[摘要]微電影于2010年產(chǎn)生，具有“微時長、微制作、微投資”的特點。隨著最初的廣告微電影的發(fā)展，其他領域的微電影也嶄露頭角。黨政機關微電影作為黨政機關進行宣傳教育的新手段，對黨政機關形象的塑造、黨員干部的政治教育起著不可替代的作用，作為一種有效的傳播方式，它是值得支持和鼓勵的。本文通過研究分析黨政機關微電影的傳播效果，發(fā)現(xiàn)目前黨政機關微電影中存在的問題，提出解決策略和建議，以促進黨政機關微電影的長遠發(fā)展。

[關鍵詞]黨政機關微電影；宣傳教育；塑造形象

一、引 論

微電影于2010年發(fā)軔于網(wǎng)絡，又稱微影，是從電視劇和電影藝術(shù)基礎上衍生出來的微型影片，具有“微時長、微制作、微投資”的特點。不同于微視頻，它具有完整的故事情節(jié)，可單獨成篇，也可系列成劇。微電影的種類眾多，如廣告類、公益類、喜劇類、懸疑類、科幻類等，它能夠在短短30分鐘以內(nèi)讓觀眾明白故事情節(jié)，并在長時間內(nèi)仍能記憶猶新，因其短小、精練、靈活的形式近年來風靡于網(wǎng)絡。

本文主要探討的是黨政機關微電影，即由黨政機關投資拍攝，用于宣傳教育等活動的微電影。黨政機關微電影從劇情和作用上可分為三類：塑造形象類、公益號召類、模范教育類。

塑造形象類的微電影，通過描述黨政機關的工作任務，還原工作現(xiàn)場情況，講述工作效果，以起到歌頌功績、塑造正面的政府形象的作用，如《傳承》（佛山工商局）、《我的很小希望》（嘉羲市政府警察局）及《夜班鈴聲》《D7組》（臨淄公安局）等。

公益號召類的微電影，一是為打造良好的社會風氣，對民眾進行警示號召的微電影，如禁毒微電影《尋人啟事》（永州公安局、永州禁毒委）；二是對黨政機關工作人員及黨員起警示號召作用的微電影，如《公燭》（三門峽廉政微電影）、《變臉》（貴陽市紀委廉政微電影）、《拒禮記》（南召縣紀委廉政微電影）等。

模范教育類的微電影，通常通過描述主人公即模范榜樣的事跡以起到宣傳教育的作用。如《扶墻》（江西省首部黨員教育微電影）、《春潮》（臨沂市沂水縣微電影）、《回家》（江蘇宿遷黨員微電影）等。

二、黨政機關微電影的傳播效果

利用微電影進行宣傳教育是一種深受廣大黨員、干部和人民群眾歡迎的形式，對黨政機關形象的塑造、黨員干部的政治教育起著不可替代的作用，它為黨政機關的宣傳教育活動提供了一條便捷有效的新途徑。黨政機關微電影作為黨政機關文化與精神的新型傳播方式，具有宏觀的社會效果。

（一）潛移默化效果

這一點可以從伯格納的教養(yǎng)理論來理解。[1]微電影這種新式傳播媒介能夠使社會形成“共識”，與傳統(tǒng)印刷媒介相比，受眾較多且不需要受眾具有識字能力，試聽手段相結(jié)合，具有強烈的現(xiàn)場感、目擊感和沖擊力，能夠滲透到社會的各個階層中去。[2]同時黨政機關微電影與其他微電影相比，因其目的宗旨的不同，具有特定的意識形態(tài)傾向。這種傾向不是以嚴肅的說教，而是以提供娛樂——講故事的形式傳達給受眾，使人們于潛移默化中形成人生觀、世界觀、價值觀。

（二）議程設置功能

麥庫姆斯等認為，大眾傳播具有一種設定社會公共事務“議事日程”的功能，以賦予各種“議題”不同程度的顯著性的方式，影響著人們對周圍世界的“大事”及其重要性的判斷。[3]與其他微電影相比，黨政機關微電影的內(nèi)容是有選擇性的。被選擇的內(nèi)容出現(xiàn)的頻率越高，人們對其就越關注。黨政機關微電影的內(nèi)容主要集中在塑造形象、號召廉政、模范教育等方面，這類電影題材出現(xiàn)得越多，就越提示著大眾這一“議題”的重要性，人們也會越來越關注這方面的信息，政府的工作將越做越好，政府與群眾的關系也會越來越親密。增強溝通，緩解矛盾，有利于黨政機關工作的開展和國家的長治久安。

（三）營造“意見環(huán)境”

諾依曼認為，輿論的形成是大眾傳播、人際傳播和人們對“意見環(huán)境”的認知心理三者相互作用的結(jié)果。[4]黨政機關微電影這一傳播方式對輿論的影響是巨大的，這種影響來自于黨政機關微電影營造“意見環(huán)境”的強大能力。黨政機關微電影在網(wǎng)絡上的廣泛傳播，其內(nèi)容容易被當成“多數(shù)”或者“優(yōu)勢”意見所認知，黨政機關在微電影中所表現(xiàn)出的正面形象，容易被受眾當成真相來認可，為爭取群眾的擁護和支持提供了巨大幫助。在觀影前，有的群眾或許會對黨政機關有反感情緒，認為其大多是尸位素餐不作為，而在觀影之后，會更容易相信影片中黨政機關工作人員廉潔奉公、為人民服務的形象，此時會引起人際接觸中的“劣勢意見的沉默”和“優(yōu)勢意見的大聲疾呼”的螺旋式擴展過程。這種輿論造勢不僅能夠促進公眾認知，提高政府美譽度，還能督促鼓勵黨政機關工作人員，讓其更有信心、更有能力做好自己的本職工作。

三、黨政機關微電影的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題

黨政機關微電影雖然起步較晚，但已在短時間內(nèi)創(chuàng)作出了一批具有廣泛影響力的優(yōu)秀作品。黨政機關微電影作為政府進行宣傳教育的新手段，相對于其他手段來說，更能起到事半功倍的作用，它是一種有效的傳播方式，是需要得到支持和鼓勵的。[5]然而，到目前為止，黨政機關微電影尚未發(fā)展成熟，在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，它在面臨巨大機遇的同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，發(fā)展和進步的空間巨大。黨政機關微電影主要出現(xiàn)了以下幾點問題：

（一）時長冗長

微電影與傳統(tǒng)電影的主要差異就在于它的短小精悍，“微時長”是它的本質(zhì)特點。微電影的時長要求在30分鐘以內(nèi)，甚至大部分微電影都在5分鐘以內(nèi)，廣告微電影更短，只有幾分鐘甚至幾秒鐘。黨政機關微電影以故事性取勝，吸引受眾，因為要具有完整的故事情節(jié)，有的影片時長冗長。如《迅哥有約》時長30分鐘，《一個都不能少》時長29分鐘，《變臉》時長26分鐘，《拒禮記》時長21分鐘，《傳承》時長20分鐘，《扶墻》時長19分鐘，就連相對較短的《我的很小希望》也時長9分鐘。如果故事情節(jié)老套又不夠簡潔，時長過長只會讓觀眾不耐煩，無法發(fā)揮其“微時長”的優(yōu)勢，影響傳播效果。

（二）質(zhì)量良莠不齊

微電影的發(fā)源地在網(wǎng)絡，其參與的平民化，消除了傳統(tǒng)電影的權(quán)威性。在現(xiàn)實生活中，因黨政機關微電影的創(chuàng)作門檻不高，創(chuàng)作者專業(yè)水平較低，對微電影創(chuàng)作藝術(shù)手法的理解不足，導致其作品質(zhì)量良莠不齊，優(yōu)秀作品少，傳播效果不夠好。微電影制作的便利性也造成了大量粗制濫造的視頻出現(xiàn)。敘事結(jié)構(gòu)不夠完整，出現(xiàn)斷片、花片的現(xiàn)象，主題的表達不夠明確，觀眾在看完影片后不知道影片要表達些什么。

眾多的黨政機關微電影中，有些是黨政機關委托專業(yè)的影視制作公司制作拍攝，有些則是黨政機關內(nèi)部人員自導自演，沒有專業(yè)的導演和編劇，更沒有專業(yè)的燈光師、造型師和攝影師，演員以業(yè)余和半專業(yè)為主，攝影器材多用手機或數(shù)碼相機，這樣的作品雖然也具有獨創(chuàng)性和思想性，能夠在一定范圍內(nèi)引起關注、產(chǎn)生影響，但其成片的質(zhì)量是無法與專業(yè)人員拍攝出的作品相媲美的。

（三）語言不夠普通化

微電影與傳統(tǒng)紙質(zhì)傳播媒介相比有視聽結(jié)合的優(yōu)點，觀眾可以不具備識字能力，也因此其傳播具有廣泛性和包容性，能夠滲透到各個社會階層中去。在黨政機關微電影的成品中，有大量作品的語言是地方方言，有的有字幕，有的則沒有。地方方言雖然能夠體現(xiàn)地方特色，給當?shù)氐娜罕娨杂H切感和真實感，貼近群眾生活，但也因此限制了傳播范圍和傳播效果。比如《春潮》，全片采用了沂河灣村的土話；《拒禮記》，全片采用了河南話；而稍微好一點的《扶墻》，雖然是普通話，但是演員的發(fā)音不夠標準，也給觀眾在對影片的理解上造成了困難。

（四）受眾群體狹小

一是由于黨政機關微電影發(fā)布部門種類的稀少。到目前為止，黨政機關微電影的發(fā)布部門集中于紀委、公安局（包括警察局和派出所）、工商局等部門，種類較少，不夠廣泛，所以其受眾局限于黨政機關內(nèi)部工作人員及與其工作相關的群眾。

二是由于媒體的局限性。微電影誕生于互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達、新媒體層出不窮的時代，從最早的廣告微電影的出現(xiàn)，到如今多種類型的微電影共同發(fā)展，微電影卻始終局限在網(wǎng)絡這一主要播出平臺上。[6]黨政機關微電影亦如此，它的傳播渠道有視頻網(wǎng)站、黨政機關內(nèi)部流傳、局部地區(qū)銀幕播放等。如此傳播渠道不夠廣泛，也并不能保證其傳播效果，好的作品應該廣為流傳才能發(fā)揮最大的傳播效果。

媒介的局限性也因此造成了受眾群體的狹小。如流連于視頻網(wǎng)站的受眾來源于網(wǎng)民，這便在傳播對象上造成了分化，從大眾變成了分眾，而對于較少瀏覽視頻網(wǎng)站的網(wǎng)民而言，黨政機關微電影的抵達率將會受到很大影響，傳播效果也因此不能達到最佳。

四、黨政機關微電影發(fā)展的策略及建議

（一）精簡內(nèi)容，保證質(zhì)量

一要創(chuàng)新表現(xiàn)手法，壓縮時長。要重視黨政機關微電影的敘事語言、藝術(shù)性和審美價值的運用，可以多采用碎片化、非線性的敘事結(jié)構(gòu)，倒敘、插敘等表現(xiàn)手法，通過簡單的拼接和組合，力求在完整表現(xiàn)故事情節(jié)的基礎上精簡內(nèi)容，用最短的時間表現(xiàn)最精彩的內(nèi)容。支持原創(chuàng)，拒絕抄襲和模仿，保證黨政機關微電影的藝術(shù)性和創(chuàng)新性。

二要豐富內(nèi)容和類型，貼近生活。堅持人文主義，以人為本，主張一切為了人的生存和發(fā)展服務，為了增強吸引力和觀賞性，更應考慮觀眾需求，在類型和內(nèi)容上做進一步的完善和豐富。黨政機關微電影多以情感類為主，應增強喜劇片、懸疑片、科幻片等的構(gòu)成。題材上更應借鑒廣告微電影、熱播影視劇、網(wǎng)絡小說、文學劇本等，在其中找到能與自身契合的部分加以創(chuàng)作，貼近群眾生活，縮短與群眾的距離。

（二）多媒融合，擴大受眾

一要增加部門種類，增強藝術(shù)性。不要僅局限于工商局、警察局和紀委，要走群眾路線，號召更多的黨政機關部門投資拍攝微電影。故事情節(jié)上要更親民，更具吸引力和觀賞性，降低說理性和政治性。

二要借助多種媒介平臺，增加傳播渠道。通過在影院免費展示的方式將微電影的舞臺由網(wǎng)絡搬進影院，這樣不僅可以擴大黨政機關微電影的傳播范圍，還可以鼓勵更多的部門和人員投入到微電影的創(chuàng)作中。在壓縮時長、精簡內(nèi)容的基礎上，讓黨政機關微電影像廣告一樣進入電視，給予其充足的展示空間，擴大受眾群體。

（三）商業(yè)藝術(shù)，共同繁榮

微電影的平民化導致人人都可以做電影，制作一部微電影的成本從幾百元到上萬元不等。低廉成本且能起到良好的傳播效果的微電影畢竟是少數(shù)，成功的微電影幾乎無一例外地都有資金和專業(yè)團隊做后盾。黨政機關微電影要想更專業(yè)化，就需要有強大的經(jīng)濟實力和專業(yè)的電影制作團隊。微電影的商業(yè)化，是壞事也是好事，機遇與挑戰(zhàn)并存。[7]在商業(yè)上，黨政機關微電影需要資金支持；在藝術(shù)上，微電影需要保證質(zhì)量。市場的介入，能夠引發(fā)競爭，使黨政機關微電影的制作更有效率，商業(yè)化能夠促進和提升微電影的藝術(shù)性。如今，商業(yè)性和藝術(shù)性的沖突與調(diào)和已經(jīng)成為黨政機關微電影發(fā)展的新要求，唯有二者相互扶持、共同繁榮，才能促進黨政機關微電影的長遠發(fā)展。

市場的弊端同時也要求政府對黨政機關微電影的重視和關注，政府應該采取多種手段引導黨政機關微電影的健康發(fā)展。如出臺相關監(jiān)管政策，加強版權(quán)的保護，加大對抄襲的打擊力度，支持原創(chuàng)。增設黨政機關微電影比賽，在競爭中提升黨政機關微電影的藝術(shù)性和專業(yè)化，帶動黨政機關微電影行業(yè)的發(fā)展。

[參考文獻]

[1]郭慶光.傳播學教程[M].北京：中國人民大學出版社，2002.

[2]夏婧.傳播學視角下的微電影敘事研究[D].成都：成都理工大學，2013.

[3]劉芳.結(jié)構(gòu)、情節(jié)、時空：論微電影廣告敘事[J].當代傳播，2014（05）.

[4]孟志軍.微電影的傳播學解析[J].新聞界，2011（08）.

[5]李福生.發(fā)揮電影在黨員教育中的作用[N].湄洲日報，2008-04-06.

[6]趙磊.論微電影網(wǎng)絡傳播的利與弊[J].大眾文藝，2012（20）.

[7]李懷亮，任錦鸞，劉志強.城市傳媒形象與營銷策略[M].北京：中國傳媒出版社，2009.

[作者簡介]于曉宇（1994— ），女，遼寧丹東人，東北財經(jīng)大學行政管理專業(yè)2015級在讀碩士研究生。主要研究方向：行政管理。