鞠永暢

8月23日上午9點(diǎn)，事關(guān)千萬考生利益的大事終于發(fā)生——河南高考改革方案出爐。作為全國(guó)人口大省、考生大省，事關(guān)國(guó)家發(fā)展大計(jì)的高考改革，引發(fā)社會(huì)空前關(guān)注。其實(shí)，高考改革由來已久，截至今年5月底，包括上海、浙江兩個(gè)高考綜合改革試點(diǎn)在內(nèi)，全國(guó)已有25個(gè)省份公布了高考改革方案。

哪些省實(shí)施了高考新政策？新政策有哪些變化，對(duì)學(xué)校和考生將會(huì)產(chǎn)生哪些影響？這些成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

高考改革方案密集發(fā)布

自2014年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》后，各地先后出臺(tái)本地區(qū)招考改革方案。從全國(guó)來看，目前已有26個(gè)省市公布改革方案，這些省市分別為：全國(guó)已有天津、北京、青海、上海、江蘇、浙江、海南、西藏、寧夏、廣西、廣東、甘肅、黑龍江、遼寧、貴州、河北、山東、湖南、四川、江西、吉林、山西、重慶、湖北、福建和河南等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些省市啟動(dòng)高考綜合改革的時(shí)間集中于2014年到2019年。

從考試變化分析，上述26個(gè)省份均在改革方案中明確將推行“3+3”模式，除語數(shù)外之外，3門選考科目中，“6選3”模式成主流，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中自主選擇3科作為考試科目。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，浙江采取的是“7選3”模式，除了以上所提到的6科，還多了“技術(shù)（含通用技術(shù)和信息技術(shù)）”這項(xiàng)科目。西藏的統(tǒng)一高考科目較為特殊。從2021年起，西藏的統(tǒng)一高考科目分兩類：執(zhí)行A類課程計(jì)劃的考生，統(tǒng)一高考科目為漢語文、藏語文、數(shù)學(xué)、外語4門，漢語文和藏語文各按50%計(jì)入總分，以語文科目成績(jī)呈現(xiàn)；執(zhí)行B類課程計(jì)劃的考生，統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門。

另外，本輪高考改革的亮點(diǎn)充分體現(xiàn)公平、公正原則，有些科目考試也從一次考試變成多次考試。在已公布高考改革方案的26個(gè)省份中，絕大多數(shù)省份明確英語一年兩考。

新高考不再“一考定終身”

目前，河南省的高考科目設(shè)置為“3+文科綜合/理科綜合”?！?”為：語文、數(shù)學(xué)（分文科數(shù)學(xué)、理科數(shù)學(xué)）、外語（含聽力），是考生必考科目；文科綜合（包括政 治、歷史、地理）和理科綜合（包括物理、化學(xué)、生物），由考生根據(jù)本人情況選考其一?！拔目凭C合/理科綜合”每科滿分為300分，其他各科滿分均為150 分，總分為750分。改革后的河南高考將有哪些新變化呢？

考試：實(shí)行“3+3”的考試模式，外語考兩次。新的高考改革方案將實(shí)行“3+3”的考試模式，不分文理科，外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，取最好成績(jī)計(jì)入總成績(jī)。“3+3”即河南考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語（含外語聽力）3個(gè)科目（必考科目）成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目（選考科目）成績(jī)組成。高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇。

而在高考總分方面，新的高考方案總分仍為750分，其中語文、數(shù)學(xué)、外語各科滿分仍為150分；3個(gè)選考科目各科滿分為100分。

錄取：高考招生基于“兩依據(jù)、一參考”。兩依據(jù)是指統(tǒng)一高考和學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，一參考就是指把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取參考條件。

河南將完善高中學(xué)業(yè)水平考試?？荚嚪譃楹细裥钥荚嚭陀?jì)入高校招生錄取總成績(jī)的選考科目考試。合格性考試范圍覆蓋國(guó)家規(guī)定的高中所有學(xué)習(xí)科目的必修內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程。選考科目由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇3科，考試范圍覆蓋所選科目的必修和選修內(nèi)容。

值得關(guān)注的是，學(xué)生在校期間，可以參加同一科目的兩次合格行考試、一次選考科目考試。

據(jù)了解，2016年河南省教育部門出臺(tái)普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法，2017年試行，從2018年秋季入學(xué)的普通高中一年級(jí)學(xué)生開始正式實(shí)施。河南省也將進(jìn)一步規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。我省建立全省規(guī)范統(tǒng)一的高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子化管理平臺(tái)，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程中的真實(shí)表現(xiàn)，確保程序嚴(yán)格、公開透明、內(nèi)容真實(shí)可信。

高職院校：實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。高職院校（含高等?？茖W(xué)校，下同）考試招生與普通高校相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。中職（含技校）畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)和專業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。改進(jìn)高職院校單獨(dú)考試招生辦法并逐步擴(kuò)大其招生規(guī)模。按照教育部有關(guān)要求，完善五年一貫制和三二分段制招生辦法。探索高職院校綜合評(píng)價(jià)招生辦法。

2017年以后，分類考試招生成為高職院校招生的主渠道。學(xué)生仍可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。加快建立中職學(xué)校公共基礎(chǔ)課學(xué)業(yè)水平測(cè)試和專業(yè)技能考核制度。

另外，從2016年起，普通高考招生本科三批和專科普通錄取批次（藝術(shù)、體育類等提前批除外）試行平行志愿投檔方式。從2017年起，本科三批與本科二批合批錄取，逐步減少普通本科錄取批次，克服簡(jiǎn)單用錄取批次來劃分和評(píng)價(jià)不同類型高校的傾向。加快推進(jìn)基于考生總成績(jī)、專業(yè)志向和學(xué)習(xí)特長(zhǎng)的考生志愿填報(bào)方式和投檔錄取方式改革。

“以人為本”，不 “唯分是從”

教育部選擇上海市和浙江省從2014年開始在全國(guó)率先啟動(dòng)高考綜合改革，這兩個(gè)試點(diǎn)省市要在2017年夏季高考結(jié)束后，才能完成一輪高考改革。試點(diǎn)省市各項(xiàng)改革舉措的實(shí)施效果以及在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)要在2017年高考結(jié)束后才能顯現(xiàn)出來，而這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥两逃?xùn)對(duì)高考綜合改革具有極其重要的借鑒意義。

首先，高校招生不再“唯分是從”，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考；其次，打破了以往高考“一考定終身”的考試格局，自主選擇考試科目可以實(shí)現(xiàn)“考其所長(zhǎng)”、“考其所好”，外語提供兩次考試機(jī)會(huì)，使一次考試重要性降低，減輕考生心理負(fù)擔(dān)；再次，緩解了普通高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”壓力，逐步實(shí)現(xiàn)高職院校考試招生與普通高校相對(duì)分開，相應(yīng)減少高考競(jìng)爭(zhēng)壓力。

最后，增加了學(xué)生選擇權(quán)。一方面，考生可根據(jù)自身實(shí)際情況，既可參加高職分類考試升入高校，又可參加普通高校統(tǒng)一考試升入高校；另一方面，考生對(duì)學(xué)業(yè)水平考試科目有了選擇，可根據(jù)本人興趣特長(zhǎng)和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)要求，在規(guī)定的考試科目中自主選擇3門，同時(shí)對(duì)外語考試次數(shù)、時(shí)間和成績(jī)的使用也可選擇。

清華大學(xué)招辦主任于涵在接受媒體采訪時(shí)表示，高考改革要體現(xiàn)兩個(gè)“為本”，一是以學(xué)生為本，學(xué)生要有多樣化的選擇權(quán)，二是以大學(xué)為本，大學(xué)在招生選材上的主體性要體現(xiàn)出來。學(xué)生和大學(xué)恰恰是高招當(dāng)中最重要的兩方面。

于涵認(rèn)為，高考改革需要的是打破目前大學(xué)按照高考分?jǐn)?shù)統(tǒng)一劃線錄取的“一元選拔模式”，全面、深化地改革我國(guó)的考試招生制度，形成中國(guó)特色的招考“雙選模式”，即考生可以選擇大學(xué)、大學(xué)也可以選拔考生，考生可以根據(jù)自身學(xué)業(yè)狀況和發(fā)展意愿有多次、多樣的選擇；大學(xué)可以根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色實(shí)施更科學(xué)、多元的選拔，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“學(xué)”有所選、大學(xué)“教”有所選。

這些改革逐步實(shí)施后，高考將步入新時(shí)代，對(duì)學(xué)生和高校的利好將逐步實(shí)現(xiàn)。