知識層面，拓展大學生的知識視野，完善大學生的知識結構，提高學生綜合運用知識的能力，進而實現(xiàn)學生綜合素養(yǎng)提升的目標。

3.培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。大學生充滿激情，富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量。中共中央總書記、國家主席習近平非常關心和支持青年學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在不同的場合、以不同方式闡述了創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑，青年學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是推動創(chuàng)新型國家建設的需要。故創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是時代永遠不變的主題，而公共選修課的開設是根據(jù)社會需要、教師的特長分門別類開設，學生選課具有自主性，公共選修課正好承接了這一功能。通過對不同學科領域知識的全面學習，轉變學生觀念，激發(fā)大學生的創(chuàng)新思維能力，有效培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，使學生具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

4.促進教師自身專業(yè)發(fā)展。不同專業(yè)的教師具有不同的學科背景，高校教師通過合作開發(fā)豐富的教學資源，以教學團隊的形式在不同的學科領域中進行探討，通過彼此之間的交流和學習，共同開發(fā)公共選修課的精品課程，并將精品選修課網(wǎng)絡化。教師在精品課程開發(fā)過程中，通過不斷使用新技術工具和不同專業(yè)教師的交流，能夠使教師提升學科素養(yǎng)、改進教學方法、提高專業(yè)水平，進而能夠優(yōu)化地方本科院校的教師隊伍，促進高等教育健康有序的發(fā)展［9］。

基于以上分析，公共選修課是高校專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，在高校教學中有著非常重要的意義，而部分高校特別是地方本科院校公共選修課建設中存在一些問題，下面就公共選修課建設中存在的問題進行分析，并提出相應的對策。

二、公共選修課建設中存在的問題

1.學校教學資源緊缺

一般來說，院（系）通常將優(yōu)質(zhì)教學資源投入到專業(yè)課程中，最好的師資首先滿足專業(yè)課程，較少關注公選課建設。此外，學校大量擴招后，師資明顯不足，再加上學校的專業(yè)方向設置有限，教師的專業(yè)方向不能保證開設各個方面的公選課，故不能保證學生在人文科學、自然科學和公共藝術幾個模塊的公選課課程中充分選課。還有，由于學校生均教學場地有限，多媒體教室、機房等教學場地在滿足專業(yè)課及大學英語等公共必修課教學后，沒有太多多余的教學場地滿足公選課的要求，故公選課的開課落入較為尷尬的境地，如筆者所在高校的公選課均安排在下午7、8節(jié)和晚上。由于師資緊缺及教學場地有限，導致公選課的上課班級學生規(guī)模較大，加上學生來自不同專業(yè)，在實施教學過程中難度較大，教學效果大打折扣。

2.課程設置隨意性大且不合理

公選課課程設置程序一般是教師根據(jù)自己的特長和愛好自由申報，然后經(jīng)教務處審批后組織學生申請選修，申請人數(shù)達到一定數(shù)量后則開課。在學校層面，缺乏對公選課課程體系的整體規(guī)劃和設計，因而公選課的設置具有隨意性，導致所開設的課程往往與各院（系）的人才培養(yǎng)目標結合得不很緊密。同時，學校對開設公選課激勵措施不夠甚至沒有，教師申報公選課的積極性不高，已開設的公選課也缺乏穩(wěn)定性，很大程度上存在“因人設課、人走課停”的現(xiàn)象。筆者所在高校最近4個學期公選課開設的情況統(tǒng)計如表1所示。

表1　最近4個學期開課門數(shù)統(tǒng)計情況

從表1可知，最近四個學期申請開設的151門課程中，只有20門在四個學期均申請開設，所占比例很低。從總的統(tǒng)計結果看，公選課課程變化頻繁，不利于公選課的建設，影響了公選課的教學質(zhì)量。究其原因:一是校選課學生到課率低，有些教師上了1-2個學期的公選課后就不愿意再上了；二是為了完成學校下發(fā)的開設公選課任務，院（系）不得不要求教師申請開課，教師主動性不夠；三是教師對公選課在人才培養(yǎng)中的地位認識不夠，一般處于應付狀態(tài)；四是學校對公選課的管理越來越嚴，已開課的教師覺得壓力大，不想再上公選課。

3.質(zhì)量監(jiān)控體系不健全

地方本科院校一般設置有教學質(zhì)量監(jiān)控與評價機構，對常規(guī)教學質(zhì)量的監(jiān)控均采取了一定措施，但對公選課的監(jiān)控處于盲區(qū)，究其原因:一是重視程度不夠。學校在專業(yè)課和公共必修課的檢查和監(jiān)控上投入了較多精力，而對公選課重視不夠，沒有制定與之配套的質(zhì)量監(jiān)控體系；二是課堂教學缺乏監(jiān)管。公選課的教學巡查和課堂檢查很少，缺乏有效監(jiān)管，導致任課教師認為公選課不重要，把公選課當成了應付式課程，蹭工作量課程，上課隨意性大，提前下課、整節(jié)課播放視頻、不按教學計劃上課的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是對學生學習評價標準缺乏監(jiān)控。雖然有教學大綱，但執(zhí)行起來隨意性較大，從考試的內(nèi)容、形式等方面缺乏監(jiān)控和監(jiān)控標準。大多數(shù)公選課的課程考試比較輕松，多數(shù)為考查、開卷考試或者提交論文，學生一般都能蒙混過關，輕松獲得學分；四是對教師的評價機制不全。學校對專業(yè)課和公共必修課有完備的教師評教機制，并將評教結果作為教師考核評職的重要依據(jù)，但對于上公選課的教師評價不全甚至缺乏，影響了公選課的教學效果。

4.教學方法有待改進

公選課的課程對象往往是不同年級、不同專業(yè)和不同學科背景的學生，對于這類特殊的授課對象，僅僅采用傳統(tǒng)的講授法，難以滿足不同學生的需求。與專業(yè)課相比，公選課的教學方法必須具備一定的靈活性、差異性，以滿足不同知識基礎和不同專業(yè)背景的學生的需求。地方本科院校一般根據(jù)本校的師資來開設公選課，沒有固定的課程內(nèi)容載體，沒有統(tǒng)一的公選課教材，在教學過程中，教師往往滿堂灌，教學方法單一，有的教師甚至以播放視頻代替講課，這些教學方法極大地妨礙了公選課教學質(zhì)量的提高。如筆者所在學校的個別教師在學校禁止上課長時間播放視頻以前，從頭到尾以播放視頻為主，很少有講解，學生所學知識有限，很難實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標。

5.學生選課帶有盲目性

由于學校對學生選修公選課指導不夠，導致學生對所選課程信息了解不夠，盲目選課。主要表現(xiàn):一是學校的生源質(zhì)量不高，學生學習的自主性、探索性及判斷力相對欠缺，往往跟風選課；二是學生對自身知識能力構建目標不明確，只為獲取學分而無針對性地選課；三是有的學生同時選三門公選課，結果時間、精力有限，導致顧此失彼；四是有的學生為了獲得相應學分，以便畢業(yè)，只選教師管理不嚴且考試容易通過的課程；五是缺乏了解公選課相關信息的有效途徑，因地方本科院校的教務網(wǎng)上的選課系統(tǒng)一般沒有給學生提供待選課程的有關信息，學生對所選課程了解很少，有的學生根據(jù)課程名稱選課，當上課內(nèi)容與本人設想的有很大出入時，興趣大減，學習熱情驟降，又因無法改選、退選，上課沒有積極性，最后只是拿個學分了事。

三、加強公共選修課建設的對策

1.科學設置課程，建立合理課程體系

學校應根據(jù)人才培養(yǎng)目標建立公選課課程體系。首先，對公選課進行分類設置，即按公共藝術類、社會科學類、自然科學類分模塊進行設置，根據(jù)人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、學校辦學條件等情況分類提出課程設置指南，然后組織專家進行調(diào)研和論證，擬定出一套適合本校學生修讀的公選課課程目錄。第二，建立校院（系）二級公選課設置管理制度。學校主要制訂公選課課程體系設置方案，建立公選課設置標準、申報程序和審核制度，終審公選課的設置。學院負責組織教師申報公選課，并根據(jù)學校要求初步審核教師申請資格，提出課程設置意見。第三，可與兄弟院校共享公選課課程資源，采取校際間互選公選課互相承認學分等措施，進一步完善公選課課程體系。

學校在公選課的申報及審批時要嚴格規(guī)范，規(guī)定開課教師必須具備公選課相應的專業(yè)知識及教學技能，具有中級以上職稱，且高校教齡三年以上。在審核課程設置時，要注重滿足學生的個性發(fā)展和自我完善需要，對于教師的專業(yè)知識背景、學校的教室資源、學生規(guī)模、課程目標等方面進行嚴格、科學的評判，在滿足以上要素的情況下批準課程設定。對于新開課程，學校應嚴格審核，教師申報后先交院（系）主管教學的領導審查同意，再交教務處審核并在全校公布。對于已開公選課，教務處要進一步規(guī)范管理，整合內(nèi)容相近的課程，將內(nèi)容較專業(yè)、知識面較窄的課程轉為專業(yè)選修課，暫停與授課教師的專業(yè)相差甚遠的課程。在公選課設置中，應把學校的辦學定位、社會需求與學生的興趣愛好有機結合起來，對于有助于學生了解學科發(fā)展方向、促進知識滲透、優(yōu)化知識結構，有利于提高學生綜合素質(zhì)和就業(yè)能力的課程，要優(yōu)先開設。

2.探索MOOC建設，創(chuàng)新教學模式

MOOC即“大規(guī)模開放在線課程”，音譯為“慕課”，是由教學視頻、圖片、文本、資源鏈接等富媒體形式展現(xiàn)的，由名校名師主講的網(wǎng)絡課程。學生可以在超星、爾雅等提供的網(wǎng)絡平臺上通過電腦或手機選學這些課程，實現(xiàn)自主學習，同時教師通過后臺了解學生的學習全過程。MOOC網(wǎng)絡平臺還提供了修學分功能，通過資源庫隨機組卷，測試學生的學習水平，從而確定學生能否取得本門課程的學分。通過MOOC建設，一是能有效地緩解學校師資緊缺的問題；二是MOOC的學習具有靈活性，可由學生自主安排學習時間，能有效解決學生選課時間沖突問題。MOOC作為一種新興的教學模式，對高校的教學方法產(chǎn)生了深遠影響，但它仍處于探索階段，且學校的師資普遍欠缺，教學任務重，基本沒有時間、經(jīng)費投入，故地方本科院校一般是購買MOOC使用權。同時，學校也要積極穩(wěn)妥地開發(fā)、建設MOOC，以更好地為本校教學服務。

3.加強選課指導，避免盲目選課

目前地方本科院校均建立了校園網(wǎng)，公選課采用網(wǎng)上選課。因此，學校要進一步建設好公選課信息平臺，將公選課的選課要求、選課指南、課程介紹、教師介紹等信息上傳平臺系統(tǒng)，在選課前向?qū)W生發(fā)布。其中，課程介紹包括開設目的、課程大綱、課程內(nèi)容簡介，教師情況包括教師基本情況和教師在相關研究領域的成績等。同時，也可以將課程簡介和教師情況等內(nèi)容裝訂成冊，以手冊形式發(fā)放到班級或在宣傳窗展出，讓學生及時、準確了解公選課的相關信息，以便學生選擇自己感興趣的課程，避免盲目選課。此外，在條件允許時，可讓學生先試聽，再改選或退選。

4.改進教學方法，提高課堂教學質(zhì)量

對于公選課特殊的授課對象，學校應對公選課的教學方法與手段進行檢查和評估，要改革課堂教學以講授為主的教學方式，廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式和項目化教學改革。一是通過建立公選課的教學團隊或教研室，集體備課、聽課和評課，探討適合不同學生的教學方法，促進學生主動思考，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力；二是通過全校開展課件、教案、說課、教學比武等教學競賽活動，促使教師改進教學方法，提高教學水平。此外，通過立項公選課的教學改革項目，促進公選課教研活動的開展；四是采取一定的激勵措施，鼓勵教學經(jīng)驗豐富的教師帶頭申報公選課，讓他們在教學方法方面起示范引領作用，促進公選課教學質(zhì)量的提高。

5.建立完善的監(jiān)督機制，健全質(zhì)量監(jiān)控體系

針對地方本科院校公選課質(zhì)量監(jiān)控體系不健全的客觀事實，必須采取有效措施加強教學質(zhì)量監(jiān)控。一是對課程開設的管理嚴格把關。在教務處網(wǎng)站設立公選課網(wǎng)絡信息平臺，公布開設的公選課的相關信息及開設的程序、任課教師的基本情況等內(nèi)容，為學生做好選課指導；二是把控課堂教學質(zhì)量關。不定期組織督導人員和管理人員對課堂秩序進行檢查，并公布檢查結果；三是加強對學生學習評價標準的監(jiān)控，根據(jù)課程培養(yǎng)目標嚴格考試標準。取消到課率低的公選課，取消出勤率低的學生的考試資格，促使學生重視公選課；四是完善網(wǎng)上評教系統(tǒng)。教學質(zhì)量評價除了學校教學指導委員會和督導組的專家參與外，還必須有學生的直接參與，網(wǎng)上評教系統(tǒng)中學生網(wǎng)上選課人數(shù)、網(wǎng)上評教結果是最重要的參考指標。另外，網(wǎng)上評教也是提高公選課教學質(zhì)量的一個重要手段，通過學生網(wǎng)上評教，可了解該公選課教師的授課情況，對下次開設此課程有重要的參考價值，同時作為教師考核評職的重要依據(jù)，能提升授課教師的責任意識；五是考核評價方式多樣化，重視學習過程。課堂討論、課程綜述、社會實踐調(diào)查、筆試等都可作為考核方式，按一定比例計入課程成績。通過多樣化的考核方式，有效地監(jiān)控學生學習過程，有利于提高學生學習的積極性、主動性，有利于培養(yǎng)學生自主學習能力。

6.加強教師隊伍建設，打造精品課程

教師是教學的主導，是建設好公修課的決定性因素。以往，公選課教師往往單兵作戰(zhàn)，且沒有把公選課當作自己的主陣地，往往是教師在必修課教學任務不足時，申請開設公選課，這非常不利于公選課的建設。要建設好公選課，必須建立公選課的專門教師隊伍，起碼要建立專職和兼職相結合的公選課教師隊伍，建立相應的教研室，共同研究公選課的教學內(nèi)容、教學方法，集體開發(fā)和共享教學資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。鼓勵教學名師、教授、學科帶頭人開設公選課，還可聘請校外知名專家學者來上公選課，以利于給學生提供更多的優(yōu)質(zhì)課程資源。

學校要積極推進公選課精品課程建設，每年可立項建設若干門公選課精品課程，同時，每個學院也要重視公選課程建設，每個院（系）每年選1-2門公選課作為精品課程進行建設，學校給予一定的經(jīng)費投入，在多媒體課件制作等方面給予資助，并在評定教學改革項目、評優(yōu)等方面給予政策傾斜。作為地方本科院校，一般都有服務于地方經(jīng)濟的專業(yè)，在公選課建設中，應突出地方本科特色，將公選課融入本地區(qū)的經(jīng)濟、文化建設中，建設具有地方特色的公選課，為培養(yǎng)應用型人才作出應有貢獻。總之，在地方本科院校培養(yǎng)應用型人才方面，公選課具有十分重要的作用。公選課的改革與完善是一個長期探索、實踐的過程，只有學校、教師和學生三方聯(lián)動，通過科學建設和規(guī)范管理，打造精品課程，才能不斷提高公選課的教學質(zhì)量，才能培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需要的應用型人才。

［1］黃偉力.國內(nèi)外高校公選課的設置情況分析及對高校思想政治理論課配套選修課建設的啟示［J］.高教探索，2007（4）:100-103，128.

［2］劉青.哈佛大學課程選修制的歷史演變及其啟示［J］.南京理工大學學報（社會科學版），2007，20（2）:73-76.

［3］潘懋元，車如山.略論應用型本科院校的定位［J］.高等教育研究，2009，30（5）:35-38.

［4］郭德俠.大學公選課的調(diào)查分析［J］.大學教育科學，2009，118（6）:20-22.

［5］于京珍，王麗，馬春曉.高校公選課教學存在的問題與完善對策［J］.西北醫(yī)學教育，2009，17（3）:433-434.

［6］蘇曉麗，張玉紅，薛枝梅，等.以數(shù)宇化教學資源共享提升商校選修課質(zhì)量［J］.資源建設，2011（12）：52-53.

On the Problems and Countermeasures in Constructing Public Elective Courses in Local Higher Education Institution

GAO Li-ping，LIU Liang-ke，CHEN Xiang-ji，OUYANG Yue-jun
（Office of Teaching Affairs，Huaihua University，Huaihua，Hunan 418000）

The importance of public elective courses and applied talent cultivation in local higher education institution has attracted much attention.The problems were analyzed by analyzing the shortage of teaching resources，course setting randomness and unreasonable，teaching quality monitoring system imperfect，teaching method needing improvement，university student courseselection blindness in the construction of public elective courses.Some practicable solutions were raised from scientific setting up courses and establishing reasonable curriculum system，exploring the MOOC construction and innovative teaching model，ameliorating teaching method and improving classroom teaching quality，reinforcing guidance on selecting elective courses and avoiding the aimless choice of elective，establishing a perfect supervision mechanism and perfectingquality monitoring system，reinforcing teaching team construction and creating excellent course.

public elective courses；applied talent cultivation；local higher education institution；problems；countermeasures

G642.0

A

1671－9743（2016）08－0125－04

2016-06-29

湖南省高等學校教學改革研究項目（湘教通〔2014〕247號）。

高麗萍，1974年生，女，湖南華容人，高級技師，研究方向:高校教學管理；

劉良科，1963年生，男，湖南會同人，教授，研究方向:高等教育管理；

歐陽躍軍，1972年生，男，湖南華容人，副教授，博士，研究方向:高校教學管理。