遲浩（中共廣東省委黨校廣東廣州510053）

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加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)的思考

遲浩（中共廣東省委黨校廣東廣州510053）

編者按：機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展的基礎(chǔ)性力量，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，使機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的能力和水平適應(yīng)機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展的需要，是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走在全國(guó)基層組織建設(shè)前列的重要組織保證。黨的十八大以來，機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)以及機(jī)關(guān)管理體制和用人制度、黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了巨大影響。面對(duì)來自各方面的沖擊，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍中一定程度地出現(xiàn)了相關(guān)制度落實(shí)不到位，部分黨務(wù)干部責(zé)任意識(shí)淡薄、奉獻(xiàn)精神欠缺，業(yè)務(wù)能力與實(shí)際需求相差較大，工作作風(fēng)僵化、創(chuàng)新意識(shí)不足等問題。出現(xiàn)上述問題，既有長(zhǎng)期以來機(jī)關(guān)黨建工作處于弱勢(shì)地位，各地區(qū)各部門對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重視不夠、投入不足的原因，也有部分機(jī)關(guān)黨務(wù)干部身兼多職不能全身心投入機(jī)關(guān)黨建工作，為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部組織的培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)，相關(guān)體制機(jī)制脫離現(xiàn)實(shí)等方面的原因。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分和重要領(lǐng)域，在整個(gè)黨的建設(shè)中具有十分重要的地位和作用。

新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，必須高度重視機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，并以此作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力建設(shè)一支與新形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。深入貫徹習(xí)近平系列重要講話精神，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。黨的各級(jí)機(jī)關(guān)的黨員干部，既參與黨的路線方針政策的制定和決策，又參與實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)人素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱對(duì)提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。

加強(qiáng)；機(jī)關(guān)；黨員；干部；能力；建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。各級(jí)黨組織必須以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部能力建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位鍛煉、重大活動(dòng)摔打等不同途徑，不斷提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)能力、謀事能力、干事能力。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)的重要意義

1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要

隨著形勢(shì)不斷發(fā)展，我們黨執(zhí)政面臨的考驗(yàn)不斷增加，這對(duì)我們干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求。執(zhí)政黨的能力主要體現(xiàn)駕馭經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展民主政治的能力、建設(shè)先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、處理國(guó)際事務(wù)的能力。要提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵是建設(shè)一支治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。聯(lián)系機(jī)關(guān)工作實(shí)際，只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)，不斷提高決策能力、管理能力、服務(wù)能力、保障能力，才能從根本上提高執(zhí)政能力，才能使機(jī)關(guān)工作又好又快發(fā)展。因此，機(jī)關(guān)黨員干部能力是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，是提高黨的執(zhí)政能力的落腳點(diǎn)和著眼點(diǎn)。

2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍的迫切需要

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)不斷進(jìn)步的迫切需要

推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)不斷進(jìn)步，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從十一屆三中全會(huì)以來，機(jī)關(guān)工作經(jīng)過改革發(fā)展，已經(jīng)完全從過去的計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)轉(zhuǎn)軌到了市場(chǎng)機(jī)關(guān)的時(shí)代，科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會(huì)化等新的理念的提出，機(jī)關(guān)的管理方式、服務(wù)方式、保障方式都發(fā)生了一系列的變化，這種變化適應(yīng)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的需要。隨著政治文明的推進(jìn)、社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)關(guān)黨員干部的管理意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)以及各項(xiàng)能力也應(yīng)相應(yīng)提高，迫切需要提升善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高總攬全局的能力；善于適應(yīng)時(shí)代的要求，不斷提高服務(wù)保障能力；善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高管理能力；善于緊跟社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷提高機(jī)關(guān)事業(yè)發(fā)展能力；善于建設(shè)機(jī)關(guān)文化，不斷提高機(jī)關(guān)發(fā)展文化的能力等等。

4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的迫切需要

黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)在全面分析、準(zhǔn)確判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于全面建成小康社會(huì)“關(guān)鍵期”、全面深化改革“攻堅(jiān)期”、國(guó)家治理法治化現(xiàn)代化“發(fā)展期”、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局“艱巨期”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”“節(jié)點(diǎn)期”的基礎(chǔ)上，既對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和總要求、構(gòu)建五個(gè)基石的國(guó)家法治體系、全面推進(jìn)依法治國(guó)基本任務(wù)作出戰(zhàn)略部署，又對(duì)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)提出了新的更高要求。因此，在政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的背景下，提高機(jī)關(guān)黨員干部的能力已迫在眉睫。［1-3］

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)中存在的主要問題

（1）黨的信念不夠堅(jiān)定。由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期帶來一些負(fù)面影響，少數(shù)黨員干部對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)識(shí)存在一些片面性，還不夠準(zhǔn)確分析評(píng)判社會(huì)上一些表面現(xiàn)象，有少部分人員對(duì)黨的信心不足，隨意議論，在群眾中造成不良影響。

（2）敬業(yè)精神有待提高。少部分黨員干部缺乏工作熱情，干事激情不高，精神狀態(tài)不佳，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，有的熱衷于做表面文章，搞形式主義；有的對(duì)待群眾態(tài)度不好，“冷硬橫推”；有的紀(jì)律意識(shí)淡漠，比較自由散漫。

（3）專業(yè)素養(yǎng)存有差距。少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部平時(shí)忙于業(yè)務(wù)，忽視擴(kuò)寬自身知識(shí)面，特別是缺乏現(xiàn)代法治思維和公共管理專業(yè)知識(shí)，思想理念滯后，跟不上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展步伐，跟不上新形勢(shì)能力需求，工作面前手足無措，被動(dòng)應(yīng)付。

（4）創(chuàng)新能力需要提升。當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新已在各個(gè)領(lǐng)域蓬勃興起，但在機(jī)關(guān)黨員干部中仍然存在思想不夠解放，不思進(jìn)取，不愿擔(dān)當(dāng)，安于現(xiàn)狀，得過且過，習(xí)慣于按部就班，缺乏創(chuàng)新精神和超前意識(shí)，推進(jìn)工作方法單一，成效低于預(yù)期。

（5）廉政意識(shí)仍需加強(qiáng)。黨的十八大以來，雖然政治生態(tài)明顯凈化，黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，但由于慣性思維，仍有極個(gè)別人自我要求還不是特別嚴(yán)格，思想上和行為上抱有僥幸心理，執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩還不夠嚴(yán)格徹底。

我也想過，假如我辦企業(yè)，有上千名職工，或許能讓它發(fā)揮作用。壺大，一天泡一壺就足夠大家喝了。壺是上乘的紫砂土制成的，用這壺泡的茶味道必然更為醇厚。但想想也不行。且不說怎樣倒茶依然是個(gè)問題，還有一個(gè)眾口難調(diào)的問題。有人愛吃紅茶，有人愛吃綠茶，你是泡紅茶還是泡綠茶？有人希望茶濃一點(diǎn)，有人希望茶淡一點(diǎn)，那到底是濃一點(diǎn)還是淡一點(diǎn)？還是讓各人依據(jù)自己的口味泡茶為好。

三、踐行機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)

（1）能干事。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，機(jī)關(guān)黨員干部必須保持強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，保持旺盛的工作熱情，立足崗位，建功立業(yè)，以有為爭(zhēng)有位，以有位促有為。一是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持為職工群眾服務(wù)，正確對(duì)待權(quán)力、利益等問題，應(yīng)具備“三種境界”：立黨為公、執(zhí)政為國(guó)、做官為民的境界。二是要堅(jiān)持正確的政治方向。在任何情況下都有堅(jiān)定的政治信念，始終保持清醒的頭腦，把黨的基本理論和基本路線全面正確地貫徹到各項(xiàng)工作中去。三是要堅(jiān)持群眾路線。要全心全意地依靠群眾，滿腔熱情地支持群眾，誠(chéng)心實(shí)意地引導(dǎo)群眾，永遠(yuǎn)同人民群眾打成一片，做人民的公仆，爭(zhēng)得群眾的滿意，信任和愛戴。

（2）會(huì)干事。機(jī)關(guān)黨員干部要有堅(jiān)定的政治信念、敏銳的政治嗅覺、良好的大局觀念。因此，要善于把上級(jí)的指示精神與單位實(shí)際相結(jié)合、把黨的中心工作和當(dāng)前任務(wù)相結(jié)合、把領(lǐng)導(dǎo)要求與群眾工作相結(jié)合，將本職工作真正融入到機(jī)關(guān)的改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定和職工群眾的生產(chǎn)生活中去，做到“一學(xué)、二鉆、三積累?！币皇且J(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論。只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，才能正確認(rèn)識(shí)和解決各種各樣的新情況、新問題，才能將黨的各項(xiàng)政策全面地、創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到基層單位。二是要鉆研專業(yè)知識(shí)和本單位業(yè)務(wù)工作的基本知識(shí)。首先要以對(duì)事業(yè)高度的責(zé)任感和堅(jiān)強(qiáng)的毅力去鉆研業(yè)務(wù)，其次要有時(shí)代緊迫感去鉆研業(yè)務(wù)，使自己適應(yīng)不斷變動(dòng)的新形勢(shì)。三是要積累理論知識(shí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積累別人的優(yōu)點(diǎn)。古往今來無數(shù)事實(shí)證明，獲取知識(shí)無捷徑可走，惟有勤奮加積累才是通往知識(shí)殿堂，成就事業(yè)的正確之路。

（3）不出事。以身作則、清正廉明是黨員干部做好工作的首要前提和根本保證。因此，必須“講黨性、重品行、作表率”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律。一是要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，形成高尚的思想情操。自覺踐行社會(huì)主義價(jià)值觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。二是要加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，樹立牢固的宗旨意識(shí)。保持黨密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)和作風(fēng)，職務(wù)越高越是要保持與人民群眾的密切聯(lián)系。在重大問題上旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)。三是要堅(jiān)持秉公用權(quán)，樹立正確的權(quán)力觀。充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任、權(quán)力就是奉獻(xiàn)，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

（4）好共事。虛懷若谷、誠(chéng)懇坦蕩是黨員干部的內(nèi)在要求和基本素質(zhì)。因此，既要在大是大非面前堅(jiān)持立場(chǎng)維護(hù)原則，又要善于團(tuán)結(jié)同志，形成相互理解、相互支持、合舟共濟(jì)的生動(dòng)局面。一是要處理好與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。尊重和服從領(lǐng)導(dǎo)，忠于工作。要善于擺正自己的位置，以良好的品性和心態(tài)去積極適應(yīng)和配合領(lǐng)導(dǎo)，做到服從而不盲從，到位而不越位，分工而不分家。二是要處理好與同事之間的關(guān)系。要平等待人、寬容大度，以真誠(chéng)、積極的態(tài)度為人處事，同心合力地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。三是要處理好與下級(jí)之間的關(guān)系。善于與群眾打成一片，做到總攬而不全攬，信任而不放任，果斷而不專斷，提高工作效率。［3-5］

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)的重點(diǎn)方面

（1）會(huì)做思想工作。思想工作很重要是做人的工作和做事的宣傳工作，這是機(jī)關(guān)黨員干部很重要的職責(zé)。做人的工作重點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本，做人的思想和行為的引導(dǎo)教育工作。由于每個(gè)人所處的環(huán)境不同，所受的教育不同以及社會(huì)閱歷不同，因而對(duì)新事物和新問題的看法不同。因此，機(jī)關(guān)黨員干部要提升做思想工作的能力，通過有效的思想工作，使大家相互信任、相互尊重，從而激發(fā)工作熱情。主要是做到“五個(gè)善于”，即善于關(guān)心人，從思想上政治上關(guān)心他們的進(jìn)步，使他們感到組織上的關(guān)懷；善于尊重人，尊重同志，虛心誠(chéng)懇，平易近人；善于理解人，相互理解、信任，互相支持，在工作中建立友誼；善于幫助人，互相關(guān)心、互相幫助、互相愛護(hù)；善于團(tuán)結(jié)人，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)團(tuán)結(jié)同志，友好相處，凝聚人心士氣。做事的宣傳工作，重要是按照中心和全局工作的要求，講明道理，講明重要性必要性和方法路徑，激發(fā)工作熱情，直至出色完成工作。

（2）具有參謀頭腦。參謀決策能力是機(jī)關(guān)黨員干部的基本要求，是機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)的體現(xiàn)。作為機(jī)關(guān)黨員干部，要善于動(dòng)腦，善于總結(jié)，圍繞自身的工作職責(zé)和全局工作，積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，敢于講出自己的意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)高參。提高參謀決策能力要緊緊圍繞黨的中心工作，緊跟發(fā)展思路，緊貼工作大局，注重站在領(lǐng)導(dǎo)的高度分析問題、思考問題，主動(dòng)在工作中搞好超前謀劃，多出主意、出好主意；注重平時(shí)學(xué)習(xí)積累，加強(qiáng)針對(duì)性課題性調(diào)查研究，掌握基層各方面情況，關(guān)鍵時(shí)刻獻(xiàn)良策、支高招；敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)范圍的工作，該自己決定的自己決定，該請(qǐng)示報(bào)告的及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，不推諉、不拖延，形成雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，成為能參會(huì)謀的高手。

（3）勇于開拓創(chuàng)新。實(shí)踐證明，墨守成規(guī)，寸步難行；循規(guī)蹈矩，永無進(jìn)展。有的干部，抓工作老生常談，老問題解決不掉，新問題突破不了，看似勤勤懇懇，實(shí)則無所建樹，究其原因，就是思想解放不夠，缺乏創(chuàng)新精神和改革意識(shí)。提升開拓創(chuàng)新能力就要勇于突破陳規(guī)陋習(xí)、思維定勢(shì)，敢于突破思想障礙、體制障礙和機(jī)制障礙；敢于超越前人、超越過去，敢于攀登新的高峰，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作；善于突破舊格局，創(chuàng)新管理機(jī)制和管理制度，創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)方式，用創(chuàng)新和改革解決出現(xiàn)的新情況、新問題；用創(chuàng)新和改革來推動(dòng)工作的發(fā)展，闖出新路子，創(chuàng)出新天地。

（4）善于組織協(xié)調(diào)。溝通協(xié)調(diào)是工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)和能力。機(jī)關(guān)黨員干部必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開放、民主發(fā)展的新變化，切實(shí)提高溝通協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。提升組織協(xié)調(diào)能力，重點(diǎn)是提升與服務(wù)對(duì)象和工作對(duì)象溝通協(xié)調(diào)的能力，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，了解實(shí)情，建立與服務(wù)對(duì)象和工作對(duì)象的互信互動(dòng)關(guān)系；提升協(xié)調(diào)處理矛盾的能力，對(duì)一些有可能影響穩(wěn)定、影響全局、影響發(fā)展的矛盾和問題，早溝通、早協(xié)調(diào)，早解決，防止矛盾積累，防止矛盾激化；提升團(tuán)結(jié)共事的能力，從自己做起，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格，時(shí)時(shí)處處以事業(yè)為重，識(shí)大體、顧大局，倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的緣分，努力營(yíng)造心齊氣順勁足的氛圍。

（5）敢于執(zhí)行落實(shí)。干部干部，干字當(dāng)頭，執(zhí)行能力和落實(shí)能力是機(jī)關(guān)黨員干部必備本領(lǐng)。一打綱領(lǐng)不如一步行動(dòng)。同在一個(gè)工作環(huán)境下，有的黨員干部工作成效顯著，而有的工作始終沒有多大起色，原因就是有些干部執(zhí)行力不夠，貫徹不力，推進(jìn)不到位。抓落實(shí)決不能滿足于開會(huì)、發(fā)文件，關(guān)鍵要扎扎實(shí)實(shí)，一抓到底。提升執(zhí)行落實(shí)能力，首先要勇于擔(dān)當(dāng)。不論處在哪個(gè)地方、哪個(gè)崗位，始終保持滿腔的熱情，火熱的激情，做到敢于負(fù)責(zé)，樂于奉獻(xiàn)，敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)，帶頭抓工作落實(shí)，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓具體事情的處理，帶頭承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，做勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的表率。其次要堅(jiān)韌不拔。決策部署一旦確定，必須咬定目標(biāo)不放松，鍥而不舍，一抓到底，不講價(jià)錢，不打折扣，用百分之百的心思，下百分之百的氣力，不達(dá)目的不罷休，不出成效不撒手。再次還要善于探索。對(duì)待上級(jí)部署、政策、要求，一定要用心吃透精神，研究新情況，探索新辦法，解決新問題，使執(zhí)行更有質(zhì)量、更富實(shí)效。

（6）長(zhǎng)于能說會(huì)寫。會(huì)說、會(huì)寫是機(jī)關(guān)黨員干部的一個(gè)基本功，是做好機(jī)關(guān)工作的基本要求。會(huì)“說”就是用最簡(jiǎn)短的語言把自己的思想表達(dá)出來，把服務(wù)對(duì)象和工作對(duì)象思想做通，把大家說得高興和心情愉快，工作做踏實(shí)，這是一種本領(lǐng)。最簡(jiǎn)單的提高途徑是在平時(shí)學(xué)習(xí)開會(huì)中，有準(zhǔn)備的積極發(fā)言，表達(dá)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，總結(jié)自己的工作經(jīng)驗(yàn)。會(huì)“寫”主要是用文字把自己的思想和工作情況總結(jié)出來，文字表達(dá)能力，是機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)的綜合反映，沒有較高的觀察問題、分析問題、綜合問題、表達(dá)問題的能力，是寫不出好文章的。提高語言文字能力，必須注重平時(shí)積累，平時(shí)學(xué)習(xí)、平時(shí)練習(xí)，從而達(dá)到熟能生巧。

（7）精于本職業(yè)務(wù)。不學(xué)業(yè)務(wù)，就不學(xué)無術(shù)，不學(xué)無術(shù)就不懂業(yè)務(wù)。提升業(yè)務(wù)工作能力一方面要加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解，用政策法規(guī)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)實(shí)踐。另一方面，要加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，不斷掌握了解分管范圍內(nèi)的新情況、新問題，研究新措施、新辦法。同時(shí)還要加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)、現(xiàn)代辦公室設(shè)備等的學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代化辦公設(shè)備的操作與運(yùn)用，切實(shí)提高實(shí)際業(yè)務(wù)工作能力，成為本職工作的“專業(yè)通”、“帶頭人”。

（8）堅(jiān)持依法辦事。重點(diǎn)是按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正“不作為、慢作為、亂作為”、“中梗阻”等現(xiàn)象。要牢固樹立法制觀念，形成尊重憲法和法律的執(zhí)行理念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，并依照法律處理社會(huì)公共事務(wù)。在思想上時(shí)刻繃緊法治這根弦，克服以言代法、以權(quán)代法、以情代法等不良傾向，逐步養(yǎng)成遇事思法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣。［5-7］

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)的原則要求

（1）堅(jiān)持宗旨至上。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨和人民利益高于一切，堅(jiān)持個(gè)人利益服從黨和人民的利益。堅(jiān)持服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾，堅(jiān)持多辦事、辦實(shí)事、辦好事，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，自覺保持清正廉潔的政治本色。

（2）堅(jiān)持育人在先。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把培育培養(yǎng)干部作為自己的重要職責(zé)，堅(jiān)持選人育人的正確原則，積極教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部講黨性、重品行、作表率，爭(zhēng)做“四講四有”黨員，要自覺克服急功近利、浮躁自夸等不良現(xiàn)象，任何時(shí)候都注重育人在先，培養(yǎng)吃苦在先、享受在后、克己奉公、無私奉獻(xiàn)的有用之才。

（3）堅(jiān)持學(xué)習(xí)為要。要把培養(yǎng)黨員干部學(xué)習(xí)能力作為各級(jí)組織的首要任務(wù)，使學(xué)習(xí)成為黨員干部履行職責(zé)的第一需要，自學(xué)成為一種責(zé)任、一種情趣、一種境界，抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和提高。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話等重大戰(zhàn)略思想，真正學(xué)懂弄通，掌握精神實(shí)質(zhì)，提高理論素養(yǎng)。從業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好機(jī)關(guān)工作的知識(shí)儲(chǔ)備。把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、開展工作的本領(lǐng)。

（4）堅(jiān)持服務(wù)群眾。機(jī)關(guān)黨員干部一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了更好服務(wù)人民群眾。要教育引導(dǎo)黨員干部將群眾的需求記在心中，經(jīng)常性地問問自己，我為群眾做了些什么？做得怎樣？以“群眾支持不支持、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，以解決不好群眾的事情就寢食不安的責(zé)任感，辜負(fù)了群眾的囑托就如臨深淵的使命感，時(shí)刻想群眾之所想，急群眾之所急，盡心盡責(zé)，不遺余力地為群眾服好務(wù)。

（5）堅(jiān)持干凈干事。心底無私天地寬。廉潔自律，干凈純潔是共產(chǎn)黨員的一貫要求。各級(jí)黨組織在教育培養(yǎng)機(jī)關(guān)黨員干部時(shí)，特別是注重廉政建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部要真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上。要力戒浮躁、力戒虛夸、力戒空談，勇于正視問題，勇于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難。以人一我百的拼勁和韌勁，團(tuán)結(jié)一心，雷厲風(fēng)行，干出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。

（6）堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)既是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，又是可貴品質(zhì)。機(jī)關(guān)黨員干部必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神，把精力和心思傾注在機(jī)關(guān)工作崗位上，以舍我其誰的氣魄，說實(shí)話、報(bào)實(shí)情、做實(shí)事、求實(shí)效，敢于直面矛盾和問題，關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來、頂?shù)蒙先ァ⒔?jīng)得住考驗(yàn)；以黨和人民的事業(yè)為重，不追名、不逐利、不患得患失，敢于負(fù)責(zé)，能夠負(fù)責(zé)，在擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)中體現(xiàn)人生價(jià)值。［7-8］

［1］劉朋.執(zhí)政范式現(xiàn)代化：黨的建設(shè)科學(xué)化的重要課題［J］.求實(shí)，2011，11（1）76

［2］龍翔鷹.從“求立”到“求諧”：中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的價(jià)值選擇之路［J］.遼寧省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，12（3）90

［3］郭風(fēng)旗.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)［J］.中共四川省委省級(jí)機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2012，8（4）86

［4］李海洋.黨的制度體系建設(shè)研究［D］.中共中央黨校，2012，12（6）61

［5］康晨.改革開放以來中國(guó)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究［D］.陜西師范大學(xué)，2013，12（9）45

［6］The World Justice Project：the Rule of Law Index（2013）.http：//worldjusticeproject.org/rule-of-law-index. 2014

［7］馬振清，孫留萍.新時(shí)期黨的干部隊(duì)伍建設(shè)考察和基本經(jīng)驗(yàn)研究［J］.理論探討，2015，7（1）51

［8］謝政才.中國(guó)共產(chǎn)黨干部隊(duì)伍建設(shè)的歷程與經(jīng)驗(yàn)［D］.湖南師范大學(xué)，2015，10（8）85

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