許國(guó)艷

摘要：對(duì)水利系統(tǒng)單位實(shí)行財(cái)務(wù)管理的主要目的是為了保護(hù)資產(chǎn)的完整和安全，提高經(jīng)營(yíng)管理效率。本文主要探討加強(qiáng)水利系統(tǒng)單位財(cái)務(wù)管理工作的具體方法。

關(guān)鍵詞：水利系統(tǒng) 單位財(cái)務(wù) 管理工作

我國(guó)財(cái)務(wù)部門(mén)為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性的發(fā)展，實(shí)行了全國(guó)統(tǒng)一化的財(cái)務(wù)管理制度，而這制度的落實(shí)，讓很多企業(yè)在銀行存留的預(yù)算賬戶(hù)被撤回，一些會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)被當(dāng)?shù)氐恼∠?。雖然統(tǒng)一化的財(cái)務(wù)管理，有效的降低了單位運(yùn)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，但容易給單位核算和收入計(jì)算設(shè)置了障礙，工作任務(wù)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)安排的現(xiàn)象，對(duì)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作效率均帶來(lái)極大的影響。

一、目前水利系統(tǒng)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

一些單位企業(yè)在聘用會(huì)計(jì)人員時(shí)都是采用兼職的形式，兼職會(huì)計(jì)人員在一定程度上給企業(yè)降低了資金的支出，兼職人員不要像全職人員一樣每天需要來(lái)公司工作，只要在月末或年末做核算工作即可。但這也讓企業(yè)在招聘會(huì)計(jì)兼職人員時(shí)沒(méi)有對(duì)其相關(guān)的資料進(jìn)行詳細(xì)的了解，招聘過(guò)來(lái)的兼職人員大部分沒(méi)有財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)文憑，學(xué)歷程度較低，而這也是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低的主要原因。財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致水利字體工程會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

（二）采取集中采購(gòu)制度影響投資項(xiàng)目工作落實(shí)

在我國(guó)政府頒布企業(yè)、單位采集中購(gòu)制度后，很多的預(yù)算單位對(duì)于列入在采購(gòu)目錄的物品都必須由財(cái)政部門(mén)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的政府采購(gòu)中心統(tǒng)一招標(biāo)。而財(cái)政部分的采購(gòu)招標(biāo)并不是任何時(shí)候都可以進(jìn)行，需要進(jìn)行分期分批，這也給很多水利部門(mén)在購(gòu)置一些急需物品是設(shè)置了一定的阻礙。在一般情況下，審定的資金額與采購(gòu)中心招標(biāo)價(jià)不統(tǒng)一，給單位造成了資金空缺。加上單位將采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)有列入到當(dāng)年的預(yù)算范圍內(nèi)，年末招標(biāo)工作沒(méi)有全面落實(shí)，造成了當(dāng)年預(yù)算資金大量結(jié)余、當(dāng)年預(yù)算任務(wù)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

（三）水利資金被挪用或擠占情況較為嚴(yán)重

水利資金主要是由財(cái)政部門(mén)層層劃撥，在財(cái)政收入困難的地方，上級(jí)下?lián)艿乃Y金被占用、挪用或滯撥，工程資金到位不及時(shí)的情況較為嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)水利系統(tǒng)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策措施

（一）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)

水利系統(tǒng)單位財(cái)務(wù)管理一直不夠統(tǒng)一化的多數(shù)原因是由于財(cái)務(wù)人員在工作的過(guò)程缺乏一定的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)。因此對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)顯得尤為重要。提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，可以讓財(cái)務(wù)人員在短時(shí)間內(nèi)的培訓(xùn)達(dá)到事半功倍的效果。單位在接到新的水利基建工程項(xiàng)目后，必須聘用具有財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)的人員才能上崗。規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作行為，讓財(cái)務(wù)人員明確自己的職責(zé)，避免工作出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象。

（二）制定一套易于操作、規(guī)范和適用的報(bào)表體系

目前，水利系統(tǒng)由于沒(méi)有一個(gè)全面的管理制度，項(xiàng)目在進(jìn)行的過(guò)程中負(fù)責(zé)人沒(méi)有起到監(jiān)督作用。水利系統(tǒng)單位沒(méi)有形成一套能實(shí)事求是地反映水利資金投入產(chǎn)出情況、經(jīng)營(yíng)情況和資產(chǎn)存量的報(bào)表體系，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息沒(méi)有缺乏一定的真實(shí)性。要提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理的效率，需要從指定規(guī)章制度來(lái)杜絕虛報(bào)謊報(bào)，制定一套易于操作、規(guī)范和適用的報(bào)表體系。只有將水利系統(tǒng)的產(chǎn)出情況、經(jīng)營(yíng)情況和資產(chǎn)存量真實(shí)的反映出來(lái)，才能給財(cái)務(wù)人員積水利系統(tǒng)單位提供正確的決策。

（三）加強(qiáng)水利單位資金管理

水利資金在水利系統(tǒng)單位的財(cái)務(wù)管理中具有非常重要的意義。水利單位財(cái)務(wù)管理主要是以水利資金管理為核心。水利資金管理不僅是水利單位中所有工作的基礎(chǔ)，合理、科學(xué)的使用資金是財(cái)務(wù)部門(mén)需要履行的職責(zé)。加強(qiáng)水利單位資金管理主要有三項(xiàng)措施：一是水利單位在正常運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，對(duì)于資金運(yùn)行之前的招投標(biāo)、合同談判和簽訂的活動(dòng)都要做好及時(shí)的監(jiān)督。工程項(xiàng)目在招投標(biāo)的過(guò)程中要遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，避免有任何的違法和違規(guī)行為發(fā)生。二是水利系統(tǒng)單位的財(cái)務(wù)人員不僅要嚴(yán)格審核工程價(jià)款結(jié)算的手續(xù)完備，還要確保工程結(jié)款的程序不出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象。切實(shí)履行法律賦予的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，保障審核結(jié)算憑證的真實(shí)性和合法性。三是財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算時(shí)，對(duì)于發(fā)生的問(wèn)題要及時(shí)的采取有效的解決措施。財(cái)務(wù)人員要形成事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督管理格局，可以為水利系統(tǒng)單位專(zhuān)門(mén)年度審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合、稽察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理體系[3]。做好這些，才能讓財(cái)務(wù)人員充分的發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的職能作用，合理安排資金結(jié)構(gòu)，在一定程度上為水利系統(tǒng)單位減少資金滯留、積存，提高資金運(yùn)行速度，有效的降低資金的使用成本。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，水利系統(tǒng)單位要確保正常的運(yùn)營(yíng)，并運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，首先要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，使得財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)的水平和素質(zhì)有明顯的提升。其次，制定一套易于操作、規(guī)范和適用的報(bào)表體系。另外，加強(qiáng)水利單位資金管理，唯有這樣才能為水利系統(tǒng)單位減少資金滯留、積存，提高資金運(yùn)行速度，有效的降低資金的使用成本。

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